談林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

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摘要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)行業(yè)發(fā)揮著巨大作用，其與社會各個領(lǐng)域都有十分緊密的關(guān)聯(lián)。同時林業(yè)不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，還具備調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的作用。所以在實際中，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)時，必須協(xié)調(diào)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)，結(jié)合現(xiàn)實情況，在穩(wěn)定好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的開發(fā)林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；林業(yè)經(jīng)濟(jì)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展可以在很大程度上推動地區(qū)GDP增長，能促進(jìn)人民生活水平提升。新時期下，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對木材資源需求也越來越大，這就在很大程度上加劇了林木砍伐。與此同時，人們的環(huán)保意識也越來越高，可持續(xù)發(fā)展更是成為當(dāng)代社會發(fā)展的主要方向，在這種情況下，如何協(xié)調(diào)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，成為相關(guān)部門思考的重要問題。

1林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)聯(lián)

1.1不當(dāng)?shù)纳鐣l(fā)展建設(shè)會影響到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有很多行業(yè)都對林業(yè)有很強的依賴，同時隨著重工業(yè)發(fā)展，其對于生態(tài)環(huán)境的破壞也逐步加劇。在重工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展中，會出現(xiàn)森林資源過度開發(fā)的情況，例如：城市發(fā)展開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)占地等造成了生物多樣性受到破壞，生態(tài)環(huán)境失衡，環(huán)境污染嚴(yán)重，水土流失，這就使得林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。同時林業(yè)本身具有很好的經(jīng)濟(jì)效益，在實際中，部分單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)價值，也會過度砍伐采挖林業(yè)資源，這就會造成原本平衡的林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到破壞，最終會影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展。

1.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是建立在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源基礎(chǔ)上的，但是有的地區(qū)思想比較滯后，為了實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，會制定一些比較極端的政策，林業(yè)只讓農(nóng)民進(jìn)行管護(hù)，并沒有對林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)、種植利用，林業(yè)資源開發(fā)不足，從而制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時在林業(yè)發(fā)展中，如果過于看重森林資源的保護(hù)，就會造成很多森林景觀資源難以開發(fā)，富余的林業(yè)資源不能轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)價值，這就會在一定程度上影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要階段。社會很多行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，忽視了對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而林業(yè)是與各個行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大關(guān)聯(lián)的行業(yè)，其本身也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要場所，卻面臨著森林資源過度砍伐的問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，產(chǎn)生諸多自然災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流、土地沙漠化等，不僅對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了極大影響，同時也在一定程度對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了危害更別提經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。新時期下，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段。對此，我國制定了諸多關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策，如退耕還林、植樹造林等，在一定程度上改善了林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化問題，緩解了土地沙漠化、水土流失等自然災(zāi)害，也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。

3林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

3.1構(gòu)建健康林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制

在實際中，為了促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要建立健康的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。要結(jié)合當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，在林木培育過程中，制定全方位、系統(tǒng)化的培育、管理計劃，為林業(yè)的健康成長打下基礎(chǔ)。同時在開展林木資源砍伐時，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定相應(yīng)的林木開采砍伐方案，并上報上級負(fù)責(zé)部門，批準(zhǔn)后才能進(jìn)行林木砍伐工作，以此有效控制森林資源消耗程度。對于林業(yè)部門，也需要加大對林業(yè)建設(shè)的資金投入，并拓展林業(yè)建設(shè)資金獲取渠道，以此豐富林業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)具有地區(qū)特色的林業(yè)模式發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多樣化建設(shè)。山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點在森林康養(yǎng)、林木種苗和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。編制了全省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要，規(guī)劃圍繞“一核兩翼十二集群”打造100個森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、100個基地、500個特色村，9個森林康養(yǎng)基地和沁源縣列入了國家級森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點。此外，通過實施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項目，兩年累計完成連翹和沙棘林改造27.5萬畝，其中2018年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林100萬畝。截至2018年10月底，全省林業(yè)產(chǎn)值218億元。

3.2提升森林覆蓋率

就目前而言，我國林業(yè)資源還相對比較少，林業(yè)資源相對緊張，難以滿足社會發(fā)展需求。在實際中，為了協(xié)調(diào)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，就需要進(jìn)一步提高森林覆蓋率，通過義務(wù)栽植、森林防護(hù)等具體工作，來促進(jìn)林業(yè)資源建設(shè)，同時也實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對于政府相關(guān)部門，還需要制定健全的法律體系，依法對林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)。此外，對于速生林、退耕還林等項目，要做到持續(xù)、深入進(jìn)行，以此保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好建設(shè)。

3.3發(fā)揮林業(yè)功能性作用

在進(jìn)行林業(yè)行業(yè)發(fā)展中，要對其生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能進(jìn)行全面考慮，只有在確保林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的基礎(chǔ)上，開發(fā)其經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能，才可以最大限度的提高林業(yè)建設(shè)效益。在實際中，應(yīng)該采取科學(xué)的措施，充分調(diào)動林農(nóng)的積極性，要引導(dǎo)林農(nóng)主動的遵守相關(guān)制度，并結(jié)合自然發(fā)展規(guī)律，合理的開發(fā)利用林業(yè)資源，以此實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步進(jìn)行。由于在林業(yè)建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)資金不足的情況，所以要借助林業(yè)市場，通過林權(quán)證抵押貸款的方式，吸引更多的社會資金、民間資本，或強化宣傳動員，鼓勵社會力量積極的參與到綠化造林活動中，撬動社會資本參與林業(yè)建設(shè),以此推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。以山西為例。山西圍繞撬動社會資本參與造林，推行開發(fā)造林、購買造林、置換造林等新機制，鼓勵企業(yè)、集體和個人等各類社會主體參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。同時，通過健全完善生態(tài)保護(hù)補償機制，創(chuàng)新國有森林資源有償使用機制，落實人人參與綠化的長效機制，使山西成為國家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點省份，目前在全省11個市全面推開。新發(fā)放到戶林權(quán)證7.88萬本、股權(quán)證13.94萬本，涉及林地693.63萬畝。截至2018年10月底，全省續(xù)保生態(tài)公益林5786萬畝，簽訂集體公益林托管協(xié)議566萬畝。推廣“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。2018年，大寧縣作為“全省林業(yè)綜合改革試點縣”，全縣實施購買式造林8.16萬畝，可帶動2088戶6264人脫貧，脫貧人數(shù)占現(xiàn)有貧困人口的67%。

3.4將林業(yè)建設(shè)與脫貧攻堅結(jié)合

聯(lián)動實施造林務(wù)工、退耕獎補、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民增收“五大項目”，一個戰(zhàn)場兩場戰(zhàn)役實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。目前，全省58個貧困縣2498個合作社承攬造林275萬畝，5.1萬貧困社員預(yù)計務(wù)工增收5.9億元，退耕還林惠及貧困戶5.54萬戶15.8萬人，中央生態(tài)護(hù)林員補助資金下達(dá)1億元，全省貧困護(hù)林員達(dá)到2.7萬人，干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項目惠及20.4萬貧困戶，郵儲銀行累計為扶貧合作社貧困社員貸款1.05億元，惠及2133個貧困戶，增加資產(chǎn)收益526萬元。國家三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推廣扶貧造林（種草）專業(yè)合作社脫貧模式的通知》，在全國范圍內(nèi)推廣山西組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社的脫貧模式，為林業(yè)生態(tài)扶貧的“山西經(jīng)驗”變?yōu)椤叭珖窂健薄?/p>

4結(jié)語

總而言之，做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有十分重要的意義，在實踐中要想保證林業(yè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益，就需要從強化林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā)，協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，逐步提高林業(yè)建設(shè)水平，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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作者：陸向春 單位：山西省楊樹豐產(chǎn)林實驗局