淺析如何有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

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摘要：經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)尤為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，而作為資源和環(huán)境建設(shè)主體的林業(yè)也越來(lái)越受到重視。所以怎樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前發(fā)展林業(yè)的重大課題，是林業(yè)建設(shè)主題。接下來(lái)就從發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則切入，探討有效發(fā)展路徑，旨在促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展原則；發(fā)展路徑

當(dāng)下，國(guó)家面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，且環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到有效遏制。林業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的部分，減排作用突出，但隨著環(huán)境污染問題的加劇，林業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越脆弱，討論林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑顯得尤為關(guān)鍵。

一、發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則

1.堅(jiān)持將生態(tài)效益作為基礎(chǔ)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)事業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，土地荒漠化、鹽漬化等速度不斷加快，水體污染、河流干涸等形勢(shì)日益嚴(yán)峻，且酸雨、干旱頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的全面深入發(fā)展。尤其是大氣氧氣濃度的降低、二氧化碳濃度的升高，對(duì)社會(huì)發(fā)展及人類生存造成極大的危害[1]。這就要求各地區(qū)在發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)要堅(jiān)持將生態(tài)效益作為基礎(chǔ)，發(fā)揮林業(yè)作為環(huán)境建設(shè)主體的重要作用，有效解決環(huán)境問題。

2.生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重

林業(yè)具備雙重屬性，不僅要承擔(dān)生態(tài)建設(shè)責(zé)任，還要從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在過(guò)去處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的相互關(guān)系上，人類走了很多的彎路，一味建設(shè)經(jīng)濟(jì)而忽略建設(shè)生態(tài)，或只注重生態(tài)建設(shè)而忽略經(jīng)濟(jì)建設(shè)，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，威脅人類的生存與生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境失衡。鑒于此，在發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)就務(wù)必要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系處理好，有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，在建設(shè)生態(tài)體系的同時(shí)考慮建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，尊重生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。

二、有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的路徑

1.建立健全林業(yè)分類投資模式

最近幾年，政府部門不斷加大對(duì)林業(yè)的投入，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也較高。然而長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，各地區(qū)林業(yè)發(fā)展主要依賴中央的財(cái)政投入，無(wú)法滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展需求，所以急需構(gòu)建以中央為主體、地方為配套、鼓勵(lì)私人投資的林業(yè)分類投資模式。具體做法有：依據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的種類及數(shù)量，明確公益林的投資主體；參照當(dāng)?shù)厣指采w率的大小，明確適應(yīng)當(dāng)?shù)厣仲Y源的投資規(guī)模；針對(duì)公益林在當(dāng)?shù)亓值孛娣e中占據(jù)較大比例的地區(qū)，應(yīng)把國(guó)家確定為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)投資的主體，地方政府則要配合投資。另外，要依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的高低及主要的受益者，合理區(qū)分各地區(qū)商品林投資主體。商品林的主要效益受益對(duì)象是營(yíng)林者、地方政府，因而商品林投資的主體應(yīng)是地方政府。其中，個(gè)人有較高收益且適合私人投資的經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林，應(yīng)大力挖掘個(gè)體及民間閑置資金等私人部門的投資潛力，以私人投資為主、政府少量補(bǔ)助為輔，緩解政府資金壓力；個(gè)人收益較低的薪炭林、用材林，則應(yīng)將政府作為投資主體。通過(guò)分類投資模式的建立，為有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供可靠的資金支撐。

2.推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展

一方面，注重建設(shè)林木良種繁育基地。生產(chǎn)種苗對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、超前性的工作。各地區(qū)要將建設(shè)林木良種繁育基地作為基建項(xiàng)目，集中財(cái)力、人力、物力、技術(shù)等力量建好林木良種繁育基地，為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)提供高科技、高標(biāo)準(zhǔn)以及高效益的種苗，推動(dòng)基地林木種苗生產(chǎn)與管理再上新臺(tái)階，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，要加大封山育林力度。封山育林是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中踐行生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的有效方法，與可持續(xù)發(fā)展要求相符。封山育林能為改善林種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)、提高單位蓄積量等提供路徑。同時(shí)，常綠闊葉林擁有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性，不僅抗干擾能力強(qiáng)，且生物量大，生態(tài)防護(hù)能力強(qiáng)，是頂級(jí)的自然演替群落[2]。通過(guò)進(jìn)一步增加封山育林力度，森林群落將朝著自然演替的路徑健康發(fā)展，建成演替頂級(jí)群落，即常綠闊葉林，有效維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。

3.科學(xué)利用與全面保護(hù)相結(jié)合

森林是有機(jī)整體，為長(zhǎng)期永久利用森林資源，人們不僅要科學(xué)開發(fā)并利用森林資源，還要全面保護(hù)。如果一味利用而忽視保護(hù)，勢(shì)必會(huì)造成森林資源枯竭，對(duì)生態(tài)平衡造成破壞。反之，如果不利用只保護(hù)，這在經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá)的國(guó)情下難以確定保護(hù)效果。所以在有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)要對(duì)采伐森林資源的量進(jìn)行嚴(yán)格控制，大力保護(hù)既有森林資源。同時(shí)，全面增加造材、制材、采伐以及木制品加工等剩余物的利用率，充分利用原木；走綜合發(fā)展、立體開發(fā)的道路，把森林保護(hù)、木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合利用森林資源等有機(jī)結(jié)合在一起；科學(xué)經(jīng)營(yíng)公益林，最大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益，提升林地的生產(chǎn)力，從而增加森林蓄積量，采伐利用無(wú)法發(fā)揮生態(tài)效益的森林林木。

4.完善構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系

一是大力發(fā)展生態(tài)文化，包括森林文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費(fèi)文化等，弘揚(yáng)人和自然和諧相處的價(jià)值觀，深刻轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，營(yíng)造良好的尊重、善待、熱愛自然的氛圍。二是規(guī)范政府決策行為，使其對(duì)促進(jìn)自然和人的和諧發(fā)展有利，從而依托科技進(jìn)步提高利用資源的效率，去那么發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能，滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化需求，提升林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是將強(qiáng)化生態(tài)道德教育視作突破口，推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立起生態(tài)道德教育基地，大力宣傳生態(tài)典型，強(qiáng)化全民生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促使全社會(huì)自覺參與生態(tài)文明建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

在實(shí)踐中，各地區(qū)要回顧發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷程，嚴(yán)格遵循林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，探索并實(shí)施更多有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的措施、路徑，從而調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，完善林業(yè)分類投資模式，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的全面保護(hù)以及科學(xué)利用，依托林業(yè)生態(tài)文化體系的建立進(jìn)一步激活林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱帥群.生態(tài)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展策略[J].現(xiàn)代園藝，2016，（10）：162-163.

[2]宋幼瑞.強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].科技風(fēng)，2016，（23）：143.

作者:呂政彬 單位:吉林省敦化林業(yè)局