創(chuàng)新檔案工作機(jī)制林業(yè)科技論文

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一、明確對林業(yè)檔案室的定位

林業(yè)檔案管理是林業(yè)發(fā)展過程的一部分，是林業(yè)工作的重要組成部分，必須納入整個林業(yè)發(fā)展的運行機(jī)制，林業(yè)檔案工作是開展技術(shù)創(chuàng)新、研究信息技術(shù)、研究林業(yè)歷史的基地。林業(yè)檔案室的基本社會職能是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)社會、保存歷史，著眼未來，強(qiáng)化服務(wù)，豐富館藏是林業(yè)檔案工作者的中心工作。

二、林業(yè)科技檔案工作資料收集的范疇

隨著全社會信息化進(jìn)程的深入，林業(yè)科技檔案管理工作要讓林業(yè)信息作為一種重要的管理資源。既要體現(xiàn)林業(yè)信息的情報價值，又要發(fā)揮林業(yè)檔案的歷史憑證作用，要實行林業(yè)檔案管理與信息管理并重，對林業(yè)科技檔案的人員編制、管理體制、崗位設(shè)置、職稱評聘、經(jīng)費保障等方面的規(guī)定，均要歸入檔案，以保證林業(yè)科技檔案的完整性，為林業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確完整的檔案資料。

三、依法治檔，依法興檔

林業(yè)科技檔案必須以行政執(zhí)法的手段來保證“檔案法”的實施。行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是對檔案管理人員的行為進(jìn)行指導(dǎo)、確認(rèn)、處罰、獎勵，是在法律法規(guī)設(shè)定的實施范圍內(nèi)執(zhí)法，是林業(yè)科技檔案管理部門依照林業(yè)科技檔案工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章的權(quán)限和程度進(jìn)行的活動。林業(yè)科技檔案的行政處罰是對違法行為起到威脅作用，執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章對林業(yè)科技檔案工作中犯錯誤，而未構(gòu)成犯罪時，必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序。

四、林業(yè)科技業(yè)檔案管理工作的探討

（一）健全林業(yè)基層單位林業(yè)檔案管

理機(jī)制林業(yè)科技檔案鍵全，會給林業(yè)建設(shè)帶來諸多方便。相反，如果不重視對檔案工作的管理，會給林業(yè)事業(yè)建設(shè)帶來不便甚至是損失。隨著信息化的發(fā)展，為了增強(qiáng)林業(yè)科技檔案室的競爭力，需要館藏特色檔案。大量事實證明，必須按照國家檔案管理的規(guī)范，重視林業(yè)科技檔案的開發(fā)利用，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加大特色檔案收集力度。

（二）為林業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)展服務(wù)功能提

供保障林業(yè)科技室作為專業(yè)的檔案室，要與社會公共信息建立互聯(lián)互通關(guān)系，要利用網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)技術(shù)加大對相關(guān)信息的收集力度，增強(qiáng)信息采集能力、加工能力，突破館藏的局限。使林業(yè)檔案室不僅對用戶能提供客觀憑證，而且能提供現(xiàn)行的有序信息。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

在檔案館進(jìn)行現(xiàn)行文件利用服務(wù)時，在提供現(xiàn)行文件服務(wù)的授權(quán)、要求現(xiàn)行文件進(jìn)館的依據(jù)、接收現(xiàn)行文件進(jìn)館的時限、提供現(xiàn)行文件服務(wù)的主體等問題上與現(xiàn)行有效的檔案法律、法規(guī)存在的沖突。因此，應(yīng)不斷探索與創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、并選取適當(dāng)?shù)臅r機(jī)修改已有的法律、法規(guī)或重新立法，將探索與創(chuàng)新的積極成果合法化。

（四）創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機(jī)制

創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機(jī)制，更好的為政府決策服務(wù)、為林業(yè)日常工作服務(wù)、為公眾服務(wù)，是林業(yè)科技檔案部門當(dāng)前以及今后一個時期內(nèi)的工作重點。要使各項服務(wù)細(xì)致周到，內(nèi)容與程序不但合情、合理、而且合法，就必須處理好依法行政與創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制之間的關(guān)系。開展檔案整理、寄存、搶救、數(shù)字化、咨詢服務(wù)和技術(shù)保護(hù)業(yè)務(wù)，密切林業(yè)科技檔案室與管理、建設(shè)、規(guī)劃各部門的合作關(guān)系，擴(kuò)展面向社會的檔案中介服務(wù)，同時積極建立“熱線聯(lián)系”渠道和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，主動了解大型活動和重要項目等的建檔、利用、開發(fā)需求。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識

林業(yè)科技檔案工作必須正視時代的要求，立足現(xiàn)實，獲得應(yīng)有的社會地位和更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)林業(yè)科技檔案的自身價值。必須規(guī)范服務(wù)工作程序，充分挖掘林業(yè)科技檔案資源的利用價值，不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和水平，提升檔案利用工作的科技含量，不斷深化檔案服務(wù)的廣度、深度，從互聯(lián)網(wǎng)、公務(wù)網(wǎng)、城域網(wǎng)三個層面提供便捷的檔案技術(shù)信息服務(wù)。

作者：張蔚琴 單位：建甌市林業(yè)技術(shù)推廣中心