少數(shù)民族貧困地區(qū)林業(yè)科技推廣探討
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1引言
少數(shù)民族多數(shù)位于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，一般人口較少，森林自然資源豐富，人均占有量高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到種種限制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平不高。林業(yè)在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展具有十分廣闊的前景，但目前少數(shù)民族的林業(yè)發(fā)展還面臨著許多問題，只有解決了這些問題，實(shí)行如推廣林業(yè)科技等措施，才可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶徒?jīng)濟(jì)狀況，可以保護(hù)環(huán)境，充分利用自然資源減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。
2當(dāng)前少數(shù)民族貧困地區(qū)林業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀
2．1相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
目前很多少數(shù)民族地區(qū)在進(jìn)行林業(yè)科技推廣的過(guò)程中，逐漸建立起了一些組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，如林業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)科學(xué)研究中心、地方林業(yè)技術(shù)推廣站等等。這些隊(duì)伍深入少數(shù)民族地區(qū)，充分了解當(dāng)?shù)刎毨КF(xiàn)狀和林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況，建立起各類公園、苗圃、林場(chǎng)等林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，積極開展林業(yè)科研、推廣工作。這些技術(shù)人員充分運(yùn)用林學(xué)、園藝、林業(yè)的有關(guān)技術(shù)，對(duì)少數(shù)民族的林業(yè)發(fā)展起到了極大的作用。
2．2對(duì)科技成果的應(yīng)用與推廣
少數(shù)民族地區(qū)的林業(yè)科技工作者在研究有關(guān)林業(yè)科技成果的工作中，培育了一批高技術(shù)含量的科研技術(shù)成果。在應(yīng)用過(guò)程中，獲得了廣泛的好評(píng)和回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了科技應(yīng)用的快速轉(zhuǎn)化。林業(yè)科技工作者在研究過(guò)程中，逐漸重視科技推廣及使用，大力促進(jìn)了少數(shù)民族貧困地區(qū)的林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展。
2．3林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理
少數(shù)民族地區(qū)近幾年充分重視林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)，建立起了有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立起一套檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保證了林業(yè)發(fā)展質(zhì)量。林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)理建設(shè)得到加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和完善林業(yè)科技技術(shù)推廣提供了切實(shí)可行的有效道路。推動(dòng)了林業(yè)技術(shù)在少數(shù)民族貧困地區(qū)推廣，為林業(yè)科技的推廣奠定了體系保障。
2．4林業(yè)科技培訓(xùn)教育
林業(yè)人才的培養(yǎng)是林業(yè)科技推廣過(guò)程中的主要內(nèi)容，少數(shù)民族地區(qū)有關(guān)部門在科技人員的指導(dǎo)下，進(jìn)行了有關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，既豐富了他們的科學(xué)理論知識(shí)，同時(shí)還提高了林業(yè)人員的技術(shù)水平。采取多種方式和途徑進(jìn)行培訓(xùn)和教育，把目標(biāo)設(shè)立為提高林業(yè)職工隊(duì)伍的素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的科技知識(shí)水平以及提高相關(guān)人員的實(shí)際操作技能。使得少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)科技得到有效的推廣和廣泛傳播，專業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。
3林業(yè)科技推廣的作用
3．1林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)
少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不完善，實(shí)行林業(yè)科技推廣能夠使得少數(shù)民族的林業(yè)改變現(xiàn)有的種植和經(jīng)營(yíng)模式，增加林木的品質(zhì)和數(shù)量。隨著林業(yè)科技的逐步推廣，還可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，使之成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭地區(qū)。林業(yè)推廣能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)提供新的品種和新的技術(shù)，支持林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升。此外，林業(yè)科技的推廣還能夠提高少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，改善林業(yè)環(huán)境，提高人民生活水平，從而建立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3．2林業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)綠色林業(yè)
建立了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以后，傳統(tǒng)林業(yè)粗放的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此必須通過(guò)林業(yè)科技的推廣，建立起創(chuàng)新綠色化的林業(yè)管理模式。才能充分展現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)科技的具體實(shí)施，建立起集約型的管理模式，科技水平的提高使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理更加科學(xué)化、信息化。通過(guò)先進(jìn)的管理模式結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成綠色林業(yè)。
3．3優(yōu)化林業(yè)人員結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式通常都是通過(guò)體力勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒有具體的科學(xué)理論做指導(dǎo)，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的模式有極高的不可控制性。林業(yè)科技的推廣能夠極大的減少林業(yè)工作人員的體力勞動(dòng)，使工作人員把更多的精力和時(shí)間分配到林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面上來(lái)，建立完善的林業(yè)模式，為少數(shù)民族地區(qū)的林業(yè)發(fā)展樹立典范，最終使少數(shù)民族貧困地區(qū)的人民經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量得到提升。
4少數(shù)民族貧困地區(qū)林業(yè)科技推廣存在的問題
4．1林業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低
少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)人員當(dāng)中，普遍存在著相關(guān)人員年齡偏大、素質(zhì)偏低的情況。高素質(zhì)人才占隊(duì)伍的比重偏低，缺乏年輕的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，不能夠及時(shí)有效的了解國(guó)內(nèi)外林業(yè)科技相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，因而不能做出有效的指導(dǎo)。采取落后的手段應(yīng)對(duì)新的問題，往往造成較大的損失，這對(duì)林業(yè)科技在少數(shù)民族貧困地區(qū)的推廣十分不利。
4．2林業(yè)科技與運(yùn)用機(jī)制不完善
少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)科技還沒有形成相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)之間單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏協(xié)調(diào)合作，各部門沒有形成一個(gè)系統(tǒng)。因此在發(fā)展的過(guò)程中往往事倍功半。資源浪費(fèi)和科技運(yùn)用不到位，與其他高新技術(shù)地區(qū)沒有建立廣泛的聯(lián)系，阻礙了少數(shù)民族地區(qū)接受新科技的進(jìn)度，在國(guó)內(nèi)外不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4．3科技投入還有待加強(qiáng)
盡管少數(shù)民族地區(qū)對(duì)林業(yè)科技越來(lái)越重視，可是科研經(jīng)費(fèi)的投入與需求相比嚴(yán)重不足，缺乏多方面的投入。據(jù)了解，少數(shù)民族貧困地區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，地區(qū)貧困等因素，造成的林業(yè)科技投入十分低下，占林業(yè)總投資的極少部分。因?yàn)樯贁?shù)民族地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，林業(yè)的投入見效慢，直接效益低，當(dāng)?shù)夭块T對(duì)上級(jí)資金的申請(qǐng)十分困難。吸引外來(lái)投資的力度不夠以及前景不被看好，導(dǎo)致籌集不到資金，嚴(yán)重制約了林業(yè)科技在這些地區(qū)的推廣，使得林業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了科技后勁不足，林業(yè)科技水平下滑等問題。
4．4科研成果轉(zhuǎn)化滿足不了需求
林業(yè)科研工作的創(chuàng)新和發(fā)展就是科研成果轉(zhuǎn)化。目前為止，少數(shù)民族地區(qū)的林業(yè)科技的研究成果與林業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)脫節(jié)嚴(yán)重，林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用不到大部分的科研成果，只停留在小面積的實(shí)驗(yàn)和示范，與綠化實(shí)踐相結(jié)合不緊密?？萍妓刭|(zhì)偏低、激勵(lì)機(jī)制不力等，投資不足的問題與之相結(jié)合，導(dǎo)致林業(yè)科技難以大面積的推廣，林業(yè)科技的需求得不到滿足。
4．5面臨新的挑戰(zhàn)
新形勢(shì)下少數(shù)民族地區(qū)，進(jìn)行了系列的改革措施，但是相比國(guó)內(nèi)外的前沿技術(shù)還尚有欠缺。當(dāng)前少數(shù)民族貧困地區(qū)的工作難以跟隨時(shí)代科技前沿，在面臨諸多問題上有一定的遲緩性，在提升林業(yè)的品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明等新形勢(shì)下，如果難以適應(yīng)就會(huì)被一落千丈。
5少數(shù)民族貧困地區(qū)林業(yè)科技推廣途徑
5．1大力培養(yǎng)相關(guān)人才
人才的引進(jìn)對(duì)林業(yè)的發(fā)展具有很大的推動(dòng)力，能夠快速適應(yīng)科技的進(jìn)步和發(fā)展。重視人才的培養(yǎng)就是為少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)科技發(fā)展的未來(lái)做出保障，人才問題得到解決，才可以實(shí)現(xiàn)下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此要借用各種方式，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才，并加強(qiáng)對(duì)本地人才的培養(yǎng)和教育，不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，得以適應(yīng)新的潮流。在與國(guó)內(nèi)許多尖端機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作交流，務(wù)必將少數(shù)民族地區(qū)的林業(yè)相關(guān)人員培養(yǎng)成懂創(chuàng)新、知識(shí)全面的復(fù)合型人才。帶領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)科技“走出去”。使得少數(shù)民族的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)騰飛。
5．2對(duì)外吸引資金，加大投入
上面說(shuō)到由于林業(yè)的見效慢，效益低等問題導(dǎo)致林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低，投資少的現(xiàn)狀，要想改變這一情況就必須由少數(shù)民族的政府出面，形成科技投資的新體制，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)吸引外資的主要任務(wù)，對(duì)上級(jí)扶貧和發(fā)展資金進(jìn)行合理規(guī)劃，用來(lái)對(duì)林業(yè)科技推廣的投入。此外，還要向外界進(jìn)行招商引資，運(yùn)用本地的資源優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量的林木等特點(diǎn)，在保護(hù)環(huán)境的前提下，吸引有興趣的外界投資者，實(shí)現(xiàn)整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)摘掉脫貧的帽子。
5．3實(shí)行機(jī)制體制改革
針對(duì)不匹配的問題，要抓緊實(shí)施機(jī)制體制改革，相關(guān)部門和人員建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成林業(yè)科技成果的快速準(zhǔn)確高效的運(yùn)用。林業(yè)科研工作者要深入了解少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況確立出一套現(xiàn)實(shí)有效的可行方案，針對(duì)林業(yè)科技推廣所面臨的問題，進(jìn)行機(jī)制體制改革。最好建立起一套協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制，取代原有的舊體制，同時(shí)政府和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)推廣力度，進(jìn)行普及宣傳。
5．4保證基礎(chǔ)，開發(fā)新技術(shù)
少數(shù)民族貧困地區(qū)在發(fā)展林業(yè)以及推廣新技術(shù)的同時(shí)，一定要切實(shí)鞏固好原有的林業(yè)基礎(chǔ)。因?yàn)榱謽I(yè)基礎(chǔ)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，在一些基礎(chǔ)技術(shù)上也可以有相關(guān)專業(yè)人員做出新的突破，實(shí)現(xiàn)林業(yè)基礎(chǔ)的跨越性發(fā)展，但同時(shí)要注意把握由基礎(chǔ)技術(shù)到新技術(shù)的運(yùn)用。在開發(fā)新技術(shù)方面，可以借鑒國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用到自身，緊緊圍繞林業(yè)科技的前沿進(jìn)行開發(fā)。
6結(jié)語(yǔ)
我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的脫貧和發(fā)展離不開林業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更離不開林業(yè)科技的推廣，在面臨長(zhǎng)期的難以解決的問題時(shí)，要緊緊抓住傳統(tǒng)林業(yè)基礎(chǔ)的精華，把握時(shí)代林業(yè)發(fā)展的主要方向，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)為少數(shù)民族貧困地區(qū)的脫貧致富走出一條可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之路。
作者：丘立平 單位：廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣林業(yè)技術(shù)推廣站