鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化路徑

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摘要：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的突破口，在鄉(xiāng)村振興中起了重要作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有利于創(chuàng)造鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)價(jià)值，是解決“三農(nóng)”問題的重要手段。但作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與旅游市場(chǎng)需求，才能提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。分析了鄉(xiāng)村旅游對(duì)新型城鎮(zhèn)化影響的作用，闡述了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式選擇與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供了借鑒參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；新型城鎮(zhèn)化

黨的報(bào)告指出，要推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化農(nóng)村。黨的報(bào)告提出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的五項(xiàng)要求，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)和有效保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實(shí)意義。為了避免鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的同質(zhì)化、短期利益等問題，需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行深入的理論分析，才能有效減少鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的作用

（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度挖掘，通過對(duì)其多功能價(jià)值的探索，滿足游客差異化的旅游需求。并且發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠同步帶動(dòng)多個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)范圍的同時(shí)，極大程度上提升了農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值。在現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方法。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，能夠同步帶動(dòng)鄉(xiāng)村交通、種植、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、工藝品制作等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，將鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游作為新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，其與多個(gè)產(chǎn)業(yè)的深度融合使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)本身具有極強(qiáng)的生命力，能夠刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各主要產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興優(yōu)秀人才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心資源，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才振興存在密不可分的聯(lián)系。一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于各領(lǐng)域人才的支持；另一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供大量就業(yè)崗位，同時(shí)能夠通過政策傾斜減少人才流失，并提升對(duì)外來人才的吸引力度?？梢砸姷茫苿?dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠有效通過構(gòu)造人才的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)本地人才生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，并激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠在滿足本地居民物質(zhì)與精神文明需求的同時(shí)，培養(yǎng)其對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛與鄉(xiāng)村文化自信，促進(jìn)鄉(xiāng)土文明的整合與傳承。鄉(xiāng)村旅游之所以具有獨(dú)特的旅游價(jià)值，其根本在于由農(nóng)耕文明逐漸衍生出的，有別于城市文化的鄉(xiāng)村文化。豐富的自然資源和優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，使得鄉(xiāng)村旅游具有極強(qiáng)的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，需要重視對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的挖掘、保護(hù)與開發(fā)，通過文化交流促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的對(duì)外傳播。鄉(xiāng)村的飲食文化、風(fēng)俗習(xí)慣、服飾工藝等，都是具有獨(dú)特價(jià)值的文化瑰寶。在各類互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺(tái)的支持下，這些鄉(xiāng)村文化的傳播范圍和傳播深度顯著上升，為鄉(xiāng)村文化的傳承發(fā)展提供了新的渠道。

（四）助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興所提出的“兩山”理論，精準(zhǔn)地概括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源保護(hù)之間的關(guān)系。作為踐行“兩山”理論的重要途徑之一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有助于改善地方生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游不同于城市風(fēng)光的自然旅游資源，是其旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根源。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，必然要加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善。在這一過程中，鄉(xiāng)村可以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，采取恢復(fù)植被、垃圾治理、污水處理等環(huán)境保護(hù)策略，通過可持續(xù)地開發(fā)自然資源，在改善村容村貌的同時(shí)提高自然生態(tài)資源的保護(hù)力度，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

（五）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠有效激活鄉(xiāng)村基層黨組織與各類經(jīng)濟(jì)組織的活力。從基層黨組織的角度來看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)依賴于基層黨組織發(fā)揮其對(duì)基層黨員與民眾的組織能力，讓鄉(xiāng)村居民在旅游業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮力量和智慧，齊心協(xié)力地投身于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中。在這一過程中，基層黨組織需要積極發(fā)揮其政治和思想的引領(lǐng)作用，通過組織并發(fā)揮基層黨員的帶頭作用，對(duì)全體普通民眾起到表率作用，在不斷擴(kuò)大組織規(guī)模的過程中，提升基層黨組織的組織活力與組織效力，從而構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的模式。從經(jīng)濟(jì)組織的角度來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)集約化的發(fā)展，通過形成旅游專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織支持。

（六）提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為在鄉(xiāng)村旅游中獲益最多的參與主體，農(nóng)民能夠在充分利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源的過程中獲取相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富，有效拓寬農(nóng)民的收入渠道。具體而言，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，農(nóng)民可以通過以下幾個(gè)渠道獲取收入：其一，流轉(zhuǎn)土地。農(nóng)民可以將閑置的土地開發(fā)為旅游項(xiàng)目，并獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的收入。其二，利用自有土地開辦餐飲、住宿、購(gòu)物、農(nóng)家樂等娛樂活動(dòng)，獲取經(jīng)營(yíng)收入。其三，利用土地等資產(chǎn)投資入股賺取分紅。其四，制作并出售手工藝品或其他旅游紀(jì)念品。其五，在政府或企業(yè)的旅游項(xiàng)目中作為員工獲取勞務(wù)收入。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的幾種模式

（一）文化依托型文化依托型是指借助鄉(xiāng)村的歷史背景或文化氛圍的旅游資源開發(fā)模式，具體包括四種類型：第一是歷史文化依托型，即借助古建筑、故居、歷史遺址等資源吸引外來游客。這種類型難以模仿復(fù)刻，需要鄉(xiāng)村本身具有長(zhǎng)期積淀的歷史文化，在開發(fā)中應(yīng)避免過度商業(yè)化問題，保留原汁原味的歷史文化，并加強(qiáng)對(duì)古建筑等資源的維護(hù)和修復(fù)工作。第二是文化創(chuàng)意依托型，即挖掘民間文化藝術(shù)的旅游價(jià)值，并發(fā)展相應(yīng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式。民間文化的種類豐富，如陶瓷、染織、刺繡、雕刻、繪畫、編制等都具有文化創(chuàng)意的開發(fā)價(jià)值。在開發(fā)中需要做到與時(shí)展相結(jié)合，避免因死板守舊而導(dǎo)致文化本身失去活力。第三是民俗文化依托型，指依托如少數(shù)民族文化或特色民俗文化活動(dòng)而開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游模式。該模式要求鄉(xiāng)村具有豐富的民俗文化資源，能夠體現(xiàn)出有別于其他地方文化的文化特色。在開發(fā)中需要處理好地方文化與外來文化如何共生的問題，才能避免地方文化被外來文化所侵蝕。第四是文化景觀依托型，即借助能夠反映出地方文化的人文景觀而形成的鄉(xiāng)村旅游模式。該模式通過對(duì)建筑、繪畫、宗教等元素的應(yīng)用，具有歷史和文化的雙重屬性，在開發(fā)過程中需要注意對(duì)人文歷史景觀的傳承和保護(hù)。

（二）景區(qū)依托型一些處于旅游景區(qū)周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村，可以憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用景區(qū)所帶來的客源流量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既能滿足游客對(duì)餐飲娛樂的需求，又能對(duì)景區(qū)客源起到分流作用，節(jié)省了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。景區(qū)依托型旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，需要緊密結(jié)合旅游景區(qū)發(fā)展互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全域旅游的發(fā)展。在開發(fā)過程中，應(yīng)從依賴景區(qū)的被動(dòng)發(fā)展向主動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極開展各類旅游資源或配套資源的開發(fā)，提高旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，進(jìn)而通過延長(zhǎng)生命周期提升可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）生態(tài)依托型生態(tài)依托型景區(qū)是指依賴豐富自然資源的旅游開發(fā)模式，能夠凸顯出鄉(xiāng)村旅游獨(dú)特的自然風(fēng)光。該模式高度依賴自然生態(tài)資源，能夠有效降低旅游資源開發(fā)的資金成本和實(shí)踐成本，且無論是進(jìn)入成本還是退出成本都比較低，有較強(qiáng)的靈活性。生態(tài)依托型的旅游資源開發(fā)，需要注重對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和平共處，才能避免在短時(shí)間內(nèi)攫取利益后就失去旅游價(jià)值的問題。為此，需要加大對(duì)村民自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培育，并通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升對(duì)游客的服務(wù)水平，提升景區(qū)的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）產(chǎn)業(yè)依托型產(chǎn)業(yè)依托型開發(fā)模式要求借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展所形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與形象基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。其中，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最為常見。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)通常與文化依托型開發(fā)模式關(guān)系密切，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉獵較廣，如種植、采摘、漁牧等都對(duì)游客有著較高的吸引力。產(chǎn)業(yè)依托型可以開展鄉(xiāng)村美食、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等旅游活動(dòng)，為游客提供有別于城市生活的獨(dú)特旅游體驗(yàn)。該模式有助于改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)形成具有可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的對(duì)策

（一）深入開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品及服務(wù)近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的日益興旺，各地紛紛開展旅游資源開發(fā)，導(dǎo)致旅游開發(fā)的同質(zhì)化問題顯著。縱觀國(guó)內(nèi)外成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，都存在著功能性突出的特征。為此，可以結(jié)合我國(guó)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)模式及地方的資源稟賦，在資源開發(fā)中強(qiáng)化游客的參與感，開發(fā)民間藝術(shù)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等差異化的旅游項(xiàng)目，盡可能實(shí)現(xiàn)不同村莊有不同的旅游特色。通過因地制宜的進(jìn)行資源開發(fā)，形成成集群、成規(guī)模的田園風(fēng)光綜合旅游景區(qū)，并通過加強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)生等設(shè)施的建設(shè)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)小鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村度假俱樂部。

（二）拓寬鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷渠道地方政府在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)借助各類旅游網(wǎng)站、自媒體、電商平臺(tái)進(jìn)行曝光營(yíng)銷，通過開展農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等形式提升地方知名度，并積極引進(jìn)旅游專業(yè)的高素質(zhì)人才，同時(shí)加強(qiáng)本土旅游與管理人才的培育工作。通過組建一支專業(yè)能力過硬的人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、資源、人才的系統(tǒng)整合。

（三）科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)需要樹立全局視野，通過對(duì)各項(xiàng)要素的統(tǒng)籌管理，以自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、合理開發(fā)。地方政府需要將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略規(guī)劃的重心，從政策支持等方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，并建立相應(yīng)的服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀設(shè)計(jì)與具體指導(dǎo)。此外，政府應(yīng)建立完善的鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)制，采取星級(jí)管理等方式評(píng)選出鄉(xiāng)村旅游示范村，并總結(jié)可推廣借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的政策供給地方政府應(yīng)建立完善的法律法規(guī)與政策制度，保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中對(duì)土地、人力、資金等方面的需求。結(jié)合我國(guó)文化和旅游部門等印發(fā)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的各項(xiàng)政策，農(nóng)業(yè)銀行在未來五年內(nèi)會(huì)提供1000億元以支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。地方政府應(yīng)通過寬松政策爭(zhēng)取銀行貸款，并建立長(zhǎng)效資金使用機(jī)制，積極引入社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供充足的資金支持。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)需要具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加大對(duì)公路交通體系建設(shè)的投資，建立完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)加大通信基站建設(shè)力度，確保移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全面覆蓋。加強(qiáng)餐飲住宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足游客的各項(xiàng)小需求。建立鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系，通過管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高對(duì)游客的接待和服務(wù)水平，進(jìn)而通過形成品牌效應(yīng)賦予鄉(xiāng)村旅游景區(qū)以可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）成立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)需要在政府的支持下建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織，通過協(xié)會(huì)的約束機(jī)制強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的管理，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良性經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極與旅游院校等進(jìn)行深入合作，建立人才、技術(shù)、政策、培訓(xùn)等多方面合作機(jī)制，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興，有效提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要采取文化依托型、景區(qū)依托型、生態(tài)依托型和產(chǎn)業(yè)依托型五種開發(fā)策略，為體現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的地方性特色，需要因地制宜地開發(fā)優(yōu)質(zhì)的旅游項(xiàng)目與服務(wù)，拓寬鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷渠道，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)偏向性的政策供給，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供支持。

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作者：廖思維 單位：閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院