中小煤礦安全管理問題探析
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［摘要］煤礦作為一種建設(shè)成本較低的礦業(yè)生產(chǎn)形式，就當(dāng)前的發(fā)展形式來看，中小型煤礦已經(jīng)成為我國部分小型縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱之一。但是，中小型煤礦的安全設(shè)施建設(shè)不完善，在開采和生產(chǎn)中極有可能出現(xiàn)安全事故。本文結(jié)合中小煤礦的經(jīng)營發(fā)展實際情況，分析了其發(fā)生安全事故的原因，研究了其在生產(chǎn)安全管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策，希望可以為中小煤礦的經(jīng)營工作人員提供借鑒和參考。
［關(guān)鍵詞］中小煤礦；安全管理問題；解決對策
提升煤礦的安全管理工作進(jìn)行質(zhì)量是保證安全生產(chǎn)過程的根本方法，也是控制煤礦生產(chǎn)風(fēng)險、提升安全保障能力的重要手段。只有在煤礦經(jīng)營過程中提升安全管理措施的嚴(yán)密性，并針對存在的安全管理問題進(jìn)行優(yōu)化才能從根本上實現(xiàn)煤礦開采安全生產(chǎn)的目的。當(dāng)前部分中小型煤礦在生產(chǎn)中存在較多的安全問題，影響了生產(chǎn)安全建設(shè)工作的進(jìn)行，管理人員應(yīng)當(dāng)分析存在的問題，并采取合適的應(yīng)對措施。
1安全管理存在的問題
1.1管理人員技術(shù)素養(yǎng)偏低
在中小型煤礦中，其安全管理人員與開采工作人員的技術(shù)素養(yǎng)偏低，工作人員的文化水平大多為中學(xué)水平，部分高學(xué)歷管理人員也并不具備煤礦開發(fā)方面的專業(yè)知識，影響了煤礦開發(fā)安全管理工作的進(jìn)行。在當(dāng)前的中小企業(yè)經(jīng)營過程中，其安全管理人員大多是根據(jù)工作經(jīng)驗進(jìn)行管理，經(jīng)驗管理方式使得安全問題頻發(fā)，且開采人員并未經(jīng)過安全培訓(xùn)，使得出現(xiàn)安全問題的可能性升高。
1.2安全管理制度不健全
在煤礦的安全管理工作中，管理人員一般是根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度來進(jìn)行管理，根據(jù)制度中對安全生產(chǎn)要求的規(guī)定來規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程和排查安全隱患。但是，在實際管理中，大部分中小型企業(yè)的安全管理制度建設(shè)不完善，煤礦企業(yè)管理人員忽視了安全管理制度在安全生產(chǎn)中的作用，使得制度長期不完善。除此之外，在生產(chǎn)中部分工作人員忽視安全管理制度，在生產(chǎn)中不照章執(zhí)行，其生產(chǎn)隨意性較強(qiáng)，增大了出現(xiàn)安全問題的可能性。
1.3工作人員安全意識淡薄
在中小型煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)管理人員未能做到對安全生產(chǎn)要求的重視，其未能將維護(hù)職工生產(chǎn)安全作為管理工作的第一位，在實際生產(chǎn)中，部分企業(yè)管理人員重視經(jīng)濟(jì)利益，實行超過生產(chǎn)安全保護(hù)能力的生產(chǎn)。除了管理人員的安全意識淡薄之外，其生產(chǎn)人員也缺乏必要的安全保障意識，導(dǎo)致在煤礦生產(chǎn)中安全事故頻發(fā)。
1.4行業(yè)安全管理弱化
在當(dāng)前我國的煤炭生產(chǎn)行業(yè)中并沒有一個對生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門，且生產(chǎn)管理人員存在勞動力缺乏、管理能力不足等問題，使得煤炭生產(chǎn)中出現(xiàn)管理不足、安全監(jiān)管質(zhì)量不佳等問題，影響了煤炭行業(yè)的全面發(fā)展和開采過程的安全進(jìn)行。盡管頻發(fā)的安全事故引起了社會的重視，但是行業(yè)管理工作進(jìn)行質(zhì)量并未得到提升。
1.5安全投入不足
近年來國家加強(qiáng)了對中小煤礦發(fā)展經(jīng)營的政策支持，有效推進(jìn)了中小型煤礦企業(yè)的發(fā)展。但是，在這樣的形勢之下，部分管理人員為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并未在生產(chǎn)員工的安全投入上進(jìn)行花費，工作人員缺乏安全防護(hù)設(shè)備，極易發(fā)生安全事故。除此之外，小型煤礦開發(fā)屬于短期經(jīng)營行為，企業(yè)管理人員常為了降低支出忽視安全管理投入，使得國家的安全管理制度難以得到高質(zhì)量的實施。
2針對安全管理問題的優(yōu)化措施
2.1建立安全培訓(xùn)制度
生產(chǎn)人員和管理人員的安全意識和專業(yè)知識素養(yǎng)的不足限制了中小型煤礦安全管理工作的進(jìn)行質(zhì)量，因此，要想避免生產(chǎn)安全問題的出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對職工安全素質(zhì)的提升，將安全培訓(xùn)作為企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的管理人員應(yīng)該把安全制度和安全生產(chǎn)措施作為重點，制訂企業(yè)安全培訓(xùn)計劃。在實際生產(chǎn)之前用多種形勢來開展職工安全思維的培訓(xùn)，普及安全知識，提升其對安全生產(chǎn)的重視性。同時，嚴(yán)禁未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行開采作業(yè)，避免安全事故的發(fā)生。除了進(jìn)行培訓(xùn)之外，企業(yè)管理人員也應(yīng)當(dāng)自覺提升自身的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證管理工作的進(jìn)行質(zhì)量。
2.2完善生產(chǎn)安全管理機(jī)制
首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善職工意外傷害保障制度，使職工在發(fā)生安全事故后可以得到及時的處理，降低安全事故對職工生活的影響。其次，煤礦企業(yè)要完善安全管理制度，企業(yè)的管理人員要針對存在的安全問題不斷完善制度項目，落實安全生產(chǎn)管理機(jī)制，督促生產(chǎn)責(zé)任制度的建設(shè)和完善，在生產(chǎn)中實現(xiàn)制度化的嚴(yán)格管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
2.3提升生產(chǎn)安全意識
除了對管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)以及完善管理制度之外，提高煤礦生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識也是提升安全管理工作進(jìn)行質(zhì)量的措施之一。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳和教育活動，將煤礦生產(chǎn)安全意識的宣傳作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分，就安全生產(chǎn)、生產(chǎn)培訓(xùn)以及現(xiàn)場管理等多個方面對生產(chǎn)人員進(jìn)行安全意識的教育，采取多種形式的教育來提升管理人員和生產(chǎn)人員的安全意識。同時，在安全教育中要宣傳國家對煤炭生產(chǎn)的管理法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工作人員的法制意識和安全意識，推進(jìn)依法生產(chǎn)的意識。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升安全管理工作的進(jìn)行力度，針對影響安全生產(chǎn)質(zhì)量，違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理。
3結(jié)語
中小型煤礦是部分小型縣城的經(jīng)濟(jì)支柱之一，但是其安全事故的頻發(fā)影響了企業(yè)的發(fā)展。在未來的建設(shè)中，企業(yè)要加強(qiáng)對生產(chǎn)人員和管理人員的生產(chǎn)安全意識的教育，并在生產(chǎn)中不斷完善安全管理制度，以此來避免生產(chǎn)中不良行為的出現(xiàn)。除此之外，企業(yè)還可以更新生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，通過提升生產(chǎn)技術(shù)能力來避免安全事故的發(fā)生。
[參考文獻(xiàn)]
[1]斐文龍.中小煤礦加強(qiáng)安全管理探究[J].科技與企業(yè).2012(13).
作者:陸林林 單位:六盤水師范學(xué)院礦業(yè)工程系
