煤礦安全應急救援體系問題分析

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［摘要］煤礦應急救援系統(tǒng)可有效提高煤礦事故救援效率，降低事故損失，控制事故范圍，為安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是當前多數(shù)煤礦由于對應急救援系統(tǒng)重視不足、救援系統(tǒng)不完善等原因，造成在應用中存在很多問題，影響著煤礦事故的快速高效救援。為進一步提高煤礦事故救援時效，煤礦企業(yè)必須正確分析事故救援系統(tǒng)存在的主要問題，以便采取相應對策措施。

［關鍵詞］煤礦；救援體系；問題分析；對策措施

0引言

近幾年我國多數(shù)煤礦已老化、延伸，威脅這煤礦安全生產(chǎn)的因素日益增多。而煤礦應急救援系統(tǒng)是煤礦事故發(fā)生后控制事故擴大、降低經(jīng)濟損失、減少人員傷亡的重要技術手段。它主要通過應急救援裝備、救援組織以及救援指揮相互協(xié)調(diào)，從而快速、高效地營救事故災區(qū)人員、財產(chǎn)等，在煤礦事故救援中發(fā)揮著重要作用。但是我國多數(shù)煤礦企業(yè)為了降低成本，對該體系的建設重視不夠，費用投入不足、專業(yè)人員配備缺乏，從而造成了事故發(fā)生后應急救援體系作用發(fā)揮不力。

1煤礦應急救援體系主要存在的問題

（1）礦井內(nèi)應急救援設備不完善。應急救援設備是井下發(fā)生事故后作業(yè)人員自救、互救的重要保障，如果配備不完善、設備作用失效等，都會擴大事故影響范圍，增加傷亡人員。水文地質(zhì)條件復雜的礦井若未按規(guī)定設置防水閘門或閘門動作失效，一旦發(fā)生透水事故，就不能及時進行水災控制；一些小型礦井或衰老礦井通訊系統(tǒng)不完善，如井下發(fā)生事故，就不能及時通知地面人員具體位置、人員傷亡情況，會延長救援時間［1］。（2）煤礦應急救援預案編制不完善。煤礦應急救援預案的編制主要由煤礦通風、采掘、機電、防治水、礦山測量、調(diào)度、技術等部門根據(jù)煤礦實際情況，按礦井內(nèi)地質(zhì)災害的分類、危險源的識別等進行，而且每年必須修訂一次；但是部分煤礦企業(yè)沒有嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行編制，只是對上一年的救援預案進行時間更改、重新裝訂一次，應付檢查。當煤礦發(fā)生重大安全事故時，該預案不能有效指導應急救援工作。（3）煤礦應急救災缺乏演習。煤礦企業(yè)未按規(guī)定進行應急救援演習，致使應急救援系統(tǒng)存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，救援預案不能切合實際進行編制，救援設備的數(shù)量、安裝地點不能明確規(guī)定，井下作業(yè)人員不了解應急救援的流程等，礦井一旦發(fā)生事故，不能及時開展自救、互救工作及有效控制事故的擴大。（4）救災避災知識培訓不到位。煤礦企業(yè)未定期對井下作業(yè)人員進行救災避災知識培訓，作業(yè)人員對應急救援系統(tǒng)不了解，礦井內(nèi)發(fā)生事故后不能第一時間到達避災、救災地點，不能正確使用應急救援設備，從而導致事故發(fā)生后加大了應急救援工作難度，加大了煤礦經(jīng)濟損失及人員傷亡數(shù)量，降低了救援效率。（5）思想重視不足、管理不健全。當前我國煤礦應急救援工作沒有統(tǒng)一的指導意見及法律規(guī)定，企業(yè)對應急救援工作重視不足，自救互救能力薄弱。在應急救援管理上盲目性、隨意性大，應急救援隊伍配備不完善，專業(yè)技術人員缺乏。（6）應急指揮能力差。應急指揮中心是指導整個事故應急救援工作的核心，在應急救援中發(fā)揮重要作用，而部分煤礦發(fā)生事故后不能及時組建應急指揮中心，或者指揮能力差，不能及時應對各種突發(fā)災害，從而導致事故救援工作不順利，救援效率低，無法控制事故范圍擴大。

2加強煤礦應急救援能力措施的研究

2.1完善煤礦應急救援體系

（1）規(guī)范煤礦應急救援預案編制工作。煤礦企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)礦井實際情況編制《礦井應急救援預案》，確保應急救援預案具有覆蓋內(nèi)容全面、針對性強、切合實際等優(yōu)點［2］。中小型煤礦企業(yè)不具有編寫資格的，可委托具有相關資質(zhì)的單位進行編寫。應急救援預案編制后其內(nèi)容必須對煤礦職工進行貫徹、落實，保證職工提高事故救災避災知識能力，熟練掌握自救互救方法。（2）加強煤礦應急救援演習。為了提高煤礦應急救援能力，煤礦企業(yè)每年至少組織一次應急救援演習，應急救援演習必須根據(jù)煤礦實際情況進行組織；演習前必須對參演人員進行相關安全知識培訓，演習重點應貼近實際，針對性強。演習后應及時分析研究存在的不足，并進行相應調(diào)整部署。（3）加大應急救援設備檢查力度。煤礦在日常生產(chǎn)過程中應定期組織專業(yè)人員對礦井內(nèi)應急救援設備進行檢查、維修等，主要檢查放水閘門是否安全可靠、礦井救援通訊系統(tǒng)是否出現(xiàn)老化、避災硐室或避災倉內(nèi)救援設備數(shù)量是否齊全，安全性能是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)應急救援設備存在隱患必須及時更換。

2.2加大煤礦應急救援監(jiān)管力度

（1）加大救援設備安全管理力度。地方政府應對煤礦企業(yè)應急救援進行監(jiān)督管理，特別是對應急救援設備質(zhì)量的監(jiān)管。監(jiān)管包括礦井內(nèi)避災地點選擇是否合理，避災工程設施質(zhì)量是否符合設計要求、配套設備是否齊全、設備質(zhì)量是否安全可靠等，對不符合要求的必須責令立即整改。（2）提高應急救援預案實用性。煤礦企業(yè)上級部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況，定期對應急救援預案進行修訂，保證應急救援預案與礦井實際情況相符，提高應急救援實用性；同時加大對煤礦企業(yè)應急救援演習的檢查力度，對不完善之處及時指導，令其改正。

2.3采用新技術提高煤礦應急救援水平

（1）千兆以太網(wǎng)在救援通訊系統(tǒng)中應用。礦井內(nèi)傳統(tǒng)的救援通訊系統(tǒng)主要通過電纜進行信號傳輸，礦井內(nèi)發(fā)生頂板垮落、突水、瓦斯爆炸事故時，通訊電纜很容易斷裂，造成通訊系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用。所以要利用千兆以太網(wǎng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電纜進行信號傳輸，即在所用通訊設備終端安裝定位信號發(fā)生器，在地面控制中心安裝1臺集中控制接收器，所用設備之間通過以太網(wǎng)進行信號傳遞，從而提高應急救援通訊系統(tǒng)能力。（2）CIS技術在煤礦救援系統(tǒng)中應用。CIS技術在煤礦救援系統(tǒng)中可實現(xiàn)煤礦地圖可視化管理，并利用計算機技術將事故發(fā)生過程進行動態(tài)模擬，為救援人員提供直觀、可視化救援信息，從而避免事故救援的盲目性，大大提高救援效率。

2.4煤礦應急救援區(qū)域化管理

當煤礦發(fā)生重大事故時，救護隊快速到達災區(qū)展開救護工作是降低事故損失的重要途徑。但是對部分中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)來說，由于沒有專職的救護大隊，一旦發(fā)生事故不能及時進行救助，從而使事故災害擴大。所以可通過煤礦應急救援區(qū)域化管理提升應急救援效率。對于大型煤礦企業(yè)來說，可建立自己的救援隊，并與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生事故能確保第一時間進行專業(yè)救助。地方救援救護隊也應盡量建設在煤礦集中區(qū)域，確保救援能夠快速到達現(xiàn)場，提高救援效率。

3結語

煤礦企業(yè)建立完善的應急救援體系，是提高煤礦應急救援效率的重要技術手段。但是在實際生產(chǎn)過程中受各種因素影響，應急救援體系還存在很多問題，主要包括應急救援預案編制不到位、救援指揮能力差、應急救援演習缺乏、救援設備系統(tǒng)不完善等，致使煤礦事故發(fā)生后不能高效進行救援工作。為進一步提高煤礦應急救援效率，控制事故影響范圍擴大，減少事故人員傷亡和煤礦經(jīng)濟損失，煤礦企業(yè)必須對應急救援體系存在的問題進行合理分析，并根據(jù)實際生產(chǎn)情況采取有效的應對措施。

［參考文獻］

［1］陳鵬君.煤礦應急救援體系存在問題及建議［J］.煤，2015（3）：75-76.

［2］林惠欣.煤礦山應急救援演練存在的問題及對策初探［J］.山東煤炭科技，2011（8）：52-54.

作者：李鵬 單位：潞安集團潞寧煤業(yè)有限責任公司