安全目標管理在煤礦安全管理中應(yīng)用

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摘要：煤炭是我國的主要能源，是我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的重要能源支柱?，F(xiàn)階段我國在煤礦安全生產(chǎn)方面仍然存在一些問題，煤礦事故時有發(fā)生給工作人員的生命和財產(chǎn)造成巨大威脅。探究其原因，主要是因為煤礦生產(chǎn)在安全管理方面仍然存在缺失，本文將對煤礦安全生產(chǎn)過程中存在的問題展開分析，討論安全目標管理，在煤礦生產(chǎn)過程中的有效應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：安全目標管理；煤礦；安全管理

引言

煤炭在我國能源消費領(lǐng)域始終占據(jù)著70%左右的比重，是我國最基礎(chǔ)最重要的能源。雖然我國對煤炭能源需求很大，但在安全生產(chǎn)方面仍然存在許多問題，近年來惡性礦難事件時有發(fā)生，不僅給工作人員人身安全和財產(chǎn)造成巨大威脅，也給社會輿論造成許多負面影響。分析其根本原因，主要是因為煤礦企業(yè)缺乏安全管理理念、職工缺乏安全意識，在安全生產(chǎn)過程中無法做到提前預(yù)知危險，也無法準確對可能發(fā)生的事故作出預(yù)測。本文將基于此，提出超前行管理為主的安全目標管理，探究預(yù)防事故發(fā)生的具體措施，希望對避免礦難事故、保障煤礦企業(yè)經(jīng)濟安全有所幫助。

1.煤礦安全管理中存在的問題

顧名思義，安全管理就是通過管理方法避免或減少礦難事故發(fā)生，提高煤礦工作的安全性，保障采礦工作順利進行。煤礦開采是一項高危職業(yè)，礦難事故多具有突發(fā)性強、災(zāi)難性大、社會影響惡劣等諸多特點，一直以來都是煤炭開采行業(yè)的復(fù)雜難題。但總的來說，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要有兩個方面，一是由于工作人員缺乏安全意識，從而做出不安全行為，導(dǎo)致事故發(fā)生；二是相關(guān)設(shè)備或開采場所存在威脅安全的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此加強煤礦安全目標管理必須從人和物兩方面入手，從根本上減少人和物的不安全狀態(tài)。

(1)開采環(huán)境因素

由于我國煤層分布較為分散，煤層賦存不穩(wěn)定，煤層瓦斯含量大，很容易爆發(fā)煤層自燃等安全事故。如果從環(huán)境因素入手，可以將客觀環(huán)境造成的安全事故劃分為7個方面，包括用水不當造成的安全事故、用火不當造成的安全事故、瓦斯爆炸自燃安全事故、粉塵自燃或爆炸引起的安全事故、噪音事故、頂?shù)装迨鹿屎蜔岷Α３酥忾_采規(guī)模越大采掘深度越深，生產(chǎn)安全問題也就越多。具體而言，采礦工人通常需要在數(shù)百米深的井下進行作業(yè)，半封閉的空間很容易帶來高溫、高濕、噪音、粉塵和有害氣體等危害。再加上采礦工人的工作時間長、照明條件不足、工作環(huán)境較差，情緒很容易出現(xiàn)波動，從而造成操作失誤引發(fā)安全事故。

(2)設(shè)備因素

設(shè)備的不安全狀態(tài)也是影響安全生產(chǎn)的因素之一。設(shè)備的不安全狀態(tài)是客觀存在的，尤其是老化、螺絲松動、帶病作業(yè)等情況，由于這些情況具有隱蔽性，因此很難被輕易察覺。設(shè)備出現(xiàn)不安全狀態(tài)通常是導(dǎo)致事故發(fā)生的最直接原因，檢修設(shè)備，排查設(shè)備故障，及時更新設(shè)備配置是正確判斷設(shè)備狀態(tài)的主要途徑，對減少設(shè)備帶來的安全事故具有重要意義。

(3)人為因素

在煤礦安全事故統(tǒng)計中明確指出，人的不安全行為是造成煤礦事故的主要因素。與環(huán)境和設(shè)備等物的因素相比，人為因素更難以控制，很容易受到生理心理等多方面因素的影響，行為存在偶然性、突發(fā)性和不規(guī)律性，難以預(yù)測和監(jiān)控。尤其是在采掘作業(yè)過程中，由于工作環(huán)境復(fù)雜多變、工作時間較長，很容易使工人出現(xiàn)煩躁等情緒，對工人的正常操作產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。與此同時，如果工人們?nèi)狈ξｋU源的辨識能力、缺乏處理不安全因素的能力、缺乏預(yù)防事故的安全意識，也會導(dǎo)致事故發(fā)生及事故影響進一步擴大。從實際情況來看，不少工人在生產(chǎn)過程中缺乏對安全事故的敬畏之心，將經(jīng)濟利益放在人身安全之前，對施工操作抱有僥幸心理，選擇違規(guī)作業(yè)或是忽視安全保障。

(4)安全管理缺失

安全管理主要分為人的管理和物的管理兩個方面，而安全技術(shù)和裝備的保障是安全管理最基礎(chǔ)的部分，煤礦企業(yè)的安全管理制度，安全管理理念是安全管理中的上層建筑。我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)一直處于管理意識缺失的情況下，許多安全監(jiān)管和檢查制度并沒有落實到生產(chǎn)過程中，既缺乏對安全技術(shù)和安全設(shè)備的監(jiān)督管理，也缺乏對員工安全意識的監(jiān)督培訓(xùn)，無論是考核力度還是懲罰力度都十分微弱。除此之外，許多煤礦企業(yè)的基層領(lǐng)導(dǎo)自身就缺乏安全管理意識，無法正確看待安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系，過分看重經(jīng)濟利益和生產(chǎn)效益，缺乏對安全管理的投入和指導(dǎo)。在這樣領(lǐng)導(dǎo)的管理下，員工們普遍缺乏自我保護意識和事故處理能力，違規(guī)操作和安全事故時有發(fā)生。

2.安全項標管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

隨著煤礦企業(yè)市場化改革，安全生產(chǎn)問題得到越來越多的重視，許多煤礦企業(yè)越來越關(guān)注煤礦工人的生產(chǎn)生活條件，更加重視煤礦生產(chǎn)的安全管理。在這樣的大背景下，安全目標管理應(yīng)運而生，成為煤礦企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

(1)作業(yè)環(huán)境安全化

作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)中最基礎(chǔ)的因素之一。安全目標管理體現(xiàn)為對礦址、采礦工藝的合理選擇以及對生產(chǎn)設(shè)備、施工布局和安全設(shè)備的科學(xué)決策。只有生產(chǎn)設(shè)備更新和安全生產(chǎn)需要相匹配，施工布局科學(xué)合理，通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵和防冒頂?shù)劝踩O(shè)備符合國家與行業(yè)制定的安全生產(chǎn)標準，及時發(fā)現(xiàn)和更新老化損壞的施工設(shè)備，提前做好事故預(yù)防措施和事故處理方案，才能最大限度保障環(huán)境安全，減少事故發(fā)生。除此之外還要加強對地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和前期的勘探工作，合理對地理環(huán)境數(shù)據(jù)和勘探數(shù)據(jù)進行整合研究，制定符合實際情況的施工路線和施工方案，減少因為數(shù)據(jù)失誤等問題導(dǎo)致的作業(yè)環(huán)境不安全問題。

(2)創(chuàng)新安全技術(shù)

為了減少物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，煤礦企業(yè)首先要對生產(chǎn)條件進行優(yōu)化，減少作業(yè)環(huán)境中不安全和不穩(wěn)定的危險因素，其次，煤礦企業(yè)還要注重操作對象的本質(zhì)安全化，使生產(chǎn)設(shè)備、施工布局和安全防護措施科學(xué)合理，將不安全的環(huán)境因素控制在合理范圍之內(nèi)，減少事故發(fā)生的可能性。除此之外，煤礦企業(yè)還應(yīng)當加強施工過程的監(jiān)督和管理，通過施工監(jiān)督及時辨認，發(fā)現(xiàn)和控制危險源頭，清理不安全狀態(tài)的設(shè)備和環(huán)境因素，降低事故發(fā)生的概率。同時煤礦企業(yè)還應(yīng)當通過管理和控制手段。對安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不安全狀態(tài)進行整改，例如及時更新和替換老化損壞的設(shè)備，提前制定事故預(yù)防和處理方案，做好員工安全意識和安全事故處理技巧培訓(xùn)，從多個方面減少員工的操作失誤，保障工作人員的人身安全。尤其是在現(xiàn)代煤礦安全管理中，生產(chǎn)技術(shù)是防止安全事故發(fā)生的鑰匙，科學(xué)先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，能夠極大的減少失誤的可能性，降低事故發(fā)生的概率。提高安全生產(chǎn)技術(shù)，需要從兩個方面進行。一是要加大對發(fā)達國家煤礦生產(chǎn)技術(shù)的引進，不斷學(xué)習(xí)和優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。二是要提高自主研發(fā)能力，提高煤礦專業(yè)招生的比例和煤礦企業(yè)的待遇，通過人才途徑提高施工技術(shù)和管理技術(shù)。

(3)加強安全監(jiān)管

煤礦生產(chǎn)是一項復(fù)雜的工作除了強調(diào)施工過程的安全性和有效性之外，也要強調(diào)對施工過程和施工安全的科學(xué)監(jiān)管。在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，越來越多的高新科技被運用于煤礦采掘和生產(chǎn)過程中，尤其是在安全工作領(lǐng)域，通過可視化技術(shù)和自動化技術(shù)結(jié)合，能夠有效確保工程安全實施。高新技術(shù)在煤礦安全工作監(jiān)督方面起到的作用包括以下幾點：第一，加強數(shù)據(jù)收集分析。通過信息技術(shù)可以對煤礦采掘設(shè)備和施工現(xiàn)場的相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集分析，通過大數(shù)據(jù)的分析、整合，能夠為施工方案和設(shè)備運行方案以及采掘工藝的可行性研究提供參考數(shù)據(jù)，幫助了解施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀和施工過程中的每個細節(jié)。信息技術(shù)對施工監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集和反饋是實時，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中可能出現(xiàn)的故障和問題，幫助變更采掘工藝和施工方案，建立更加具有實效性的監(jiān)管機制。需要注意的是，監(jiān)督系統(tǒng)對設(shè)備和現(xiàn)場的數(shù)據(jù)收集越全面，監(jiān)督管理性能越強大，因此在項目施工過程中，應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場的管理，以便于信息采集設(shè)備能夠有效有序的對施工進度和施工方案進行科學(xué)性分析，并為維護和安全管理提出有效準確的管理意見。這能夠在很大程度上提高施工設(shè)備和施工工藝的安全運行。除此之外，相關(guān)管理人員和設(shè)計人員在設(shè)計網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)時，要盡量實現(xiàn)資源的合理配置和設(shè)備的優(yōu)化使用，做到上傳下達的科學(xué)化管理和雙向互動系統(tǒng)，提高信息傳遞的準確性和效率。第二，加強設(shè)備安全管理。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管可以應(yīng)用于施工現(xiàn)場和進度的管理以及施工設(shè)備管理兩大方面。從施工設(shè)備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管來說，依靠信息技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，能夠?qū)υO(shè)備設(shè)施的定期維護結(jié)果進行檢查，減少因設(shè)備問題導(dǎo)致的安全后果。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系還能實現(xiàn)現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)的雙向傳遞，讓設(shè)備企業(yè)相關(guān)部門更好的開展監(jiān)督工作，讓施工部門更好的接收施工安排。隨著21世紀新一輪的科技大爆發(fā)。信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。就設(shè)備領(lǐng)域而言，在科技進步的大背景下，設(shè)備的故障檢測也有了更高的要求，除了要求其檢測結(jié)果的準確性之外，還對檢測速度、檢測是否全面也提出了新要求。隨著信息技術(shù)在設(shè)備檢測領(lǐng)域的應(yīng)用，更智能化的檢測系統(tǒng)正在不斷投入應(yīng)用，除了能夠做到自動化檢測之外，智能化現(xiàn)代化的檢測系統(tǒng)，在檢測數(shù)據(jù)上也越來越精密準確，更具實效性。同時，信息化智能化的檢測系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)超遠程故障診斷，可以在進行全面故障監(jiān)控的同時對某個單位的設(shè)備故障數(shù)據(jù)進行采集。除此之外，智能故障檢測系統(tǒng)還能夠通過互聯(lián)網(wǎng)連接更先進、更高效的研究室，這些研究是通過強大的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋技術(shù)，能夠迅速全面的采集設(shè)備的運行狀況，并通過互聯(lián)網(wǎng)將采集到的數(shù)據(jù)可視化，幫助專業(yè)人員制定解決故障的策略。與此同時當前智能化故障檢測系統(tǒng)還有了更新的發(fā)展，能夠?qū)⒅悄芄收献R別系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)運算系統(tǒng)聯(lián)合起來，通過采集大數(shù)據(jù)故障樣本和處理方式形成數(shù)據(jù)庫，將已經(jīng)處理過或收集到的故障數(shù)據(jù)形成資料參考，使得之后的相同類型的故障可以得到輕松診斷，也能為之后的故障提供解決參考方案。這種故障排除方式，除了具有高層次的準確性和時效性之外，還能大幅節(jié)約人力成本，在提高診斷效率的同時，節(jié)約物力人力資源。但是由于技術(shù)尚未成熟和普及，這樣的智能技術(shù)也還在研究和探討之中。

(4)樹立安全觀念

需要樹立安全觀念的主體有兩個，其一是煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全管理的觀念，其二是煤礦職工需要樹立安全生產(chǎn)的觀念。在煤礦企業(yè)安全管理過程中，必須要將安全生產(chǎn)放在第1位，堅持以預(yù)防為主的安全管理理念，以超前行管理為主要的管理方針，通過監(jiān)管盡早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，從根本上減少安全事故發(fā)生的可能性。除了對物的管理之外，也要注重對管理層干部和廣大職工的安全管理工作，不僅要做好安全意識和安全技能的培訓(xùn)，還要明確權(quán)責(zé)制度，加強工程開展過程中和人員配置過程中的安全管理。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)層還要加強對安全管理觀念和方式的創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式提高干部安全管理意識和水平，從管理層干部開始貫徹安全生產(chǎn)的理念和方針。與此同時還要對前期安全管理建設(shè)做一定投入，充分考慮安全建設(shè)的長期效益。從職工層面來說，煤礦企業(yè)的廣大職工不僅是施工現(xiàn)場的操作者，也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，排除安全隱患和處理安全隱患的主體，因此職工不僅要養(yǎng)成安全意識，也要掌握一定的安全技術(shù)。企業(yè)員工在組織安全教育時，要根據(jù)職工的實際情況開展科學(xué)合理，實用性強的安全教育，通過安全培訓(xùn)，法律法規(guī)普及和安全技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，將安全教育滲透到廣大職工的生產(chǎn)生活當中，在潛移默化中完成生產(chǎn)價值和安全價值的統(tǒng)一。

3.總結(jié)

安全管理關(guān)系到廣大職工的生命財產(chǎn)安全和煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。安全管理不到位是煤礦事故發(fā)生的主要原因。通過分析可以得出，當前我國煤礦安全生產(chǎn)過程中還存在各種各樣的問題，需要采取安全目標管理減少礦難發(fā)生，推動煤礦企業(yè)發(fā)展。

作者:時小軍 單位:山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司