煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(6篇)
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第一篇：新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐
2014年5月，中共中央總書(shū)記在河南考察時(shí)首次使用“新常態(tài)”一詞，其后又4次提到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，尤其是在2014年12月9日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述，要求“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”。如何認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征，并在新常態(tài)中尋求發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于煤炭企業(yè)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
1煤炭行業(yè)新常態(tài)的主要特征
1.1我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)
當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的時(shí)期，一是增長(zhǎng)速度換擋期；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期；三是前期刺激政策消化期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，按照的闡述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”3個(gè)特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，讓發(fā)展成果惠及廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入“中高速增長(zhǎng)”的新時(shí)期，能源消費(fèi)環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，煤炭行業(yè)由“黃金發(fā)展期”轉(zhuǎn)入“白銀發(fā)展期”的新階段，煤炭行業(yè)也進(jìn)入了新常態(tài)[1]。
1.2環(huán)境制約因素加大，煤炭行業(yè)進(jìn)入消費(fèi)需求
增速放緩，比重下降新常態(tài)由于煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)環(huán)節(jié)過(guò)去長(zhǎng)期處于原始粗放的模式，二氧化硫、氮氧化物及煙塵等大氣污染物對(duì)環(huán)境造成了大量污染。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)美好生活環(huán)境的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，高耗能、高污染的能源消費(fèi)方式不可持續(xù)。國(guó)家陸續(xù)推出大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，制定火電廠大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法等，環(huán)保治理升級(jí)，加快淘汰低效率、高煤耗、重污染項(xiàng)目，推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”并提高核電、水電、風(fēng)電及太陽(yáng)能等清潔能源利用[2]。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，2013年我國(guó)煤炭消費(fèi)量36.1億t，增幅由前10年年均增長(zhǎng)9%左右下降到2.6%，煤炭消費(fèi)占一次能源總量比重為65.7%，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年煤炭消費(fèi)增速甚至還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2017年煤炭消費(fèi)占一次能源比重下降到65%以下?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》指出，到2020年煤炭消費(fèi)總量控制在42億t左右，比重控制在62%以內(nèi)。2014年11月《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出，到2030年中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值，并將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。煤炭消費(fèi)處于需求峰值平臺(tái)區(qū)，煤炭行業(yè)進(jìn)入需求增速放緩，比重下降的新常態(tài)。
1.3市場(chǎng)供過(guò)于求，煤炭行業(yè)進(jìn)入去產(chǎn)能、去庫(kù)存新常態(tài)
煤炭“黃金十年”，在利益驅(qū)動(dòng)和重組兼并的大背景下，我國(guó)煤炭固定資產(chǎn)投資大幅增加。2006年以來(lái)，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.2萬(wàn)億元。近年，新投產(chǎn)及整合礦井產(chǎn)能陸續(xù)釋放，目前全國(guó)煤礦產(chǎn)能為40億t左右，在建和新建產(chǎn)能11億t左右，此外，還有一些未批先建、批小建大和超能力生產(chǎn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能超前釋放。雖然從2014年7月開(kāi)始，國(guó)家陸續(xù)采取了一系列控產(chǎn)、壓產(chǎn)措施，但產(chǎn)能釋放壓力依然較大，加之進(jìn)口煤量從每年不足5000萬(wàn)t迅速增長(zhǎng)到2014年的2.9億t，短期內(nèi)進(jìn)口煤仍將保持較大基數(shù)，與增速大幅回落的消費(fèi)需求相比，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩。在產(chǎn)能釋放和進(jìn)口煤作用下，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的壓力巨大，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已連續(xù)3年維持在3億t以上，相當(dāng)于全國(guó)一個(gè)月的產(chǎn)量。迫于供給壓力，資源條件差、安全隱患大、生產(chǎn)成本高、虧損嚴(yán)重或扭虧無(wú)望的礦井將退出市場(chǎng)，煤炭行業(yè)進(jìn)入去產(chǎn)能、去庫(kù)存的新常態(tài)。
1.4運(yùn)力寬松，煤炭行業(yè)進(jìn)入全流通競(jìng)爭(zhēng)的新常態(tài)
隨著我國(guó)加快高鐵建設(shè)，鐵路客運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升，貨運(yùn)能力得到釋放，加之大秦線、朔黃線持續(xù)擴(kuò)能，以及北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)通道的建設(shè)貫通，煤炭鐵路運(yùn)力大幅提升。公路、船舶港口建設(shè)，也大幅改善煤炭汽運(yùn)、水運(yùn)條件。煤炭運(yùn)輸瓶頸得到緩解，加快了煤炭流通時(shí)間，節(jié)約了流通成本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，煤炭行業(yè)進(jìn)入全流通競(jìng)爭(zhēng)的新常態(tài)。
2新常態(tài)下煤炭企業(yè)面臨的突出問(wèn)題
當(dāng)前煤炭市場(chǎng)存在的問(wèn)題主要是需求下降快，供給下降慢，市場(chǎng)供過(guò)于求。從2012年三季度開(kāi)始，已歷時(shí)近3年，煤炭相對(duì)過(guò)剩造成庫(kù)存增加、價(jià)格持續(xù)下滑、欠款越來(lái)越高、企業(yè)效益越來(lái)越差。截止2014年底，秦皇島港23.02MJ/kg（5500kcal/kg）市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)為520元/t，比年初下降120元/t，比3年前下降340元/t，降幅達(dá)40%；國(guó)內(nèi)煉焦煤價(jià)格比年初下降了200~250元/t，比3年前下降600~800元/t，降幅達(dá)50%；全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)約1300億元，降幅46%，比2011年下降72%；企業(yè)虧損額比2013年增長(zhǎng)73%，比2011年增加10倍，企業(yè)虧損面超過(guò)70%。隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降，暴露出行業(yè)體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決，煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾方面。
2.1對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略重視不夠、不清晰、定位不準(zhǔn)
在10余年煤炭市場(chǎng)大好形勢(shì)下，煤炭企業(yè)發(fā)展主要靠資源擴(kuò)張、產(chǎn)量增長(zhǎng)、“跑馬圈地”式發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的情況下，各種被掩蓋的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)過(guò)去的管理體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式難以適應(yīng)新環(huán)境變化和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要，理念、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及管理等缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有深入研究，找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位[3]。
2.2真正樹(shù)立起市場(chǎng)觀念，重視市場(chǎng)、重視用戶不夠
煤炭企業(yè)仍然把銷售作為生產(chǎn)的一個(gè)輔助部門，忽視了銷售與市場(chǎng)對(duì)接的重要性，停留在煤賣得好就不重視質(zhì)量，不重視品牌建設(shè)，煤賣不出去就降價(jià)搶市場(chǎng)的不良循環(huán)，存在“只看眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的短期行為，還在“以產(chǎn)定銷”“以量補(bǔ)價(jià)”，不能持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)，圍繞用戶的需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格。
2.3產(chǎn)品同質(zhì)化
企業(yè)發(fā)展路徑選擇的同質(zhì)化，從“一哄而上”到“一哄而散”；產(chǎn)品同質(zhì)化，造成搶市場(chǎng)、打價(jià)格戰(zhàn)，甚至恐慌性降價(jià)，慌不擇路，損害行業(yè)整體利益。持續(xù)降價(jià)的空間有限，靠規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展和靠市場(chǎng)機(jī)會(huì)盈利模式在目前市場(chǎng)形勢(shì)下已走到盡頭，應(yīng)當(dāng)注重提升產(chǎn)品價(jià)值。
2.4粗放發(fā)展、產(chǎn)品線低端
煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)仍然過(guò)于粗放，近些年煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由數(shù)量眾多的小煤礦對(duì)國(guó)有大型煤炭企業(yè)，轉(zhuǎn)為大型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，但大型煤企還沒(méi)有從傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)為煤炭清潔利用的一體化服務(wù)商。煤炭產(chǎn)業(yè)沒(méi)有完成由粗放、不安全、低效、高耗向集約、安全、高效、生態(tài)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，仍處于價(jià)值鏈低端。煤炭企業(yè)必須從單純產(chǎn)煤、賣煤向?yàn)榭蛻舴?wù)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)行業(yè)調(diào)整、融合、轉(zhuǎn)型、洗牌、提升的大變革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整促煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國(guó)富煤、貧油、少氣的能源資源賦存特點(diǎn)決定了煤炭在能源供應(yīng)和消費(fèi)中的重要地位。在能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無(wú)法大規(guī)模調(diào)整的現(xiàn)狀下，天然氣、水電、核能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源仍無(wú)法替代煤炭作為最主要消費(fèi)能源的地位。煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)孕枇⒆阌诿禾?、依托于煤炭，在新常態(tài)下著重解決煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效，產(chǎn)品差異化升級(jí)，清潔高效利用等，才能從根本上解決好企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。河南能源化工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“河南能源”）是一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、金融服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國(guó)有特大型能源化工企業(yè)集團(tuán)。2014年度，河南能源原煤產(chǎn)量1.02億t，躋身國(guó)家億噸級(jí)煤炭企業(yè)，位列2014年世界企業(yè)500強(qiáng)第328位。在煤炭行業(yè)新常態(tài)下，河南能源在體制機(jī)制上也面臨著許多突出的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品是企業(yè)獲取收益的重要源泉后，為適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，河南能源立足于煤炭主業(yè)，在煤炭提質(zhì)增效、產(chǎn)品差異化、清潔高效利用等方面下功夫，以煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整促企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.1市場(chǎng)導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)
1）樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向理念。市場(chǎng)是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有市場(chǎng)需求就沒(méi)有企業(yè)存在的必要，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和持續(xù)發(fā)展更無(wú)從談起，所以，企業(yè)必須牢牢樹(shù)立一切圍繞市場(chǎng)、一切服務(wù)市場(chǎng)的理念。河南能源上至集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，下至基層員工，時(shí)刻遵循“市場(chǎng)導(dǎo)向，客戶至上”的營(yíng)銷理念和“生產(chǎn)圍繞銷售轉(zhuǎn)，銷售圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)”的市場(chǎng)理念，摒棄以往以產(chǎn)定銷的舊觀念。
2）加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，以銷定產(chǎn)。從生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接。銷售人員時(shí)刻保持與用戶暢通溝通，每月度、季度、年度征詢用戶產(chǎn)品需求，向生產(chǎn)部門反饋用戶需求，結(jié)合各礦井生產(chǎn)實(shí)際和用戶采購(gòu)需求，排定產(chǎn)需計(jì)劃，按用戶需求組織生產(chǎn)。在產(chǎn)需銜接過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)需不匹配的情況，此時(shí)需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)組織生產(chǎn)。如在精煤需求大，而末煤需求不足時(shí)，可通過(guò)增加末煤入洗，提高精煤產(chǎn)量；反之，則減少末煤入洗，增加末煤市場(chǎng)投放。包括洗中塊、洗小塊、洗粒煤之間也可以進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，還可以根據(jù)市場(chǎng)銷售效益，動(dòng)態(tài)測(cè)算洗精煤與末煤之間的效益平衡點(diǎn)，在滿足市場(chǎng)需求的前提下，增加效益品種的銷售。通過(guò)不同產(chǎn)品之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，既能滿足市場(chǎng)用戶的不同需要，又能創(chuàng)造企業(yè)最大的品種效益。2014年，河南能源本部礦區(qū)實(shí)現(xiàn)洗精煤、洗塊煤及高質(zhì)末煤等高附加值產(chǎn)品比例達(dá)65%，較3年前提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，結(jié)構(gòu)調(diào)整年增收額約5000萬(wàn)元。
3.2洗選加工，提質(zhì)增效
煤炭行業(yè)新常態(tài)下，煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求，加之環(huán)保政策加碼，用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，市場(chǎng)需求在變，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量也要順應(yīng)市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)整。要根據(jù)用戶需求的差異性，制定產(chǎn)品優(yōu)化方案，通過(guò)改造洗選設(shè)施，提高洗選技術(shù)含量，不斷提升按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)、供應(yīng)產(chǎn)品的能力。河南能源在產(chǎn)品提質(zhì)增效方面，采取了以下應(yīng)對(duì)措施。
1）受燃煤電廠大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)和新商品煤質(zhì)量管理辦法的實(shí)施，下游用戶為達(dá)標(biāo)排放，提高燃煤質(zhì)量要求，高硫、低熱值煤滯銷。為順應(yīng)市場(chǎng)變化，河南能源立即對(duì)義馬礦區(qū)部分高硫礦井（硫：1.5%~3%）的煤質(zhì)進(jìn)行元素分析，細(xì)分無(wú)機(jī)硫和有機(jī)硫，充分論證礦井洗煤降灰除硫的可行性，在石壕礦、新安礦等礦區(qū)新建洗（選）煤廠，經(jīng)過(guò)洗選后硫分可降低到1%。
2）針對(duì)河南能源義馬礦區(qū)部分有機(jī)硫較高，無(wú)法通過(guò)洗煤降灰除硫的礦井，就近搭建配煤場(chǎng)地。根據(jù)下游用戶對(duì)煤質(zhì)指標(biāo)的要求，直接摻配銷售，既能夠?yàn)橛脩艄?jié)約配煤成本，又能夠?qū)崿F(xiàn)高硫、高熱值煤與低硫、低熱值煤之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體銷售效益。
3）受地質(zhì)條件變化影響，永城礦區(qū)塊煤夾矸比例大幅提高至25%左右，焦作礦區(qū)塊煤含介石比例增至10%，極大地影響了用戶的正常使用，依靠人工挑選等常規(guī)方法無(wú)法解決夾矸、含介問(wèn)題。通過(guò)洗選工藝研究改造，自行研發(fā)了“重介—淺槽”洗選工藝，河南能源焦作礦區(qū)塊煤含介石比例降低到2%~3%。有效降低了塊煤含介問(wèn)題。目前，河南能源永城礦區(qū)參照了“重介—淺槽”洗選工藝，結(jié)合自身選煤廠以及煤質(zhì)的情況，中煤矸石再選工藝將馬上投入使用，預(yù)計(jì)該工藝使用后基本上可以解決塊煤夾矸煤較多的問(wèn)題。
4）針對(duì)地銷散戶對(duì)塊煤產(chǎn)品需求規(guī)格不一，采取在洗選系統(tǒng)外使用“炮篩”的方式，在裝車前根據(jù)用戶需求使用篩孔規(guī)格不同的篩板進(jìn)行篩選后再裝車，最大限度地滿足客戶的需求。
3.3差異化產(chǎn)品，個(gè)性化服務(wù)
實(shí)施煤炭產(chǎn)品差異化策略主要包含兩個(gè)基本內(nèi)容：一方面與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所提供產(chǎn)品的差異化；另一方面對(duì)不同客戶需求所提供的差異化產(chǎn)品。河南能源在差異化產(chǎn)品，個(gè)性化服務(wù)方面采取了以下做法。1）細(xì)分產(chǎn)品等級(jí)。根據(jù)不同用戶間對(duì)煤炭產(chǎn)品熱值、灰分、硫分、粒度及特殊指標(biāo)的個(gè)性化需求，按照生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分產(chǎn)品等級(jí)。如末煤按熱值可劃分為24.27MJ/kg、23.02MJ/kg、20.93MJ/kg、18.84MJ/kg等產(chǎn)品；塊煤按粒度可劃分為50~80mm、25~80mm、25~50mm、13~25mm、8~13mm等。2）提供個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)。針對(duì)永城礦區(qū)產(chǎn)品特低磷（Pd≤0.004%）的特性，通過(guò)各種方法調(diào)查，挖掘了一批個(gè)性化需求客戶。一類是國(guó)外某鋼鐵企業(yè)，主要生產(chǎn)特種鋼材，對(duì)無(wú)煙噴吹煤磷含量有很高要求，河南永城市場(chǎng)噴吹煤的特低磷個(gè)性化指標(biāo)很快促成了向該鋼鐵企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。另一類是國(guó)內(nèi)某鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)無(wú)煙煤磷含量也有著特殊的要求，為此河南能源與該企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，年供應(yīng)量穩(wěn)定在30萬(wàn)t左右。個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)提高了客戶依賴度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益最佳。3）按需生產(chǎn)高灰燒結(jié)煤。下游部分鋼鐵企業(yè)在燒結(jié)礦環(huán)節(jié)，需要增加部分燒結(jié)煤，常以河南省焦作礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“焦作礦區(qū)”）洗精煤作為燒結(jié)煤使用，但由于焦作礦區(qū)洗精煤灰分指標(biāo)較低（Ad≤12%左右），價(jià)格偏高，客戶為降低生產(chǎn)成本，并不需要低灰燒結(jié)煤。為此，根據(jù)客戶需求，調(diào)整燒結(jié)煤灰分指標(biāo)至16%，既為客戶節(jié)約了成本，又提高了洗精煤產(chǎn)銷量。4）河南能源永城、焦作礦區(qū)民用無(wú)煙塊煤市場(chǎng)大部分是由經(jīng)銷商采購(gòu)后，經(jīng)過(guò)篩分，分級(jí)裝袋進(jìn)行零售，且零售價(jià)格遠(yuǎn)高于采購(gòu)價(jià)格。隨著環(huán)保治理越來(lái)越嚴(yán)格，該區(qū)域市場(chǎng)大部分煤場(chǎng)將被拆除，無(wú)法進(jìn)行篩分裝袋，零散民用用戶購(gòu)煤需求無(wú)法滿足。為此，河南能源將銷售端口前移，探索煤炭的“快消品銷售模式”，通過(guò)利用礦區(qū)儲(chǔ)煤場(chǎng)地和人工資源，對(duì)無(wú)煙塊煤進(jìn)行篩分、分級(jí)裝袋或裝箱，通過(guò)物流公司直接運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)集散地，銷往零散民用用戶，為終端用戶提供定制化服務(wù)和綜合解決方案。
3.4清潔用煤，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
遵循安全、綠色、集約、高效的原則，煤炭產(chǎn)品清潔化、低碳化、高效利用是新時(shí)代國(guó)家與社會(huì)的新要求，未來(lái)發(fā)展的新趨向。如何在開(kāi)采、轉(zhuǎn)化、發(fā)電與終端消費(fèi)等過(guò)程中，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用是解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題的核心。生產(chǎn)、使用潔凈煤，實(shí)現(xiàn)燃煤超低排放并非不能實(shí)現(xiàn)，如神華舟山電廠、上海外高橋電廠等燃煤機(jī)組，通過(guò)超低排放技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“近零排放”，低于燃?xì)獍l(fā)電排放。潔凈煤清潔高效利用是新常態(tài)下煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整促企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。近兩年，京津冀地區(qū)在環(huán)保政策的扶持下，潔凈民用煤得到了大力推廣，通過(guò)無(wú)煙煤型煤的加工、配送，在潔凈爐具的使用下，實(shí)現(xiàn)民用煤市場(chǎng)清潔用煤。河南能源根據(jù)自身無(wú)煙煤產(chǎn)品低硫、低灰、高熱值的優(yōu)質(zhì)特性，一方面研究探索生產(chǎn)加工潔凈型煤產(chǎn)品，推向京津冀地區(qū)潔凈民用煤市場(chǎng)；另一方面加快推進(jìn)河南省政府出臺(tái)有效的引導(dǎo)和鼓勵(lì)煤炭清潔化利用政策，統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，建立起一套完整的配套政策體系，并在財(cái)政上給予資金支持，引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用戶使用潔凈煤。
4結(jié)語(yǔ)
2015年是“十二五”的收官之年，也是啟動(dòng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中高速增長(zhǎng)、高成本、后工業(yè)化時(shí)期和城市化加速等的新階段。煤炭行業(yè)也進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，煤炭企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整促企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變只是企業(yè)轉(zhuǎn)型方法之一，企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，走節(jié)約、清潔、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者：陳國(guó)平 彭磊 張龍飛 張洪超 單位：河南能源化工集團(tuán)銷售公司
第二篇：我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)發(fā)展較為成熟，煤炭生產(chǎn)量超過(guò)了煤炭市場(chǎng)的容量，煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度減慢，企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與核心應(yīng)該是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作，煤炭資源是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，應(yīng)該對(duì)這方面有一個(gè)充分了解。
一、我國(guó)煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)程度及前景
煤炭資源開(kāi)發(fā)程度側(cè)重于現(xiàn)在不同區(qū)塊內(nèi)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用程度的差異，勘查資源量部分占全部資源量比重能夠反映勘查程度高低，因此應(yīng)該區(qū)分清楚程度低的與程度高的。根據(jù)一系列的調(diào)查與數(shù)學(xué)計(jì)算得出如下結(jié)論：我國(guó)的深部煤炭地質(zhì)勘查程度總體表現(xiàn)是：華北、東北以及內(nèi)蒙古東部的勘查程度較高，其他省份的勘查程度較低或者是沒(méi)有勘查工作。在上述這幾個(gè)大的分區(qū)中，五個(gè)省份的勘查程度最高，有遼寧、吉林、蘇北、山東以及皖北五省區(qū)，河北河南等四省較高，內(nèi)蒙古東分區(qū)最低。我國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)程度具體情況是：黑吉遼地區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用程度高，華南次之，甘青分區(qū)與滇藏分區(qū)開(kāi)發(fā)程度低，煤炭開(kāi)發(fā)程度最低的仍舊是蒙東地區(qū)。煤炭資源前景反映了不同地區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用在時(shí)間方面的長(zhǎng)短差異，煤炭資源前景又分為較近時(shí)期與較遠(yuǎn)時(shí)期的資源前景。通過(guò)一些數(shù)據(jù)，我們能夠得出：在未來(lái)較短一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)三個(gè)分區(qū)的煤炭資源前景比較廣闊，分別是：內(nèi)蒙古東部地區(qū)、陜西山西分區(qū)以及北疆分區(qū)；黃淮海分區(qū)與云貴川煤炭資源前景次之，資源潛力還行，但是黑吉遼分區(qū)以及甘青分區(qū)的資源前景是比較暗淡的，華南分區(qū)以及滇藏分區(qū)幾乎沒(méi)有資源前景。
二、我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析
(一)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)
我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)與性質(zhì)，加之國(guó)家對(duì)高能耗產(chǎn)品的限制性生產(chǎn)，煤炭需求量也逐漸下降，煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、推廣潔凈煤技術(shù)，進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促使煤炭從單一產(chǎn)品、低質(zhì)量向多品種、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)順應(yīng)國(guó)家政策與社會(huì)發(fā)展潮流，已經(jīng)進(jìn)行了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、煤炭洗選。我國(guó)工業(yè)化初期的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常粗放，沒(méi)有洗選過(guò)程，之后的消費(fèi)者雖然提出了一些要求，洗選的煤炭有了一定比例，但總的來(lái)說(shuō)洗選煤的比例還是比較低的。上世紀(jì)80年代，主要產(chǎn)煤國(guó)對(duì)煤炭質(zhì)量提出了更高要求，并積極響應(yīng)環(huán)境保護(hù)立法的要求，使得洗選環(huán)節(jié)成為煤炭生產(chǎn)的必要程序，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭原料清洗率已經(jīng)達(dá)到了較高比例。我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)也又原來(lái)的粗放型向知識(shí)集約化方向發(fā)展，有效提高了煤炭燃燒效率，煤炭清潔技術(shù)得到了充分的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)在優(yōu)化煤炭資源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也在礦區(qū)開(kāi)采了一些煤共伴生礦物資源，例如鋁礬土、煤層氣等等，也開(kāi)發(fā)了一些綜合利用項(xiàng)目，有效地提高了經(jīng)濟(jì)效益。煤炭資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，使得與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)互相滲透互相聯(lián)系，在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)煤炭相關(guān)的多元化公司，形成一套綜合利用的發(fā)展模式，如太原煤氣化公司就是這樣一種經(jīng)營(yíng)模式。
(二)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化趨勢(shì)
我國(guó)煤炭資源管理在內(nèi)容上可以劃分為資源性管理與資產(chǎn)化管理，兩者具有不同的管理內(nèi)容，資源性管理更加注重煤炭資源的物質(zhì)形式管理，管理內(nèi)容主要是：資源權(quán)屬管理、增存量管理等等，以往在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要是通過(guò)行政化手段來(lái)實(shí)施資源性管理，這種形式的管理中存在較多的問(wèn)題，最為關(guān)鍵的就是權(quán)屬不清楚，煤炭資源屬于國(guó)家所有，這是我國(guó)法律規(guī)定的，但是煤炭不同開(kāi)采主體間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明確，因此煤炭產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)就成為了一個(gè)爭(zhēng)議，為了解決這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)部門采取了一些方法手段，將煤炭資源由原來(lái)的計(jì)劃生產(chǎn)與銷售變?yōu)槭袌?chǎng)化生產(chǎn)與銷售，首先對(duì)評(píng)估煤炭資源價(jià)值，之后對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)化與資產(chǎn)化。煤炭資源管理的資產(chǎn)化管理，是一種具有更強(qiáng)市場(chǎng)化特質(zhì)的管理模式，這里的煤炭資源直接就是一種商品，商品進(jìn)入社會(huì)進(jìn)行再生產(chǎn)，并獲取收益，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)的保值與增值，實(shí)現(xiàn)其收益最大化，煤炭資源管理也在向著市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化另一表現(xiàn)就是資本的市場(chǎng)化，我國(guó)以往的煤炭資金多數(shù)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支持與投資，煤炭企業(yè)也從銀行中貸款以支持其煤炭生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，所欠債務(wù)也是比較多的，這種資本借貸融資方式下，我國(guó)多數(shù)國(guó)有重點(diǎn)煤礦資產(chǎn)負(fù)債率較高，融資的成本與風(fēng)險(xiǎn)也是比較高的，煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。我國(guó)后來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展發(fā)育加快，出現(xiàn)了各種融資渠道，例如股票、債券以及基金等等，這些都為其發(fā)展融資提供了有力支持，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資本向著市場(chǎng)化方向發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要而特殊的產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)的能源保障做出了一定貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了調(diào)整與升級(jí)，煤炭產(chǎn)業(yè)也不例外，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、煤炭產(chǎn)業(yè)要素日益市場(chǎng)化，發(fā)展更加注重內(nèi)在質(zhì)量與素質(zhì)，發(fā)展更加順應(yīng)時(shí)代潮流。
作者：韓鋼 單位：包頭財(cái)經(jīng)信息職業(yè)學(xué)校
第三篇：中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐
1煤炭經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
在中國(guó)的能源儲(chǔ)藏中，煤炭資源占有著非常大的比重，這樣才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)態(tài)發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)上看，煤炭在不可再生資源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占比重一直保持在70%左右，由此看出中國(guó)的發(fā)展主要依靠能源消耗。煤炭在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是不可動(dòng)搖的，從中國(guó)能源儲(chǔ)量特點(diǎn)和目前生產(chǎn)水平看，中國(guó)煤炭資源豐富，但能源安全問(wèn)題卻不能忽視。
2促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
中國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)方式是以高度消耗能源來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。到2020年中國(guó)煤炭年消耗量將達(dá)到51億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。不光由于煤炭過(guò)度開(kāi)采會(huì)引起生態(tài)破壞、環(huán)境污染，而且不規(guī)范操作導(dǎo)致礦難頻發(fā)、人員傷亡等負(fù)面效應(yīng)，如果不加以嚴(yán)格控制，中國(guó)將面臨煤炭枯竭的沖擊，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將受到威脅，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。
3中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1技術(shù)裝備落后，科技水平較低，采掘技術(shù)人員短缺，回采率低
我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，多數(shù)煤礦只生產(chǎn)和銷售原煤，未經(jīng)洗選和潔凈加工就直接進(jìn)入市場(chǎng)，煤炭產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)主要集中在其下游產(chǎn)品中，由于煤炭精加工、深加工不夠，凝結(jié)在煤炭里的大部分利潤(rùn)都難以實(shí)現(xiàn)。由于技術(shù)的限制，二次回采率比較低，但二次回采成本相對(duì)較高，同時(shí)人們對(duì)煤炭的節(jié)能意識(shí)也比較差，所以導(dǎo)致煤炭的嚴(yán)重浪費(fèi)與破壞。每年因采煤損失的煤層氣和共生、伴生資源被不同程度浪費(fèi)，水資源也正在遭受嚴(yán)重的破壞。同時(shí)煤炭專業(yè)技術(shù)人員短缺，調(diào)查顯示，煤炭生產(chǎn)第一線技術(shù)人員的數(shù)量不足安全生產(chǎn)最低要求的半數(shù)，其中采掘區(qū)的技術(shù)人員更為短缺。
3.2煤炭企業(yè)造成的環(huán)境壓力依然很大
由于很多煤礦區(qū)在采完后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)墾，導(dǎo)致很多礦區(qū)出現(xiàn)了地面沉隱現(xiàn)象，還有礦區(qū)甚至還出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。大量的煤矸石在礦區(qū)內(nèi)任意堆放，而且礦井水也時(shí)常存在任意排放現(xiàn)象，大量的土地幾乎都成了荒漠化土地，使土地資源遭到了極大浪費(fèi)，并且還導(dǎo)致了日益頻繁的地質(zhì)災(zāi)害。
4實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
4.1改進(jìn)技術(shù)提高煤炭回采率，綜合利用資源
首先，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣哟竺禾慨a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng)的資金投入，為安全、高效的煤炭回采率提供技術(shù)保障；其次，規(guī)范開(kāi)采方法和技術(shù)，督促開(kāi)采人員科學(xué)開(kāi)采，避免破壞周圍生態(tài)環(huán)境；最后，進(jìn)一步利用原材料，發(fā)展相關(guān)行業(yè)，就是將其在生產(chǎn)和使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收和再次利用，提高資源的利用率，減少污染。
4.2加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展
首先，一定要加強(qiáng)環(huán)境治理。煤炭企業(yè)應(yīng)大幅削減工業(yè)污染，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，廣泛引進(jìn)先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)。提高加工生產(chǎn)以及污染處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，引進(jìn)先進(jìn)的各方面設(shè)施，加強(qiáng)污染物處理系統(tǒng)。推行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)煤的高效、潔凈利用，實(shí)行污染物的集中治理，最大限度地減少環(huán)境、生態(tài)污染。建立健全環(huán)保監(jiān)管體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；其次，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)耕地、森林、水資源、地表植被等生態(tài)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，有效推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。增強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加綠地面積，改善人居環(huán)境。
4.3改變煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念
企業(yè)如果想要有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，那么必須要有一個(gè)科學(xué)合理的投資，并且能夠根據(jù)自身企業(yè)的條件和市場(chǎng)的需求做出正確的選擇，還有就是要擺脫以前那種粗放型的發(fā)展模式，企業(yè)必須要選擇比較先進(jìn)、合理的方法去對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，這樣就可以幫助企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候取得更多的利益，還可以提高開(kāi)采出來(lái)的煤炭資源的利用率；最后，企業(yè)一定要以自身企業(yè)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，購(gòu)買新研發(fā)出來(lái)的設(shè)備，這對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)有一個(gè)非常大的幫助。
4.4加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控
密切關(guān)注世界金融動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨勢(shì)，關(guān)注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化，關(guān)注煤炭市場(chǎng)走向及變化。有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好總量調(diào)控，保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn)力；要加強(qiáng)與主要用煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重合同、守信用，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；要共同為穩(wěn)定公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的煤炭市場(chǎng)秩序努力。
4.5推進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，完善煤炭市場(chǎng)體系
建立完善的煤炭市場(chǎng)體系，是為了更有效地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該對(duì)煤炭的地方保護(hù)政策有一定的規(guī)范，以便穩(wěn)定煤炭的價(jià)格，不讓市場(chǎng)人為地將煤炭的價(jià)格無(wú)限制抬高，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定性，有利于我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，促進(jìn)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
4.6實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)雙重接軌
根據(jù)目前煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)雙重接軌有著必然的趨勢(shì)，這不僅能提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。作為煤炭企業(yè)，需要積極采取措施，促使本企業(yè)的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相接軌。
4.7全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)
要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要做好市場(chǎng)調(diào)查，從行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切忌急功近利地投資和盲目投資；其次是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不要以單一的開(kāi)采煤炭來(lái)提高經(jīng)濟(jì)利益，要解放思想，充分發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)化配置作用，注重市場(chǎng)需求，振興和發(fā)展煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一條良好的產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)與煤炭利用率的提高并舉；最后是應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，加快采礦設(shè)備更新改造，增加原煤入洗率，實(shí)現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。
作者：耿穎 單位：遼寧省鞍山市千山區(qū)委黨校
第四篇：煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思考
1煤炭經(jīng)濟(jì)推行可持續(xù)發(fā)展的必要性
盡管經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展推動(dòng)了城市化進(jìn)程的不斷深化、提高了人們的生活水平，現(xiàn)在社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中，也不斷對(duì)能源產(chǎn)生了更大的需求。當(dāng)前在全世界范圍中，不可再生資源由于長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)和利用，目前開(kāi)發(fā)程度已經(jīng)接近瓶頸。目前非可再生資源的稀缺已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的問(wèn)題，這就要求當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)在著力地提高資源的利用效率，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以煤炭經(jīng)濟(jì)為例，在中國(guó)推行煤炭經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有其一定必要性。當(dāng)前我國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然是以原始資源的開(kāi)采和使用為主，煤炭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)中依然占有相當(dāng)重要的比重，煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)市場(chǎng)的影響也無(wú)可估量。由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)于煤炭資源的需求量不斷增加，這就加劇了稀缺的煤炭資源和日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)發(fā)展需求之間的矛盾［1］。面對(duì)這一矛盾問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)只有著力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在保證煤炭開(kāi)采量的同時(shí)著力協(xié)調(diào)煤炭經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展之間統(tǒng)一和諧的關(guān)系，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
2當(dāng)前我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
2．1煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)
實(shí)際上，煤炭經(jīng)濟(jì)本身就是一種對(duì)于生態(tài)環(huán)境有一定破壞作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。眾多周知，煤炭是一種深埋在地下的位置。它是由于動(dòng)植物尸體在長(zhǎng)期的作用下發(fā)生一系列的物理化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而變成今天我們所可視的煤炭資源。煤炭從最初形態(tài)到最后的生成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，而人類將其挖掘出來(lái)只需要很短的時(shí)間。而正是煤炭挖掘這一行為本身便具有鮮明的生態(tài)破壞性。長(zhǎng)期以來(lái)，掩藏有煤炭的地表由于自然或者人為的元素已經(jīng)形成了自身固有的生態(tài)環(huán)境體系，為了將煤炭挖出就不得不破壞地表，這首先就對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大損害［2］。此外，煤炭的開(kāi)采作業(yè)具體來(lái)說(shuō)可以分為地表開(kāi)采和地底開(kāi)采兩種形式。這兩種形式都容易破壞生態(tài)環(huán)境，其中尤以后者的影響作用居多。在地底開(kāi)采過(guò)程中，由于無(wú)節(jié)制開(kāi)采或者不規(guī)律開(kāi)采，很容易造成開(kāi)采周圍區(qū)域甚至是范圍較廣的地表出現(xiàn)塌陷等問(wèn)題，從而嚴(yán)重阻礙正常的煤炭開(kāi)采工作，同時(shí)也對(duì)周邊環(huán)境造成了巨大的損毀。
2．2煤炭開(kāi)采技術(shù)受到一定限制
煤炭開(kāi)采技術(shù)的相對(duì)落后陳舊是導(dǎo)致當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的重要因素之一。由于相關(guān)的設(shè)備比較陳舊，開(kāi)采技術(shù)沒(méi)有及時(shí)跟上時(shí)代步伐，因而當(dāng)前我國(guó)的煤炭開(kāi)采的效率依然有待提高。此外，從而煤炭開(kāi)采的專業(yè)人員其自身專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也未能令人滿意，這就使得煤炭在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)了明顯的亂開(kāi)采、過(guò)分開(kāi)采等問(wèn)題，在開(kāi)采過(guò)程中，大量的伴生能源產(chǎn)生了浪費(fèi)現(xiàn)象，而這種浪費(fèi)現(xiàn)象一方面造成了資源的不合理利用，另外一方面也不利于提高煤炭資源的利用效率。
2．3煤炭?jī)?nèi)部管理不當(dāng)，缺乏必要監(jiān)管和法律保障
當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，無(wú)節(jié)制的開(kāi)采和破壞生態(tài)環(huán)境等行為缺乏必要的煤炭企業(yè)內(nèi)部管理，缺乏必要的監(jiān)督管理和法律保障。具體來(lái)說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)中，管理者對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)比較薄弱，對(duì)于在煤炭開(kāi)采過(guò)程中造成的一系列現(xiàn)象視而不見(jiàn)，而這實(shí)際上了就默認(rèn)了不合理開(kāi)采的行為。另外一方面，盡管當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境，但是在現(xiàn)實(shí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中依然普遍存在著不依據(jù)規(guī)章制度辦事的情況。一些煤炭企業(yè)為了最大限度地追求所謂的經(jīng)濟(jì)效益，在煤炭的探測(cè)到開(kāi)采的整個(gè)過(guò)程中都將法律法規(guī)視為一紙空文［3］。在探測(cè)過(guò)程中，常常出現(xiàn)為了搶奪開(kāi)采權(quán)而采用一些行賄、搶占等不法手段;在開(kāi)采的過(guò)程中，以經(jīng)濟(jì)利益為第一要義，根本上忽視了煤炭資源開(kāi)采的基本技巧和開(kāi)采規(guī)律，這也就加劇了亂開(kāi)采、過(guò)度開(kāi)采的現(xiàn)象。缺乏必要法律法規(guī)保障對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)其主要影響主要體現(xiàn)在，對(duì)于大型煤炭企業(yè)而言，他們無(wú)法及時(shí)地獲取國(guó)家政策的支持，無(wú)法在政策的扶持作用下長(zhǎng)足進(jìn)步;而對(duì)于小型煤炭企業(yè)而言，企業(yè)主利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些混亂性特點(diǎn)渾水摸魚(yú)，采用不科學(xué)的發(fā)展方法，雖然做大最強(qiáng)了企業(yè)，但同時(shí)也導(dǎo)致了煤炭市場(chǎng)環(huán)境的混亂。
2．4煤炭從業(yè)管理人員的匱乏
近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始不斷對(duì)企業(yè)機(jī)關(guān)部門的人員進(jìn)行清理，以改善當(dāng)前在機(jī)關(guān)管理部門所出現(xiàn)的人員冗雜、工作效率低下等問(wèn)題。在煤炭企業(yè)中，管理人員的數(shù)量由于國(guó)家的清理行動(dòng)而呈現(xiàn)出不但下降的趨勢(shì)，但與此同時(shí)，企業(yè)又在不斷地?cái)U(kuò)張和發(fā)展，因而當(dāng)前在管理層面煤炭企業(yè)存在的主要問(wèn)題是企業(yè)在管理上日益增長(zhǎng)的需求與現(xiàn)實(shí)管理人員匱乏之間的矛盾。在這一矛盾下，煤炭企業(yè)管理部門的管理工作量和工作難度不斷增加，而一些在管理上出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效地解決，因而管理部門的工作質(zhì)量和工作效率受到了極大地限制。針對(duì)這一問(wèn)題，如果不是能及時(shí)地引起必要的管理人員，對(duì)于煤炭企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展是有嚴(yán)重影響作用的。
3煤炭經(jīng)濟(jì)推行可持續(xù)發(fā)展的具體策略
3．1積極發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的能力，完善相關(guān)法律法規(guī)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要確保其穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家宏觀調(diào)控積極發(fā)揮作用。宏觀調(diào)控是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，只要順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控，才能真正確保在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各個(gè)行業(yè)的科學(xué)、合理的發(fā)展。對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)而言，由于它直接與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，因而在煤炭經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。宏觀調(diào)控在煤炭經(jīng)濟(jì)中的作用主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，在宏觀調(diào)控的作用下，煤炭行業(yè)應(yīng)當(dāng)要營(yíng)造出良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的基本原則，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在國(guó)家和政府的監(jiān)控下完成，從而保證良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，使得各個(gè)煤炭企業(yè)不僅要把經(jīng)濟(jì)效益作為競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要將生態(tài)效益等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系之中;第二，積極制定煤炭行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，并將其落實(shí)到位。對(duì)于一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰和制裁，必要時(shí)直接追求企業(yè)及其法人的刑事責(zé)任;而對(duì)于一些在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面起到突出作用的先進(jìn)企業(yè)，應(yīng)著力給予獎(jiǎng)勵(lì)并且大力扶持，使其成為全行業(yè)的楷模和標(biāo)桿;第三，加大對(duì)煤炭企業(yè)的扶持力度和限制力度。加大扶持力度主要是指針對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)在發(fā)展道路越走越狹隘的現(xiàn)狀，國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、資金、設(shè)備、人才等方面的扶持，以幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。對(duì)于部分企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象、不可理開(kāi)采等行為，應(yīng)當(dāng)增加限制條件，將企業(yè)的開(kāi)采活動(dòng)限制在有效的牢籠里，從而對(duì)于當(dāng)前在煤炭公司中出現(xiàn)的良莠不齊、競(jìng)爭(zhēng)混亂等現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)有效地結(jié)局。
3．2大力推行可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程不斷深化發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新的時(shí)代條件下被賦予了新的意義和使命。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前日新月異的現(xiàn)實(shí)需求，這就要求各行業(yè)都應(yīng)當(dāng)著力吸收和引起新理念，在實(shí)踐中探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，從而在對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行批判吸收的同時(shí)，結(jié)合時(shí)代新特點(diǎn)，積極探索出適合自身發(fā)展特點(diǎn)的方式。就煤炭經(jīng)濟(jì)而言，針對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，企業(yè)在煤炭的探測(cè)到開(kāi)采的一系列流程活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地推行可持續(xù)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展模式。將節(jié)能減排、綠色發(fā)展等政策落到實(shí)處，一方面，在生產(chǎn)活動(dòng)中體現(xiàn)出循環(huán)發(fā)展的基本原則，另一方面，將循環(huán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。
3．3加大煤炭開(kāi)采活動(dòng)管理力度，保障生態(tài)環(huán)境
我國(guó)的煤炭資源豐富，煤炭經(jīng)濟(jì)又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成。長(zhǎng)久以來(lái)，過(guò)于在能源方面生產(chǎn)和生活對(duì)于煤炭的依賴性過(guò)大，因此煤炭從勘測(cè)到開(kāi)采都呈現(xiàn)出一種較為狂熱的姿態(tài)。在這種高姿態(tài)下，煤炭企業(yè)開(kāi)始無(wú)節(jié)制地大幅度進(jìn)行開(kāi)采工作，致使煤礦周邊的生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重?fù)p害，生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)被人為地打斷，而煤礦周邊居民的生活也受到了極大的影響［4］。盡管煤炭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上升過(guò)程中做出了突出性的貢獻(xiàn)，但其在該過(guò)程中所造成的巨大損失也是無(wú)可估量。有些煤礦地區(qū)甚至出現(xiàn)開(kāi)采過(guò)度而使得地表沉陷下降、甚至出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)嗔训那闆r，一方面，對(duì)人們正常的出行與生產(chǎn)生活造成極大不便，另一方面也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成持續(xù)性影響。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于煤炭開(kāi)采活動(dòng)的管理力度，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境。通過(guò)對(duì)煤炭的各個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行細(xì)節(jié)上的監(jiān)控和把關(guān)，同時(shí)不斷強(qiáng)化工作人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的平穩(wěn)、綠色發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
煤炭資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活水平做出了突出性貢獻(xiàn)。另一方面，煤炭資源作為一種不可再生資源，如果沒(méi)有在開(kāi)發(fā)過(guò)程沒(méi)有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展基本方針，就很容易對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成持續(xù)性的損毀影響。為了著力解決好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，這就要求我們著力從積極發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的能力，完善相關(guān)法律法規(guī)、大力推行可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、加大煤炭開(kāi)采活動(dòng)管理力度，保障生態(tài)環(huán)境等方面積極探索，建立健全煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
作者：朱廣峰1 汪鷹2 單位：1.山東能源棗礦集團(tuán) 新安煤業(yè)有限公司 2.山東能源棗礦集團(tuán)
第五篇：大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究
在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，新時(shí)期背景下的國(guó)有煤炭企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能更好地適應(yīng)時(shí)展的需要。但是就目前來(lái)看，由于很多大型國(guó)有煤炭企業(yè)自身的管理體制存在一定的不足，嚴(yán)重地影響了財(cái)務(wù)管理水平的提升。因而必須對(duì)當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足，才能采取針對(duì)性的措施，確保整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。
一、大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的不足
1.財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平亟待提升
大型國(guó)有煤炭企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理人員作為開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的主體，在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一些大型國(guó)有煤炭企業(yè)往往只注重財(cái)務(wù)管理人員的使用，而忽視對(duì)他們的培養(yǎng)，加上工作負(fù)荷較大，工作內(nèi)容簡(jiǎn)單而繁瑣，往往導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員只追求賬務(wù)不出現(xiàn)差錯(cuò)，并沒(méi)花更多的時(shí)間和精力研究管理方面的問(wèn)題，因而自身的專業(yè)技術(shù)水平有限，就勢(shì)必影響財(cái)務(wù)管理水平的提升。
2.財(cái)務(wù)管理人員缺乏成本效益觀
煤炭企業(yè)作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)，國(guó)家對(duì)其投資和扶持力度較大，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭資源主要通過(guò)國(guó)家的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)撥，因而這些企業(yè)間不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，很多煤炭企業(yè)為了獲得利潤(rùn)，往往只注重如何提高煤炭的開(kāi)采量和銷售量。但是在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，煤炭企業(yè)管理模式沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中往往較為粗放，久而久之，煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員就容易忽視成本控制工作的開(kāi)展，尤其是成本效益觀的缺乏，極大地影響了財(cái)務(wù)管理水平的提升。
3.煤炭企業(yè)缺乏健全的財(cái)務(wù)管理體制
在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)展起來(lái)的大型國(guó)有煤炭企業(yè)，往往缺乏健全的財(cái)務(wù)管理體制，極大地影響財(cái)務(wù)管理水平的提升。尤其是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一些國(guó)有煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)分權(quán)上仍存在諸多不合理的情況。在財(cái)務(wù)狀況控制方面，由于控制不當(dāng)導(dǎo)致所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，這就導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者和投資者之間的目標(biāo)難以統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)者為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)整體利益帶來(lái)負(fù)面的影響，一些經(jīng)營(yíng)者為了利益而將公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和侵吞，甚至瞞報(bào)、虛報(bào)收入，而這就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真，在財(cái)務(wù)管理體制不健全的情況下，勢(shì)必會(huì)影響財(cái)務(wù)管理成效。
4.財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺
企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求得生存和發(fā)展，就必須具有較高的信用度和較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。但是就目前來(lái)看，一些大型國(guó)有煤炭企業(yè)忽視了信用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，從而對(duì)企業(yè)的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)影響，進(jìn)而降低了企業(yè)的信用，給企業(yè)帶來(lái)信用危機(jī)。加上在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中不注重資本運(yùn)作，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺，不結(jié)合企業(yè)資本狀況就盲目投資和融資，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)包袱加大，形成財(cái)務(wù)危機(jī)。
二、大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策的研究
1.致力于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的完善
企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是確保財(cái)務(wù)管理工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵，所以必須對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度進(jìn)行不斷的完善。因而為了促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須在內(nèi)控制度建設(shè)過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定一套相互監(jiān)督、制約的內(nèi)控措施，科學(xué)地確定內(nèi)控工作的流程，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和處理奠定基礎(chǔ)。因此，為了避免傳統(tǒng)粗放管理引發(fā)的一系列問(wèn)題，作為煤炭企業(yè)在健全內(nèi)控制度的同時(shí)，還應(yīng)將其作為績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管控，從而為煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2.致力于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度的完善，著力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展
在煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，為了更好地促進(jìn)管理成效的提升，在不斷完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度進(jìn)行不斷的完善，這就需要對(duì)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)的建設(shè)，并采取三重一大的集體決策制度，致力于決策風(fēng)險(xiǎn)的防范，切實(shí)做好業(yè)務(wù)流程的管控，嚴(yán)防業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，尤其是應(yīng)注重財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)做好籌資和投資以及資金的回收與效益的分配等方面的工作，在事前做好預(yù)防，在事中加強(qiáng)監(jiān)督，在事后加強(qiáng)審計(jì)，確保做好企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，從而最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。
3.致力于企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的完善
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在的根源主要是舉債，所以必須對(duì)舉債經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，不僅要對(duì)比負(fù)債經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)收益率和債務(wù)資本的成本率，還要確保前者比后者大的前提下才能實(shí)現(xiàn)本息到期返還，從而達(dá)到收益的目的。所以必須致力于企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的完善，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的分析，結(jié)合其形成的過(guò)程和原因，采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，最大地降低其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.致力于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平的提升
針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員自身專業(yè)技術(shù)水平有限的狀況，作為當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的大型國(guó)有煤炭企業(yè)，為了提高財(cái)務(wù)管理人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平的提升，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化其法制觀念，使其以較強(qiáng)的責(zé)任心參與到財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，同時(shí)還應(yīng)從企業(yè)的青年才俊中選拔和培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理的后備人員，從而為更好地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升，奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
5.致力于全面預(yù)算管理的實(shí)施
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理作為預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)的重要工具，也是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段，更是財(cái)務(wù)管理的核心所在。所以必須在企業(yè)內(nèi)部致力于全面預(yù)算管理的實(shí)施，在促進(jìn)管理效率提升的同時(shí)對(duì)資源配置進(jìn)行不斷的優(yōu)化，將母公司和子公司自身的權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效的明確。所以在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，就必須著力實(shí)現(xiàn)全員化和全額化以及全程化。所謂全員化，就是在預(yù)算過(guò)程中發(fā)動(dòng)全員，層層分解預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)還要確保企業(yè)各部門之間能科學(xué)地協(xié)調(diào)和配置集團(tuán)的資源。所謂全額化，就是在注重財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和資本的預(yù)算，從而將預(yù)算金額的全體性體現(xiàn)出來(lái)。所謂全程化，就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程開(kāi)展預(yù)算管理工作，在下達(dá)指標(biāo)和編制、匯總預(yù)算的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控，做好分析、調(diào)整以及考核和評(píng)價(jià)，將預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的作用發(fā)揮出來(lái)。
6.切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用就顯得尤為必要，加上利用信息技術(shù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不僅能夠精確地報(bào)價(jià)，還能在優(yōu)化資源配置的同時(shí)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。尤其是在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的大型煤炭企業(yè)在報(bào)價(jià)過(guò)程中，往往存在報(bào)價(jià)過(guò)高而限產(chǎn)壓庫(kù)的危險(xiǎn)，因此煤炭企業(yè)非常需要一個(gè)包含煤炭生產(chǎn)管理、成本費(fèi)用控制、融資管理、價(jià)格測(cè)算和競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)等在內(nèi)的一體化的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，以保證在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中處于領(lǐng)先地位。由舊體制下的礦務(wù)局改制為煤業(yè)集團(tuán)公司后，各煤業(yè)集團(tuán)旗下都有著幾個(gè)甚至數(shù)十個(gè)分、子公司，它們?cè)诘乩砩咸幱诜稚顟B(tài)，各自都受不同背景、不同領(lǐng)導(dǎo)和不同制度的影響，在企業(yè)利益，管理風(fēng)格和核算方法上都表現(xiàn)不同，因此表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。如果不及時(shí)地將這些不同的文化和風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，管理上就可能出現(xiàn)一盤散沙和力不從心的局面，就有可能違背了改革的初衷。因此，作為煤炭企業(yè)應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息同步管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高資金利用率。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策進(jìn)行研究具有十分重要的意義。因而作為新時(shí)期背景下的大型國(guó)有煤炭企業(yè)，只有認(rèn)真分析和總結(jié)自身財(cái)務(wù)管理存在的不足，并針對(duì)存在的不足采取有效的措施，致力于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度、企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的完善，提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)施全面預(yù)算管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不斷提升的同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)煤炭事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：丁清琳 單位：河南龍宇能源股份有限公司
第六篇：加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究
企業(yè)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的基礎(chǔ)，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理，一個(gè)企業(yè)要想獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行一定的分析。對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行創(chuàng)新，需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行制度的創(chuàng)新，從而能夠有效地滿足社會(huì)的需要，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，Tq/@v{0也對(duì)企業(yè)管理有很大的影響。企業(yè)管理要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制度，若是一成不變，不跟進(jìn)市場(chǎng)的變化，不適應(yīng)社會(huì)的需要，企業(yè)會(huì)一直走下坡路，筆者就創(chuàng)新管理，加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方轉(zhuǎn)變進(jìn)行了探討和研究。
一、加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性
(一)加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化企業(yè)管理的必然要求。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)的改革也有著進(jìn)一步的深化，在企業(yè)中勞動(dòng)者的思想發(fā)生了一定的變化。加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理中不可或缺的重要內(nèi)容，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一定的總結(jié)。
(二)加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在需要。在如今社會(huì)環(huán)境的影響下，加快煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變其實(shí)就是有效地適應(yīng)現(xiàn)如今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也是為了企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，就必須提高企業(yè)自身的實(shí)力，強(qiáng)化自身的自主創(chuàng)新意識(shí)，能夠使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。
(三)加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)要求。"霧霾"是近年來(lái)兩會(huì)上持續(xù)熱議的話題。目前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理，2014年煤炭消費(fèi)比重仍高達(dá)64．2%，煤炭的利用方式粗放，能源效率低下，環(huán)境承載能力接近極限。2014年10月20日，由國(guó)家發(fā)改委能源研究所、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等多家機(jī)構(gòu)的專家共同參與的權(quán)威研究《煤炭使用對(duì)中國(guó)大氣污染的貢獻(xiàn)》正式，它也是"中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項(xiàng)目"的中間成果之一，其數(shù)據(jù)表明煤炭使用對(duì)PM2．5的"貢獻(xiàn)"約60%!我對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性仍有懷疑，但煤炭使用是大氣污染的首要原因肯定是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。加快發(fā)展清潔煤炭，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為必須正視的問(wèn)題。
二、加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施
(一)對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。要想有效地加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須要對(duì)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效的創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況形成自身煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，還應(yīng)該創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步建立并且完善企業(yè)管理的考評(píng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)管理的績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的考核。
(二)建立煤炭供應(yīng)的新模式。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于一直都是十分依賴煤炭，要想有效地解決這個(gè)問(wèn)題，就必須對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色能源，不僅能夠有效地改善煤炭供應(yīng)的現(xiàn)狀，而且還能有效地改善生態(tài)環(huán)境。在大力發(fā)展綠色能源中，還需要對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行一定的創(chuàng)新，能夠進(jìn)一步形成最新的流通體系。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著對(duì)煤炭資源的大力開(kāi)采，自然資源越來(lái)越少，在對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變中，必須要注重對(duì)資源的節(jié)約，煤炭是最為基礎(chǔ)的能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)煤炭資源進(jìn)行循環(huán)利用，同時(shí)還能有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。在煤炭企業(yè)中，需要對(duì)煤炭資源的消耗制定一定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且還要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)煤炭資源的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行一定的維修，對(duì)廢氣的排放進(jìn)行綜合化的治理，進(jìn)而減少了對(duì)空氣和環(huán)境的污染。
(四)培養(yǎng)人才。在煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中紅，需要對(duì)人才進(jìn)行一定的培養(yǎng)。人才對(duì)于每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是必不可少的，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)人才的管理，使得企業(yè)中的人才更好地適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新管理中，進(jìn)而能夠有效地加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真地吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，向發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變;還要提高人才的待遇，企業(yè)拿出部分資金建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)還要制定符合本地實(shí)際的地方性科技創(chuàng)新鼓勵(lì)措施，進(jìn)而激發(fā)高技能人才的積極性和主動(dòng)性。
(五)進(jìn)行科技的創(chuàng)新。在煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，需要進(jìn)行對(duì)科技的創(chuàng)新。隨著中國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷提高，給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的方便。在煤炭企業(yè)中，需要通過(guò)以科學(xué)技術(shù)為核心，加大力度引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)出優(yōu)秀的科技人才，通過(guò)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠有效地進(jìn)行生產(chǎn)工作，進(jìn)而還能有效地提高工作的效率。
(六)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在煤炭企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變中，最重要的問(wèn)題就是要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)條件較差，設(shè)備較為薄弱，如果在發(fā)展傳統(tǒng)的工業(yè)，就會(huì)喪失優(yōu)勢(shì)?？梢酝ㄟ^(guò)運(yùn)用新技術(shù)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整。對(duì)生產(chǎn)能力較低的煤礦進(jìn)行淘汰，建立開(kāi)放的煤炭市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善煤炭管理機(jī)制。
作者：徐凱 單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司運(yùn)銷公司
