中韓物流合作狀況與路徑思考

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隨著山東與韓國經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，雙方物流企業(yè)也積極行動，互相展開合作，并有力地推動了雙方物流逐步邁向新臺階。從1995年韓進海運首次在山東青島設(shè)立了物流分公司起，先后有多家大型物流企業(yè)投資山東或與山東企業(yè)合資、合作。2000年，大韓通運在山東設(shè)立辦事處。2002年山東交運物流公司與韓國LG旗下樂金(中國)物流有限公司開展合作。2005年6月，青島交運集團與世界500強之一的韓國韓進集團合資設(shè)立物流企業(yè)在韓國首爾韓進集團總部舉行簽字儀式。2008年3月，山東省郵政速遞公司和韓國泛亞物流株式會社在煙臺簽署了合作協(xié)議，雙方將在速遞貨物配送服務(wù)領(lǐng)域進行合作。2011年11月，山東省交通運輸龍頭企業(yè)山東交運集團與世界五百強企業(yè)韓國現(xiàn)代集團強強聯(lián)手，強勢進軍以集裝箱進出口為主的陸海綜合物流業(yè)務(wù)。此項目的落戶將帶動山東青島港口物流水平的提升，加速山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)步伐。2012年，山東海運公司與韓國SK集團海運開始合作，未來就共同關(guān)注的特種船運輸、船隊建設(shè)、合資合作等內(nèi)容保持密切溝通與協(xié)調(diào)。在韓國的物流大企業(yè)紛紛進入山東的同時，山東許多有實力和業(yè)務(wù)需求的生產(chǎn)、流通、物流業(yè)的大企業(yè)如海爾集團、青島裕龍物流、青島遠洋大亞物流公司等積極走出去與韓國物流企業(yè)合作，融入企業(yè)產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈全過程，開展雙邊業(yè)務(wù)，初步形成了雙方各類物流企業(yè)雙向互動的市場競爭格局。

山東與韓國的物流行業(yè)協(xié)會及相關(guān)的學(xué)術(shù)團體、中介機構(gòu)等是連接政府與物流企業(yè)的橋梁。而雙方每一次政府與企業(yè)有關(guān)物流活動的展開，都與相關(guān)物流協(xié)會的參與支持分不開。這些行業(yè)組織通過舉辦各種活動，在與溝通政府、反映行業(yè)訴求、開展國際交流與合作、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的作用。2006年3月，由中國交通運輸協(xié)會、東北亞經(jīng)濟論壇主辦的中韓國際物流系統(tǒng)研討會在威海市舉行。中韓兩國政界、商界、學(xué)術(shù)界的近百名代表匯聚一堂，共同就中韓國際物流系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)及中韓鐵路輪渡項目進行研討。2011年11月，由山東省工商聯(lián)、山東省經(jīng)信委、山東財經(jīng)大學(xué)(籌)和韓國中央大學(xué)聯(lián)合舉辦的“首屆中韓物流高層研討會”在濟南舉行，來自中國和韓國的知名學(xué)者和企業(yè)家分別就中國物流政策發(fā)展史、山東省物流發(fā)展現(xiàn)狀、韓國物流發(fā)展模式及中韓兩國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研究等進行了探討，雙方已經(jīng)達成共識，研討會將每年一屆、輪流在中國和韓國舉辦。物流研討會的召開為山東與韓國物流合作提供了良好的交流渠道，搭建了廣闊的技術(shù)交流平臺，推動了物流的科技化進程，有助于提高物流效率與物流服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)高科技物流產(chǎn)品的附加價值。

山東與韓國物流合作存在的問題

政府、企業(yè)及協(xié)會的多方聯(lián)動作用為雙方的物流協(xié)作搭建了溝通的橋梁與平臺，促進了雙方物流的發(fā)展。但物流的協(xié)作還需要克服一些現(xiàn)實困難與問題，主要表現(xiàn)如下:

(一)物流標準不統(tǒng)一

標準化是物流發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。日本與韓國在30多年前便實現(xiàn)了物流標準的統(tǒng)一。中國的物流業(yè)始于20世紀90年代中葉，各行業(yè)、各部門缺乏協(xié)調(diào)機制，均從本行業(yè)本部門特點出發(fā)制定自己的標準，不僅缺乏部門間的統(tǒng)一，更與國際脫軌。以托盤為例，作為現(xiàn)代物流中最普遍使用的裝卸搬運器具，其標準是否統(tǒng)一直接影響著所有物流供應(yīng)鏈。而中國目前還沒有托盤國家標準，托盤規(guī)格混亂。由于托盤標準部未能統(tǒng)一，裝載的貨物不能被整齊劃一擺放，更不能與運輸車輛、倉庫、集裝箱等相配套，使得無法實現(xiàn)機械化作業(yè)，增加了無效勞動。檢驗檢疫標準、計量標準、技術(shù)標準等在國際流通中也缺乏統(tǒng)一的標準，非標準化造成無效作業(yè)增多，物流效率降低，物流成本上升，使物流企業(yè)效益受損，因此給山東與韓國間貨物流通速度和流通質(zhì)量造成了一定的影響。

(二)物流信息化水平低

運用信息技術(shù)是發(fā)展物流業(yè)的關(guān)鍵，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平的落后已經(jīng)成為制約山東與韓國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。目前，山東物流業(yè)水平從總體上來說信息化應(yīng)用普及程度低，傳統(tǒng)的管理方式仍占主導(dǎo)地位，不少物流企業(yè)還處在電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的低級階段，許多現(xiàn)代信息技術(shù)，如條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、EDI技術(shù)(通過電子方式，采用標準化的格式，利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的傳輸和交換)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)等都未得到充分應(yīng)用，沒有形成完整的物流供應(yīng)鏈，導(dǎo)致物流效率低、成本高。企業(yè)間、行業(yè)間以及區(qū)域間統(tǒng)一的物流信息基礎(chǔ)標準缺乏，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱，信息溝通不通暢，造成庫存大、運力浪費。

(三)高素質(zhì)物流人才匱乏

國外物流企業(yè)的發(fā)展實踐表明，物流從業(yè)人員是否具有較高的物流知識和操作經(jīng)驗，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。目前山東物流行業(yè)人才匱乏，員工整體文化水平偏低，大多是零起點，邊做邊學(xué)，接受過正規(guī)物流教育的人才很少，高水平物流人才就更少，因此造成物流人才供不應(yīng)求。缺乏高素質(zhì)物流人才，導(dǎo)致山東與韓國物流業(yè)管理與服務(wù)水平比較低。

(四)貿(mào)易摩擦導(dǎo)致物流發(fā)展不穩(wěn)定

近年來山東與韓國貿(mào)易的發(fā)展迅速。由于雙方經(jīng)濟的互補性強，且韓國商品的競爭性較強，山東對韓國的貿(mào)易一直逆差，長期的貿(mào)易的不平衡最終影響雙方貿(mào)易合作的健康發(fā)展，必然影響雙方物流發(fā)展。另外，韓國利用“特別保護條款”對進出口商品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品加征彈性調(diào)節(jié)關(guān)稅等關(guān)稅壁壘，還采用不同程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、檢驗檢疫措施、反傾銷等手段對進口產(chǎn)品設(shè)置了各種非關(guān)稅壁壘，以及媒體對農(nóng)產(chǎn)品安全事件的炒作等等，阻礙中國商品進入韓國市場，造成雙方貿(mào)易摩擦，對山東有關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)造成巨大壓力，直接影響雙方貿(mào)易的正常發(fā)展，這勢必會影響到物流領(lǐng)域的合作。

進一步擴大山東與韓國物流合作的建議

(一)構(gòu)建山東與韓國物流網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建山東與韓國物流網(wǎng)絡(luò)，可以使雙方物流合作健康可持續(xù)發(fā)展，這需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等眾多的共同參與。一是山東與韓國雙方政府要積極支持和引導(dǎo)構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。雙方政府對物流合作的推動與支持是建立物流網(wǎng)絡(luò)的組織保障。雙方政府要制定物流合作發(fā)展的總體規(guī)劃、細化區(qū)域內(nèi)物流合作的政策與規(guī)定、提供物流一體化資金支持等，為雙方物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供有利的宏觀環(huán)境支撐，并推動雙方的物流產(chǎn)業(yè)合作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是充分發(fā)揮物流中介組織的作用。物流中介組織是雙方政府之間、企業(yè)之間的橋梁和紐帶，其可以把企業(yè)的訴求反映給政府并把政府的政策傳達給企業(yè)。通過雙方的物流中介組織參與溝通協(xié)調(diào)物流網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃、物流行業(yè)標準制定等，可以更好地推動物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。三是大力發(fā)揮山東與韓國雙方物流大企業(yè)的帶頭作用。雙方相關(guān)的物流基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具及物流結(jié)點等是物流網(wǎng)絡(luò)高效運作的基本前提和條件，對物流效率與速度有著重要的影響，因此山東與韓國雙方物流大企業(yè)作用的發(fā)揮對進一步推動山東與韓國物流網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展非常必要。

(二)協(xié)調(diào)政府間合作

為了使山東與韓國物流業(yè)進一步無縫協(xié)調(diào)合作，雙方政府起著不可估量的作用。雙方要運用先進的物流觀念，以共同發(fā)展物流合作為目標，建立雙方政府間的物流合作機制，這是穩(wěn)步持續(xù)推進物流合作發(fā)展的重要保障，從領(lǐng)導(dǎo)人共識到主管部門應(yīng)進一步積極協(xié)調(diào)執(zhí)行;為了推進物流合作中重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目開發(fā)和重要資源整合等，建議雙方政府積極構(gòu)建投融資平臺，增強金融與財政支撐力度;資源的自由流通對推動雙方物流業(yè)發(fā)展十分重要，建議通過積極共建完善物流園區(qū)、發(fā)展第三方物流等，實施貿(mào)易便利化并促進物流投資便利，促進雙方物流業(yè)的合作發(fā)展。

(三)加強物流標準化合作

物流標準化是國際物流合作至關(guān)重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，山東與韓國物流標準不一致，因此在山東與韓國物流合作時，雙方要進一步加強物流標準化技術(shù)的合作。要大力推進雙方物流合作模式逐步與國際物流標準接軌，加快雙方物流行業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上進一步拓展雙方國際物流合作方面的發(fā)展空間和潛力。例如山東與韓國托盤規(guī)格、標準不統(tǒng)一，不能與國際接軌，增加了企業(yè)的出口成本。因此，山東與韓國要爭取盡早建立雙方物流標準體系，建議采取APP系統(tǒng)。APP系統(tǒng)是中韓等亞洲各國之間通過租賃T－11型標準托盤的方式構(gòu)筑托盤共用體系并實現(xiàn)共同物流系統(tǒng)，對用托盤裝載的貨物用標準化的托盤進行裝載運輸。同時，要加快對物流機械進行標準化作業(yè)，對于雙方共同使用的物流機械，爭取國家層面的免除關(guān)稅之類的持續(xù)協(xié)議。

(四)加強物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

信息是物流的靈魂，是物流網(wǎng)絡(luò)運行的重要技術(shù)支撐。信息流與貨物流相輔相成，只有先建立起本地區(qū)物流信息網(wǎng)，才能夠清楚雙方物流發(fā)展方向及特征。因而山東與韓國物流合作的最重要條件是要進行物流信息的相互溝通。山東與韓國雙方應(yīng)整合各種有效信息資源，抓緊構(gòu)建國際物流信息平臺。實現(xiàn)雙方物流的真正暢通，需要加強區(qū)域內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善各物流中心之間的物流信息高速公路，并實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工商企業(yè)、海關(guān)、銀行、船務(wù)公司、商、運輸公司間的無縫對接和交流。要通過實施信息技術(shù)帶動，建立健全電子商務(wù)認證體系，網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，將兩地的信息平臺進行聯(lián)網(wǎng)整合和數(shù)據(jù)交換，促進山東與韓國運輸、倉儲、商品交易等物流信息資源的傳輸和共享，發(fā)揮信息化的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，幫助運輸物流企業(yè)提高運營效率，降低物流成本，促進雙方密切合作，以期盡快與國際物流接軌。

(五)大力培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才

人才是各國發(fā)展現(xiàn)代物流的重要因素。雙方可以在人才交流上展開更緊密的合作，培訓(xùn)適應(yīng)物流型人才，以加快雙方的物流發(fā)展。一是高等院校之間要積極進行學(xué)術(shù)交流與教育合作。山東與韓國的大學(xué)可進行聯(lián)合辦學(xué)，在高校里開設(shè)國際物流管理專業(yè)，培養(yǎng)出真正適應(yīng)山東與韓國物流合作的人才。教育方式是韓國的大學(xué)和山東的大學(xué)一起選拔學(xué)生，先在山東和韓國分別實施兩年的交叉教育，然后互相到對方學(xué)校學(xué)習(xí)。以中國為例，大學(xué)1－2年級在中國實施韓國語和貿(mào)易、物流的基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，大學(xué)3－4年級在韓國學(xué)習(xí)貿(mào)易、物流的專門課程。兩國大學(xué)教育實施的目的是培養(yǎng)山東與韓國雙方適用的物流人才。二是加強學(xué)校與物流企業(yè)界的合作。從大學(xué)培養(yǎng)和在職培訓(xùn)兩個方面，建立大學(xué)、物流企業(yè)與物流研究機構(gòu)的廣泛聯(lián)系，使物流專業(yè)學(xué)生有機會到物流企業(yè)實踐，物流企業(yè)也可以委托大學(xué)或科研機構(gòu)的師資力量對企業(yè)員工進行培訓(xùn)。三是積極探索物流職業(yè)資格認證工作。通過以上努力，山東與韓國雙方可以進一步培養(yǎng)適合雙方物流企業(yè)合作的人才。（本文作者：李曉鵬 單位：山東社會科學(xué)院）