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人民銀行價值增值內(nèi)部審計論文

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人民銀行價值增值內(nèi)部審計論文

一、人民銀行內(nèi)部審計價值增值的方式選擇

(一)多樣化審計方式,提高審計效率

采用過程化審計的方式,由事后審計向事前、事中和事后審計并存轉(zhuǎn)變。通過事前、事中和事后審計。把審計工作貫穿于業(yè)務(wù)管理的全過程,進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評價.有利于節(jié)省事后審計的工作時間,提高工作效率。再者,人民銀行審計對象的復(fù)雜化和范圍的廣泛化,單純依靠手工的現(xiàn)場審計方法已日益暴露出其固有的局限性,為了克服這種局限性,將傳統(tǒng)的審計方法與利用計算機(jī)進(jìn)行審計的先進(jìn)方法相結(jié)合,將傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結(jié)合起來,減少人力、物力、財力方面的耗費,降低審計成本,提高審計效益和效率。

(二)為風(fēng)險管理服務(wù),發(fā)揮內(nèi)部控制效果

對于任何組織來說,風(fēng)險管理都是其業(yè)務(wù)運行過程中的核心內(nèi)容,有效的風(fēng)險管理,良好的內(nèi)部控制,為組織治理創(chuàng)造價值。內(nèi)部審計作,通過提供風(fēng)險識別及評估等方面的建議促進(jìn)組織建立風(fēng)險框架,通過指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織風(fēng)險管理活動,保持和發(fā)展風(fēng)險管理框架,幫助制定控制風(fēng)險的策略,通過提供專項咨詢參與確定組織風(fēng)險管理戰(zhàn)略,進(jìn)一步改善風(fēng)險管理框架,就風(fēng)險應(yīng)對措施的合理性、風(fēng)險監(jiān)控的及時性、恰當(dāng)性、有效性等信息進(jìn)行內(nèi)部的交流和溝通。規(guī)避可能遇到的風(fēng)險,從而實現(xiàn)增加企業(yè)價值的目的。再者,在對風(fēng)險管理評價結(jié)果的基礎(chǔ)上,對其內(nèi)部控制的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行深入的評價,通過評價內(nèi)部控制狀況,衡量內(nèi)部控制體系的建立程度和有效性,指出內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差,從而找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。針對這些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)而提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門落實,將風(fēng)險控制在可接受的水平之內(nèi),實現(xiàn)組織價值增值。

(三)參與組織治理,增加組織價值

一個組織要進(jìn)行有效的治理必須重視戰(zhàn)略計劃和決策制定過程。人民銀行內(nèi)部審計則通過評價組織的戰(zhàn)略計劃和決策制定過程促進(jìn)有效的組織治理,內(nèi)部審計可以審查工作安排的合理性,是否與組織目標(biāo)一致,是否有明確的階段花花.是否有合理的人、財、物等資源的安排等等,同時提出合理化建議以幫助其完成各項治理目標(biāo)和工作計劃,最終實現(xiàn)價值增值。

(四)審計多樣化,實現(xiàn)組織價值增值

內(nèi)部審計包括保證和咨詢兩類業(yè)務(wù),人民銀行傳統(tǒng)內(nèi)部審計屬于合規(guī)性審計,主要保證業(yè)務(wù)正常運行的范疇,針對管理中不足之處提出建設(shè)性意見。隨著知識的日新月異,業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大和深入,決策層、管理層及其不同業(yè)務(wù)部門面臨的新問題越來越多,各式各樣的問題隨時都需要內(nèi)部審計把脈問診,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛⒖冃徲?、?nèi)部控制審計等多形式的審計產(chǎn)品應(yīng)運而生,審計產(chǎn)品關(guān)注的重點不同、范圍不同、方式不同,可以提供多方位的保證和咨詢服務(wù),最終增加了組織治理價值。

二、人民銀行內(nèi)部審計實現(xiàn)價值增值的幾點思考

(一)價值增值目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是一種理念

直接將內(nèi)部審計的目標(biāo)定位到與組織目標(biāo)相一致,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計人員是重要的直接參與者。首先,內(nèi)審部門應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的以查處問題為重點的審計理念,在整個審計過程中,以被審計單位的角色開展工作,努力與被審人員維持良好的人際關(guān)系,強(qiáng)調(diào)被審計單位價值鏈,形成以內(nèi)部審計為中心的價值網(wǎng),提供與被審計單位組織目標(biāo)相一致的保證和咨詢服務(wù)。

(二)需構(gòu)建合理的審計組織架構(gòu)

平行于各職能部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)一定程度的影響了審計保證和咨詢功能的發(fā)揮,應(yīng)向高層次監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變,獨立性是審計的基本特征。審計的獨立性主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)獨立、經(jīng)濟(jì)獨立、工作獨立和人員獨立上。平行的內(nèi)部審計部門對其審計范圍、審計方法、審計結(jié)果和審計報告造成了太多的影響,致使內(nèi)審缺乏真正意義上的立性,影響了審計責(zé)任的履行和審計質(zhì)量的提高。

(三)為價值增值提供人才保障

由單一型的審計人員向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,通過審計人員來源的多元化、實行彈性人員編制和使用“客座審計師”來優(yōu)化審計人員的配置,同時,重視現(xiàn)有審計人員的動態(tài)培養(yǎng),通過開展異地交叉審計、到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)、選送審計骨干到院校深造、組織召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、專項調(diào)研、問題研討、案例分析等方式,不斷開拓內(nèi)審人員視野,增長內(nèi)審人員專業(yè)知識,為價值增值提供人才保障。合理調(diào)配人員,充分保證內(nèi)審人員的數(shù)量和質(zhì)量,實現(xiàn)內(nèi)審人員的年輕化、知識結(jié)構(gòu)的多元化,為實現(xiàn)內(nèi)部審計增值提供必要的人力資源保證。

作者:劉燕 單位:中國人民銀行銀川中心支行