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國有企業(yè)內(nèi)部審計實踐與展望

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國有企業(yè)內(nèi)部審計實踐與展望

摘要:當前,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,國有企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大,為了應對不斷增加的競爭壓力,許多國有企業(yè)都在加強管理,不斷完善內(nèi)部控制制度。國有企業(yè)開展內(nèi)部審計,對國有企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,起著非常重要的作用.本文著重探討了國有企業(yè)內(nèi)部審計實踐與發(fā)展經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);內(nèi)部審計實踐;發(fā)展經(jīng)驗

自上個世紀90年代開始,在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型中,內(nèi)部審計就開始發(fā)揮著作用。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,在新的歷史條件下,國有企業(yè)內(nèi)部審計管理卻沒有跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐。如今,正面臨著理論與實踐的自我革新問題。內(nèi)部審計不完善,已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。因此,國有企業(yè)有必要為內(nèi)部審計創(chuàng)新創(chuàng)造條件,加強內(nèi)部審計工作的管理,不斷完善內(nèi)部審計制度,總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,促進企業(yè)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計實踐現(xiàn)狀

(一)審計結(jié)果缺乏可靠性,審計的重要性被忽視

當前,我國許多的國有企業(yè),都沒有獨立的內(nèi)部審計部門,負責內(nèi)部審計的機構(gòu)大多數(shù)是企業(yè)內(nèi)部其他部門的附屬機構(gòu),有時,為了工作需要,也會幾個部門共同合作,通過互相協(xié)作的方式完成內(nèi)部審計工作。在實際操作的過程中,采用互相協(xié)作的方式,審計人員在審計過程中會兼顧多方的利益,很難按照實際工作需求展開工作。這樣,在審計數(shù)據(jù)整理上,就會造成諸多隱憂被隱瞞現(xiàn)象,導致內(nèi)部審計結(jié)果缺乏可靠性,不能夠真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,影響了企業(yè)的管理思路,內(nèi)部審計的功能沒有得到充分發(fā)揮。內(nèi)部審計的重要性被忽視,也是國有企業(yè)內(nèi)部審計實踐過程中,遇到的主要問題之一。國有企業(yè)釋放的財務信息,主要來源于社會的審計機構(gòu),許多國有企業(yè)領(lǐng)導層進行企業(yè)發(fā)展決策,都是以此為依據(jù)。在國有企業(yè)運作過程中,很少參照內(nèi)部審計信息進行企業(yè)決策,只有某些特定的項目,才會偶爾參考內(nèi)部審計信息。因此,在許多國有企業(yè)中,企業(yè)的內(nèi)部審計基本上不具備現(xiàn)實意義,內(nèi)部審計不能夠為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

(二)審計范圍顯得相對狹窄,開展內(nèi)部審計阻礙重重

國有企業(yè)的審計工作,主要審查企業(yè)財務方面的相關(guān)內(nèi)容,雖然有時也會涉及一些其他方面的內(nèi)容,但是,受管理權(quán)限局限性等因素的影響,審計范圍顯得相對狹窄,內(nèi)部審計的作用很難獲得有效的發(fā)揮。比如,企業(yè)的風險管理審計,企業(yè)年終審計等,由于內(nèi)部審計的功能受到較為嚴重的限制,導致審計結(jié)果具有一定片面性。另外,受各方面因素的影響,內(nèi)部審計的開展阻礙重重。由于國有企業(yè)內(nèi)部審計工作代表國家,主要審查企業(yè)部門經(jīng)營管理狀況,審計的目的,是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題,然后,有針對性的解決問題,促進企業(yè)的健康發(fā)展。然而,內(nèi)部審計工作,會影響到某些部門的利益,這樣,就會導致內(nèi)部審計與各個部門之間形成對立,在思想上排斥國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作,加之許多國有企業(yè)領(lǐng)導對內(nèi)部審計的重要性缺乏認識,導致開展內(nèi)部審計阻礙重重。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展經(jīng)驗

(一)審計組織由董事會直接管轄,實現(xiàn)多部門之間有效溝通

目前,我國一些較大型的國有企業(yè),都已經(jīng)成立了獨立的內(nèi)部審計部門,審計組織管理權(quán)直接歸屬于最高層,由企業(yè)的最高層直接管轄內(nèi)部審計部門。這一現(xiàn)象表明,國有企業(yè)的內(nèi)部審計部門已經(jīng)逐步得到應有的重視,國有企業(yè)內(nèi)部審計的職能將會因此而獲得較大的提升。國有企業(yè)內(nèi)部審計的管理權(quán)得到了較大的變化,內(nèi)部審計的獨立性也將會獲得顯著提升。管理權(quán)直接歸屬于最高層,為內(nèi)部審計工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。如:我國太平洋保險公司,審計組織就是由董事會直接管轄,該機構(gòu)不僅負責內(nèi)部審計的經(jīng)費來源及人事管理,還負責內(nèi)部審計制度的制定,如果在內(nèi)部審計過程中發(fā)現(xiàn)一些問題,管理層還必須負責監(jiān)督解決。國有企業(yè)內(nèi)部審計管理模式的創(chuàng)新,有效地促進了內(nèi)部審計工作的健康發(fā)展。在國有企業(yè)內(nèi)部審計中,有時候會涉及到許多部門,此時,審計人員必須深入到多個部門之中,并與不同的部門人員進行互動、交流,與不同部門人員進行有效的交流溝通,更有利于重要數(shù)據(jù)的挖掘,為內(nèi)部審計工作有效開展創(chuàng)造條件。我國的核工業(yè)集團審計機構(gòu),就已經(jīng)實現(xiàn)了多部門之間有效溝通,在進行審查的過程中,能夠積極的配合國家部門的工作,提升審計工作的效率。

(二)打破審計場所的空間限制,借助審計機構(gòu)提升審計效果

在國有企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)部審計過程中,審計方式主要是抽取樣本進行設計調(diào)查,這種審計方式,不僅審計效率低下,還影響到了審計效果。在新的時期里,國有企業(yè)內(nèi)部審計,應用信息化技術(shù)是一個趨勢。審計信息化不僅可以有效的擴大審計范圍,還可以充分利用各種資源,打破審計場所的空間限制,提升審計信息的時效性,及時有效獲取審計信息。國有企業(yè)內(nèi)部審計,不僅可以與外部協(xié)作審計,在對內(nèi)部進行審計的過程中,還可以借助審計機構(gòu)提升審計效果。比如,中國鋁業(yè)公司在審計工程的時候,就邀請了中介機構(gòu)對工程項目進行審計,當然,各個工作環(huán)節(jié)必須按照公司的相關(guān)要求工作,審計的標準也要按照公司的內(nèi)部標準執(zhí)行。

三、結(jié)語

近些年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及管理意識的不斷提高,一些大型國有企業(yè)在內(nèi)部審計工作中,取得了一些顯著效果,但是,國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作仍然存在許多問題,審計效果并不理想。為此,國有企業(yè)必須不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計管理模式,提高內(nèi)部審計的地位,使得內(nèi)部審計的功能能夠真正得到有效發(fā)揮。

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作者:王繼惠 單位:云南機電職業(yè)技術(shù)學院