農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及相關(guān)對策

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[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長與發(fā)展水平提升的主要手段，要求相關(guān)管理人員針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展情況給予必要的政策引導(dǎo)、部署、指導(dǎo)與監(jiān)督，以帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民收入大幅提升，農(nóng)村生活水平全面提升。但是，與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中很多問題日益凸顯，如資金管理不夠規(guī)范、部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、專業(yè)經(jīng)管人員缺乏等，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平需進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)管體制、加強(qiáng)管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、維護(hù)好群眾切身利益等。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理現(xiàn)狀

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理指的是管理人員針對于農(nóng)村社會(huì)組織成員從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列管理手段。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要內(nèi)容有：一是對土地管理機(jī)制加強(qiáng)完善。構(gòu)建完善土地管理機(jī)制，加大力度宣傳落實(shí)國家有關(guān)土地管理政策，做好土地承轉(zhuǎn)用，用地方面不能局限于某一個(gè)點(diǎn)，在基本農(nóng)田有保障基礎(chǔ)上，做好土地增值相關(guān)工作，不僅要對近年來用地狀況做好規(guī)劃，還需要有長期規(guī)劃目標(biāo)。應(yīng)讓專人負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格土地使用管理，同時(shí)年度考核時(shí)也要把土地流轉(zhuǎn)納入考核內(nèi)容；二是構(gòu)建起農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理機(jī)制。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面問題還是較多的，想要使財(cái)務(wù)管理明細(xì)公開透明，調(diào)解村干部與農(nóng)民間的沖突矛盾，針對財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起同市場經(jīng)濟(jì)相匹配的監(jiān)管機(jī)制，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展，同時(shí)對財(cái)務(wù)管理要落實(shí)責(zé)任人機(jī)制，推行民主化管理，對當(dāng)前管理模式加以改革，若區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件好，可考慮嘗試電算化管理，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體統(tǒng)籌管理，確保資源整合、合理流動(dòng)，同時(shí)確保農(nóng)村財(cái)產(chǎn)可靠性。此外，還要加強(qiáng)監(jiān)管農(nóng)村財(cái)務(wù)，保證審查手續(xù)的完整性，對出現(xiàn)問題要嚴(yán)肅對待，進(jìn)一步構(gòu)建起完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制；三是加強(qiáng)農(nóng)村管理隊(duì)伍建設(shè)。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作做好，這就要求要具備一支清廉奉公、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理班子。為此，要安排農(nóng)村干部多參與不同層級(jí)的管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其它村成功管理經(jīng)驗(yàn)，并給予適當(dāng)待遇與獎(jiǎng)勵(lì)，以確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性；四是制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)。近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得長足發(fā)展，同時(shí)經(jīng)營形式更為多元化，想要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)靶向發(fā)展，制定行而有效的發(fā)展目標(biāo)是非常有必要的。按照當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情與未來發(fā)展態(tài)勢，確立發(fā)展總目標(biāo)與分目標(biāo)，不僅要顧及到當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，還要考慮未來發(fā)展需要，制定目標(biāo)不能好高騖遠(yuǎn)。

2當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1資金管理不夠規(guī)范

由于受農(nóng)村條件等諸多限制，因而通常農(nóng)村資金受村干部小組管理，但當(dāng)前農(nóng)村資金管理還有很多不完善的地方。其一，對村集體的財(cái)產(chǎn)資源租賃不規(guī)范，導(dǎo)致集體資源收益率有所下滑，使得集體資產(chǎn)無形中增加很多風(fēng)險(xiǎn)隱患；其二，雖說國家已三令五申集體財(cái)產(chǎn)需公開透明管理，但公開制度卻并未落到實(shí)處；其三，因?yàn)楹芏啻甯刹渴敲熳运]選上的，所以專業(yè)能力與素質(zhì)上還或多或少的存在欠缺，對國家有關(guān)政策貫徹落實(shí)不到位，也未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置與有效利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)。

2.2專業(yè)經(jīng)管人員缺乏

農(nóng)村經(jīng)管專業(yè)性相對較強(qiáng)，需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)能將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的大量的專業(yè)人才。但現(xiàn)如今農(nóng)村經(jīng)管專業(yè)人才大量缺失，造成人才缺失的原因有兩點(diǎn)：其一，農(nóng)村生活條件惡劣，因而很多人選擇在城市工作生活；其二，農(nóng)村待遇差，專業(yè)經(jīng)管人員大多數(shù)不愿意留在農(nóng)村發(fā)展。

3提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的對策

3.1不斷完善農(nóng)村經(jīng)管體制

農(nóng)村經(jīng)管工作應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為核心，加快促進(jìn)管理手段革新，將深化體制改革與制度創(chuàng)新作為發(fā)展突破口，構(gòu)建同市場經(jīng)濟(jì)與競爭機(jī)制相匹配的經(jīng)管體制，并要不斷摸索創(chuàng)新型、可行性大經(jīng)管方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)黨中央提出的“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大發(fā)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置與有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；其次，要對農(nóng)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場加以拓展，來帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革和升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)增；再次，要努力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)安全保障與農(nóng)民自主發(fā)展方面的綜合能力，讓農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有源源不斷的生機(jī)與活力。

3.2加強(qiáng)管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)管問題一個(gè)有效解決辦法便是要做好經(jīng)管人才梯隊(duì)建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)綜合管理和培訓(xùn)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)管的干部團(tuán)隊(duì)，同時(shí)應(yīng)使管理人員責(zé)任心和創(chuàng)新管理意識(shí)也得到增強(qiáng)。對農(nóng)村經(jīng)管人員方面，要求他們務(wù)必起到高效指導(dǎo)和表率榜樣作用，要培養(yǎng)先進(jìn)管理思維，不斷豐富管理經(jīng)驗(yàn)。必須建立一支精干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使農(nóng)村經(jīng)管持續(xù)平衡發(fā)展。

3.3維護(hù)好群眾切身利益

政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起群眾利益保護(hù)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)一級(jí)政府基層管理工作，形成具備利益保障與訴求表述等功能機(jī)制，也只有這樣做才可以更好地對農(nóng)村經(jīng)管利益沖突與矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，對群眾利益不利行為加以糾正或懲處。此外，政府也應(yīng)當(dāng)使自身職能作用得到充分發(fā)揮，全面致力于為人民與國家服務(wù)。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極性，發(fā)揮民主監(jiān)督功能，讓更多人加入到農(nóng)村經(jīng)管工作當(dāng)中。

4結(jié)語

綜上所述，我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又是國民經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分，所以將農(nóng)村經(jīng)管工作做好是十分有必要的。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管力度是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。雖說當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)管實(shí)踐過程中仍然存在較多不容忽視的問題，但相信通過不斷完善農(nóng)村經(jīng)管體制、加強(qiáng)管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、維護(hù)好群眾切身利益等舉措，勢必能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)管水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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作者：鄒小燕 單位：蒼溪縣農(nóng)業(yè)局