濕地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
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摘要：對鄭州市濕地農業(yè)的發(fā)展概況進行了回顧，分析了濕地農業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了促進鄭州市現(xiàn)代濕地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。
關鍵詞：鄭州；濕地農業(yè)；存在問題；發(fā)展對策
1鄭州濕地農業(yè)的發(fā)展概況
隨著鄭州市的社會經(jīng)濟急速發(fā)展，日趨嚴峻的環(huán)境污染狀況對都市農業(yè)的生態(tài)功能需求越發(fā)突出，城市居民對農業(yè)的多層次多樣性的需求有著急劇增長的趨勢。濕地農業(yè)新格局將成為趨勢：圍繞著建設國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和沿黃生態(tài)涵養(yǎng)農業(yè)產業(yè)帶的目標，增進農業(yè)轉方式的結構，發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)服務功能，開展魚塘成片改造、濕地公園和生態(tài)種養(yǎng)項目，一、二、三產業(yè)結合發(fā)展，濕地農業(yè)新格局將逐漸形成。濕地農業(yè)建設根據(jù)功能特點劃分為濕地公園型和種養(yǎng)游結合型兩種類型。
1.1濕地公園型
2004年建設的黃河濕地保護區(qū)總面積達到了57萬畝，其中核心區(qū)面積達到了13.81萬畝，緩沖區(qū)面積為3.92萬畝，實驗區(qū)面積為39.27萬畝。鄭州相繼建立了鄭州黃河國家濕地公園、北湖濕地公園、牟山濕地公園、鄭東新區(qū)濕地公園[4]。每年在鄭州黃河國家濕地公園遷徙和越冬的候鳥達到了百萬只。濕地公園在建設中開展了綠源山水、黃河逸園、田園高科等24項濕地保護規(guī)劃，按照“水系溝通、道路相連、田園隔離、一園一景”的原則對濕地公園進行規(guī)范整合。
1.2種養(yǎng)游結合型
鄭州市濕地養(yǎng)殖面積9001hm2，其中池塘養(yǎng)殖面積6825hm2，占總養(yǎng)殖面積的75.8%，池塘養(yǎng)殖以黃河鯉魚為主，主要集中在黃河灘區(qū)。目前全市有2個省級水產苗種基地，2家農業(yè)部定點水產品批發(fā)市場，1家水產品加工廠，52家漁業(yè)飼料廠，休閑漁業(yè)池塘120個。除黃河鯉魚外，蓮藕種植面積1333畝，水稻種植面積650畝。全市水產品總產量13.5萬t，漁業(yè)產值10億元，現(xiàn)有6個漁業(yè)鄉(xiāng)、15個漁業(yè)村、4250個漁業(yè)戶，漁業(yè)人口20966人[2]。鄭州的濕地面積不斷擴大，已接近全市面積的10%，濕地的生態(tài)服務功能為鄭州建設國家中心城市提供良好的生態(tài)保障。
2鄭州濕地農業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)
2.1農業(yè)濕地污染加劇
調查顯示，鄭州市濕地資源面臨著工業(yè)“三廢”、農藥、化肥和城鎮(zhèn)居民生活廢水污染、圍墾、基建占用、過度捕撈采集野生動植物、外來物種入侵、非法狩獵等眾多人為干擾因素。盲目開墾和改造使?jié)竦孛娣e減小，濕地生態(tài)功能下降，生物多樣性降低。大量的工業(yè)廢水、生活污水排放，農藥、化肥過量使用使?jié)竦孛媾R嚴重的威脅，使水質惡化。濕地是由水、植物、動物、土壤等多要素組成，管理上牽涉到水利、河務、林業(yè)、農業(yè)、國土等多部門，管理部門分散，造成執(zhí)法力度不強，只有互相協(xié)作配合，濕地才能有效保護[3]。
2.2濕地資源過度利用
調查顯示鄭州市漁業(yè)過度養(yǎng)殖捕撈現(xiàn)象十分嚴重，水生資源受到破壞，威脅到其他水生物安全，影響濕地生態(tài)平衡。人工濕地抵抗外界干擾和脅迫的能力較弱，自凈能力低，再加上河網(wǎng)水系的破壞，使得水生態(tài)環(huán)境日漸破碎化。可采取的措施為對原生態(tài)濕地進行保護和恢復，為水禽繁衍營造良好的棲息環(huán)境，保護濕地資源和濕地生物多樣性。
2.3水土流失和泥沙淤積嚴重
調查顯示鄭州市由砍伐造成了河流泥沙含量增大，河床、湖底泥沙淤積，使?jié)竦孛娣e減小，功能衰退。濕地保護與管理工作面臨著資金不足的問題。在濕地農業(yè)建設、污水治理、濕地監(jiān)測、濕地研究等方面缺乏專門的資金支持。由于資金短缺，使許多濕地保護項目和行動難以實施，已建立的濕地自然保護區(qū)不能發(fā)揮其正常的保護功能，必要的濕地基礎研究難以進行。
3鄭州濕地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1加強濕地保護和利用
首先需要解決以往管理執(zhí)法過程中軟、松、散的問題，整合行政資源管理機制，責、權要相適應，責任可追溯。嚴格控制水產養(yǎng)殖規(guī)模，著眼長遠，關停短期效益項目。擴大濕地生態(tài)保護補償試點范圍，退耕還濕。按照都市生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展要求，建設都市生態(tài)漁業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮漁業(yè)休閑功能和生態(tài)保障功能，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展、水產品安全供給，漁民持續(xù)增收[3]。
3.2優(yōu)化和完善濕地開發(fā)模式
濕地農業(yè)也作為現(xiàn)代農業(yè)的一種，利用濕地資源可形成特有的濕地農業(yè)生態(tài)。重視濕地資源背后的經(jīng)濟和社會效益，轉化傳統(tǒng)農業(yè)觀點，以濕地資源為基礎培育農業(yè)新生態(tài)，利用濕地資源，發(fā)展具有本地特色的觀光、休閑、文旅農業(yè)，爭取達到生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一發(fā)展。
3.3建立濕地保護管理協(xié)調機制
加強各級濕地保護管理機構建設，尤其是縣、鄉(xiāng)一級基層保護管理體系建設，使?jié)竦乇Ｗo管理工作深入基層，切實落實濕地保護管理的法律、法規(guī)和政策。不同地區(qū)、部門往往各自為政，各行其是，矛盾突出。因此，需要建立有效的濕地保護管理協(xié)調機制，在政府部門之間加強管理方面協(xié)調合作，加強保護[4]。
3.4重視濕地農業(yè)的科技支撐
濕地監(jiān)測、恢復、演替規(guī)律等方面需要系統(tǒng)深入的研究，目前鄭州市濕地保護的基礎研究和科技支撐較為薄弱，不能很好地為濕地保護和管理決策服務。當務之急是要重視對濕地保護管理的科技支撐工作，建立濕地定期調查和動態(tài)監(jiān)測體系，掌握濕地資源與環(huán)境動態(tài)，為濕地保護、合理利用與管理提供科學依據(jù)，加強濕地保護、恢復等的可行性研究工作，對已經(jīng)退化的濕地資源進行人工恢復[5]。
3.5以項目助推濕地農業(yè)的發(fā)展
通過實施連片魚塘生態(tài)改造項目，把單體小面積魚塘擴大合并成大水面魚塘，養(yǎng)殖方式由高密度養(yǎng)殖轉向低密度生態(tài)養(yǎng)殖，根據(jù)生態(tài)和景觀需要按5％～10%的比例合理配置生態(tài)溝，使用水生植物凈化養(yǎng)殖廢水，使養(yǎng)殖水循環(huán)利用。建設農田濕地，發(fā)展水稻、蓮藕等濕生作物種植，擴大農田濕地面積。推廣稻(蓮)魚綜合種養(yǎng)模式，減少化肥農藥使用，優(yōu)化土壤環(huán)境，提升水產品質量安全水平[5]。
3.6制定和完善濕地保護辦法
同濕地創(chuàng)造的價值和濕地重要性相比，政府和公民保護、修復濕地的意識有待加強。《鄭州市濕地條例》于2017年10月1日正式實施，條例從理順管理體制、規(guī)范濕地管理、明確投入機制、強化濕地占用審批等方面，進一步明確主體、完善機制、落實責任，條例的有效實施對改善鄭州市生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展可以起到積極的推動作用，監(jiān)管部門應嚴格按照條例進行監(jiān)督保護[5]。通過大力加強濕地生態(tài)建設，劃定濕地生態(tài)保護紅線，編制全市濕地保護規(guī)劃、制定濕地生態(tài)效益補償機制，增強公民濕地保護意識，為鄭州建設國家中心城市提供良好的生態(tài)保障。
作者：陳東海 白保勛 徐婷婷 單位：鄭州市農林科學研究所
