談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施模式及推進政策

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摘要：本文主要針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到物流運輸，再到農(nóng)產(chǎn)品銷售，以全價值鏈的目光，審視和分析我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施模式，簡述政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式、合作社主導(dǎo)模式的利弊。結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施模式，闡述了全價值鏈的標(biāo)準(zhǔn)化模式。探討未來發(fā)展、推進的方向，說明以政策為導(dǎo)向，市場為目標(biāo)，結(jié)合科技發(fā)展產(chǎn)品——以無人機、傳感器全息監(jiān)控系統(tǒng)為代表的硬件，以及以二維碼數(shù)據(jù)追溯，銷售統(tǒng)計大數(shù)據(jù)市場分析為代表的軟件，探究如何將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施模式推向成熟。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式，全價值鏈標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)體系分級，農(nóng)業(yè)信息化

1我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

“標(biāo)準(zhǔn)化”主要指針對某一行業(yè)或某一產(chǎn)品，在行業(yè)、國家，甚至是國際層面明確統(tǒng)一執(zhí)行某一規(guī)范性文件或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，主要職責(zé)是負責(zé)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)性文件制定和標(biāo)準(zhǔn)化的推進。標(biāo)準(zhǔn)化存在的意義主要有：打破行業(yè)、產(chǎn)品的壁壘，減少資源重復(fù)性浪費。比如互聯(lián)網(wǎng)通信行業(yè)的TCP/IP、HTTP通信協(xié)議，可以保證不同生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的計算機可以互聯(lián)通信，正是這種兼容性成就了當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，為萬物互聯(lián)打下了堅實基礎(chǔ)。機械行業(yè)的零部件“標(biāo)準(zhǔn)化”提高了配件的通用性，減少了因為配件不通用而浪費的成本。相同的，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，標(biāo)準(zhǔn)化也越來越被人們所重視，雖然各省市自治區(qū)都有大大小小的嘗試，比如“常山胡柚科技服務(wù)隊”、“山西有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展”等。但總體上而言，因為我國的國情以及農(nóng)業(yè)體系較為復(fù)雜，所以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍處在一個不太成熟，亟待發(fā)展的局面。

2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式

2.1政府主導(dǎo)模式

政府主導(dǎo)模式在當(dāng)下以及未來較長時間內(nèi)，都將是我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式的主要組成部分，這是由于我國特有的國家性質(zhì)和政體決定的，也適合我國的主要國情。黨中央國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終把“三農(nóng)”問題放在重點突出位置，頒布一系列優(yōu)惠政策和有效措施，在過去一段時間內(nèi)取得了顯著的成效。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓供給和消費達到一個較為平衡的態(tài)勢，讓農(nóng)產(chǎn)品有市場銷售，讓消費者可以購買到合理價格的農(nóng)產(chǎn)品。政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式的優(yōu)點主要是通過建立一些標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園、示范基地、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等方式實現(xiàn)。但也正是由于這種多方參與共建的模式，技術(shù)、資金、管理人員較為分散，不易統(tǒng)一管理，導(dǎo)致形式大于內(nèi)容等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2企業(yè)主導(dǎo)模式

企業(yè)主導(dǎo)模式主要是企業(yè)根據(jù)自身的運營方向和產(chǎn)品內(nèi)容，以契約或者合同訂單的形式，利用自身銷售渠道、資金、技術(shù)、倉儲物流的優(yōu)勢，組織農(nóng)民按照企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)加工。這種自發(fā)的模式有效地解決了農(nóng)民資金、技術(shù)、銷售等主要問題，確保農(nóng)民有較為穩(wěn)定和相對較高的收入。但是由于雙方在合作中的地位意識不對等，所以利益均沾的局面難以形成，而且由于農(nóng)戶自身的素質(zhì)不高，標(biāo)準(zhǔn)化在前期獲取市場的時候較為嚴格執(zhí)行，一旦擴大化生產(chǎn)，難免會出現(xiàn)不完全的“標(biāo)準(zhǔn)化”。

2.3合作社主導(dǎo)模式

合作社主導(dǎo)模式是農(nóng)戶具有自主意識的自發(fā)地聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)合作社，以求在技術(shù)、渠道、加工、運銷方面進行共享合作。雖然政府在農(nóng)業(yè)合作社組成中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，但由于農(nóng)業(yè)合作社的組成主體依然是農(nóng)民，所以，在管理運營方面存在天然的缺陷。比如技術(shù)管理人員、電子商務(wù)技術(shù)人員、資金流動管理人員的缺乏以及對市場變化的意識不足等。實踐發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)業(yè)合作社在全國各地遍地開花，但普遍可持續(xù)發(fā)展能力不足，真正能過渡形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的并不多。

3全價值鏈標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅體現(xiàn)在某一個方面，而是一個綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、加工、物流、倉儲、銷售、安全監(jiān)測等全方位多層次的標(biāo)準(zhǔn)化體系，參考工業(yè)生產(chǎn)中的“全價值鏈模式”，稱之為“農(nóng)業(yè)全價值鏈標(biāo)準(zhǔn)化”，實現(xiàn)從田間地頭到廚房餐桌的全程可追溯監(jiān)控。在保證農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全和質(zhì)量的前提下，依托當(dāng)下的大數(shù)據(jù)人工智能手段，分析并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和未來的發(fā)展方向，加快農(nóng)業(yè)信息化的進程。

3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)

政府及相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研等各方，加大對農(nóng)業(yè)管理、研究部門的支持，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，吸收借鑒國外先進的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，制定出一套符合我國農(nóng)業(yè)及消費市場實際的大眾農(nóng)產(chǎn)品分級體系及標(biāo)準(zhǔn)。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級和銷售市場分級的對等，一方面減少浪費，另一方面促使農(nóng)業(yè)由低級轉(zhuǎn)向高級，標(biāo)準(zhǔn)化將在其中扮演重要角色。

3.2農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

政府農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)加強同食品衛(wèi)生與安全部門、市場監(jiān)督管理、消費監(jiān)督部門的合作，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有害藥物的使用，確保藥物殘留在人體能夠代謝的范圍內(nèi)，切實保證提供給公眾無公害無殘留的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，讓人民吃上放心菜。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)信息急速發(fā)展的當(dāng)下，可以通過二維碼追溯等方式實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的流通路線，讓三無產(chǎn)品無處可藏，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺并普及。

3.3倉儲物流運輸標(biāo)準(zhǔn)體系

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中，倉儲物流運輸體系往往是被人們忽略的環(huán)節(jié)。但實際上，健全的倉儲物流運輸體系標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品全價值鏈有著重要的意義。比如，針對一些易腐爛需要低溫冷藏的農(nóng)產(chǎn)品，合格的運輸車輛、密封的冷藏箱柜、最優(yōu)的運輸路線、最快的裝卸手段，都影響著農(nóng)產(chǎn)品是否能夠在最短時間內(nèi)，以最良好的狀態(tài)呈現(xiàn)在消費者面前，銷售價格的高低在很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品的物流價格。所以，農(nóng)產(chǎn)品的倉儲物流運輸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也是整個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中不可或缺的一環(huán)。

4信息科技與農(nóng)業(yè)運作管理

在當(dāng)下這個萬物互聯(lián)的人工智能大數(shù)據(jù)時代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣可以對標(biāo)工業(yè)，不斷探索和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化和科技化。其中最具特色的有以下兩點。以無人機、傳感器全息監(jiān)控系統(tǒng)為代表的硬件。由于計算機等智能設(shè)備技術(shù)不斷的更新，智能設(shè)備的價格也逐漸降低，使農(nóng)民擁有較高技術(shù)含量的設(shè)備成為了可能。在我國部分地區(qū)，無人機進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已成為常態(tài)。常用來噴灑農(nóng)藥，監(jiān)控農(nóng)作物生長及病蟲害，通過返回圖像的識別處理，對病蟲害進行重點治理等。同樣，帶有溫度、濕度等傳感器的監(jiān)控系統(tǒng)也具有類似的功能。二者一靜一動，結(jié)合起來使用，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到巨大的提升。但是，由于無人機和傳感器全息監(jiān)控系統(tǒng)更多地使用在工業(yè)和家庭中，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備并不具有專業(yè)性，所以標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)設(shè)備很有必要。以二維碼數(shù)據(jù)追溯，銷售統(tǒng)計大數(shù)據(jù)市場分析為代表的軟件。二維碼作為條碼的高級形式出現(xiàn)在各種類型商品的外包裝之上，但是并沒有任何數(shù)據(jù)系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品全程路徑的監(jiān)控和記錄。二維碼數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用不僅僅體現(xiàn)在對產(chǎn)品的監(jiān)控和記錄，還有一項就是原始數(shù)據(jù)的收集碼，通過大數(shù)據(jù)平臺的分析和挖掘，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化和調(diào)整以及對當(dāng)下市場清晰的認識和未來市場的預(yù)測。但是這一切，都建立在二維碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)之上。

5結(jié)束語

綜上所述，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化正處于并將長期處于不成熟的階段。政府相關(guān)部門可以主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各個方面的從業(yè)人員參與進來，以政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式、農(nóng)業(yè)合作社模式為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代信息科技以及其他行業(yè)的相關(guān)成果，參考借鑒國外發(fā)達農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情和行業(yè)態(tài)勢，制定出適合我國的全價值鏈農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模式，為農(nóng)民提供更好的市場及分銷條件，為消費者提供安全衛(wèi)生且價格優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品。

作者：左勇 單位：天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院