農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)展方式研討

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本文作者：周晗、姚國強(qiáng) 單位：浙江省嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局

近年來，嘉興市秀洲區(qū)圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極探索新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體提升工程，形成了龍頭帶動(dòng)型、社會(huì)服務(wù)型、市場營銷型、家庭農(nóng)場型、主體聯(lián)合型等5種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

截至2011年底，嘉興市秀洲區(qū)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體232家，年總產(chǎn)值超20億元，實(shí)現(xiàn)利稅0.79億元;連結(jié)基地1.59萬hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶面超過60%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)主體共有職工5898人，工資總額1.77億元，人均年工資3萬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體顯現(xiàn)了明顯的特點(diǎn):一是龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次提升。全區(qū)區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家，其中省級2家，市級32家，年產(chǎn)值超億元的3家，超5000萬元的3家，超3000萬元企業(yè)11家。二是專業(yè)合作社營銷和帶動(dòng)能力增強(qiáng)。全區(qū)培育農(nóng)民專業(yè)合作社95家，其中省級示范性專業(yè)合作社11家，市級示范性16家，經(jīng)營服務(wù)面積1.08萬hm2，社員通過專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品比例在85%以上。三是休閑觀光農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園15家，其中省級2家，市級10家。四是新型農(nóng)業(yè)主體快速發(fā)展。新發(fā)展家庭農(nóng)場59家，如東興生態(tài)農(nóng)場、天禾生態(tài)農(nóng)場、李強(qiáng)生態(tài)農(nóng)場、綠波島農(nóng)場等一批家庭農(nóng)場孕育而生。

2主要模式

2.1龍頭帶動(dòng)型

即龍頭組織+基地+農(nóng)戶的模式，也是目前秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式。嘉興市樂豐年食品有限公司采取龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營運(yùn)行模式，與農(nóng)戶簽訂蓮藕種植訂單，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求及公司深加工的要求合理安排種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在種植、加工、流通等各環(huán)節(jié)的增值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)戶種植80hm2多蓮藕。嘉興市油車港鎮(zhèn)楊溪生態(tài)鱉專業(yè)合作社通過“合作社+基地+社員”的有效管理運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的模式，經(jīng)過多年發(fā)展，社員發(fā)展到115戶，養(yǎng)殖面積達(dá)246hm2多，養(yǎng)殖中華鱉65萬只，每年創(chuàng)造產(chǎn)值5000萬元以上。

2.2社會(huì)服務(wù)型

2.2.1農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式

隨著嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)的加快和規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展，出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力“空心化”，農(nóng)業(yè)“用工荒”。王店鎮(zhèn)南梅村成立的愛民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全村40%以上的農(nóng)戶、近80%承包田托管給了愛民合作社，由合作社統(tǒng)一做好水稻、油菜、大麥等作物育秧、插秧、植保、收割一條龍服務(wù)，解決了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后田誰來管的問題。2011年南梅村村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)29.3萬元，爭取各類項(xiàng)目資金19.75萬元，農(nóng)民人均年收入達(dá)到1.3萬元，從此摘掉了貧困村的帽子。新塍桑樂農(nóng)機(jī)果蔬專業(yè)合作社充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化裝備齊全的優(yōu)勢，推出了農(nóng)機(jī)作業(yè)套餐式服務(wù)，農(nóng)戶可以將全部或部分農(nóng)活以套餐形式委托給合作社，雙方簽訂合同，形成托管關(guān)系，合作社根據(jù)作物生長各個(gè)階段不同的作業(yè)內(nèi)容，提供相應(yīng)的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。這一套餐式服務(wù)模式的推廣使農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重勞動(dòng)中解放出來。2011年桑樂合作社年產(chǎn)值達(dá)500余萬元，年利潤達(dá)到60萬元。

2.2.2合作社聯(lián)戶擔(dān)保模式

王江涇鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社針對外來水產(chǎn)養(yǎng)殖戶資金需求較大，融資困難等問題，聯(lián)合浙江禾城農(nóng)村合作銀行王江涇支行推出“合作社擔(dān)?！钡馁J款擔(dān)保新模式。合作社利用入股的50萬元注冊資金為社員提供貸款擔(dān)保，合作社作為保證人與債權(quán)人。當(dāng)債務(wù)人(養(yǎng)殖戶)不能履行債務(wù)時(shí)，合作社承擔(dān)連帶責(zé)任。合作社對社員股金1000元以上的提供擔(dān)保，社員的入社股金作為借款的風(fēng)險(xiǎn)保證金，優(yōu)先受償，并由2～3戶社員作為第2保證人，與第1保證人(合作社)簽訂保證合同，承擔(dān)保證責(zé)任。貸款擔(dān)保額度一般在1萬～30萬元，累計(jì)不超過風(fēng)險(xiǎn)保證金的10倍，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率，經(jīng)營飼料的上浮20%，7年來合作社共擔(dān)保貸款金額達(dá)4300萬元，還貸率達(dá)到100%。聯(lián)戶擔(dān)保模式解決了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)資金需求，受到了廣泛歡迎，也為漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和主體培育作出了貢獻(xiàn)。

2.3市場營銷型

2.3.1營銷型合作社模式

油車港鎮(zhèn)秀禾農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社是嘉興市首家營銷、直銷型農(nóng)產(chǎn)品配送專業(yè)合作社。合作社已通過市政府“三放心”工程和“菜籃子”工程的認(rèn)可，與全市15所學(xué)校、19家酒店、6家企業(yè)等44家企事業(yè)單位建立了長期農(nóng)產(chǎn)品配送關(guān)系。2011年秀禾農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社幫助嘉興市秀洲區(qū)近十家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社打包銷售畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等各類農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1800萬元。

2.3.2連鎖經(jīng)營模式

由嘉興市秀洲區(qū)供銷合作總社(農(nóng)合聯(lián))投資組建的嘉興新洲農(nóng)產(chǎn)品有限公司設(shè)有嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和4個(gè)分中心，已逐步形成以秀洲農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心為品牌總店，各分中心和加盟店為分店的農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營模式。展銷中心已經(jīng)吸引全區(qū)40多家專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)進(jìn)駐，匯集了秀洲和嘉興各地300多種品牌農(nóng)產(chǎn)品，2011年?duì)I銷總額達(dá)1000萬元。

2.3.3電子商務(wù)模式

嘉興中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融合高科技的現(xiàn)代流通和現(xiàn)代物流服務(wù)內(nèi)容，全面改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式和交易流程，運(yùn)用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型的交易方式，將嘉興農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷模式，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品供求不平衡給人們帶來的困惑，同時(shí)依靠政府部門的有力推動(dòng)，建立起以網(wǎng)上貿(mào)易為主，彰顯嘉興特色的方便、安全、快捷的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場。目前入網(wǎng)企業(yè)已近200家，展示銷售產(chǎn)品種類和品牌超過2000多種。

2.3.4“農(nóng)超對接”模式

嘉興市聚寶灣農(nóng)業(yè)科技有限公司通過“農(nóng)超對接”，以福特甜薯為主打品牌，與沃爾瑪、大潤發(fā)、麥德龍、農(nóng)工商等100多家知名超市建立了長期合作關(guān)系，為全區(qū)優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格，同時(shí)降低流通成本20%～30%。2010年公司年銷往滬杭蘇等大型超市各類農(nóng)產(chǎn)品3000t，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售。

2.4家庭農(nóng)場型

家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，以適度規(guī)模的農(nóng)、林、牧、漁為勞動(dòng)對象，以高效的勞動(dòng)、商業(yè)化的資本和現(xiàn)代化的技術(shù)為生產(chǎn)要素，以商品化生產(chǎn)為主要目的，實(shí)行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。家庭農(nóng)場模式是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新。2010年以來，秀洲區(qū)通過積極引導(dǎo)，大力扶持，營造環(huán)境，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理等措施，新發(fā)展家庭農(nóng)場59家。如王店天禾生態(tài)農(nóng)場、鼎惠農(nóng)場、洪合嘉輝生態(tài)農(nóng)場、新塍北峰橋農(nóng)場、興農(nóng)生態(tài)農(nóng)場、林風(fēng)花木農(nóng)場、王江涇銘慧生態(tài)農(nóng)場、凱田農(nóng)場等一批家庭農(nóng)場孕育而生。家庭農(nóng)場在不改變目前農(nóng)地制度的前提下，推進(jìn)土地適當(dāng)?shù)囊?guī)模集中，具有更高的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)有效緩解了農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)與大市場”難以對接的矛盾，提升了農(nóng)業(yè)主體作為市場競爭主體地位，大大激發(fā)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)能人和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，具有極高的推廣價(jià)值。

2.5主體聯(lián)合型

2.5.1品牌整合模式

王江涇鎮(zhèn)淡水魚加工業(yè)始于1998年，現(xiàn)有青魚加工企業(yè)14家，水產(chǎn)專業(yè)合作社5家，4大家魚原種場1個(gè)，省級良種場1個(gè)，年加工青魚干15萬條，加工率15%。目前以青魚加工為主的水產(chǎn)品加工業(yè)只限于粗加工，深加工發(fā)展慢，質(zhì)量良莠不齊，營銷范圍主要限于杭嘉湖紹和蘇錫常地區(qū)。針對青魚干品牌混雜，質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀，區(qū)水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊王江涇集體商標(biāo)，著手整合品牌和提升質(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，授權(quán)王江涇水產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳。建立36.7hm2精品螺絲青核心示范基地，積極推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，改良青魚品質(zhì)。2010年王江涇集體商標(biāo)已陸續(xù)授權(quán)給農(nóng)業(yè)主體使用，2011年嘉興農(nóng)展會(huì)上，統(tǒng)一使用王江涇作為區(qū)域品牌，制作大型宣傳廣告，王江涇青魚干打造區(qū)域品牌邁出了第一步。

2.5.2行業(yè)協(xié)會(huì)模式

近幾年，各類資本到秀洲蔬菜產(chǎn)業(yè)的投資不斷加大，僅2010年就新增蔬菜專業(yè)合作社8個(gè)、企業(yè)7家，投入資金達(dá)到2500多萬元。長期以來，蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小而散，品牌知名度不高，難以抵御各種市場風(fēng)險(xiǎn)。2011年，由農(nóng)經(jīng)等部門發(fā)起，成立了嘉興市秀洲區(qū)蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮在科技合作、品牌建設(shè)等領(lǐng)域的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的作用，在為廣大投資主體、種植大戶提供一個(gè)技術(shù)、信息、市場等的交流平臺(tái)的同時(shí)，解決了蔬菜生產(chǎn)和銷售過程中遇到技術(shù)和基地建設(shè)管理等困難。目前行業(yè)協(xié)會(huì)已吸收會(huì)員單位40個(gè)，標(biāo)志著秀洲區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)主體之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合機(jī)制初步建立。

3制約因素與建議

近幾年，嘉興市秀洲區(qū)為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體和農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快建立和培育各種不同形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有效地解決了生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品科技含量、品質(zhì)低等困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。但是從總體上看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單履約率不高，一旦農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格有較大變動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶之間簽訂的訂單就往往難以落實(shí);農(nóng)民專業(yè)合作社都存在著規(guī)模較小，運(yùn)作不規(guī)范，利益分配機(jī)制不健全，加工營銷能力弱等問題;家庭農(nóng)場發(fā)展迅速，體現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力，但如何進(jìn)一步發(fā)展壯大值得探索;糧油全程機(jī)械化、合作社聯(lián)戶擔(dān)保、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮作用越來越大，但自身盈利能力弱;營銷型服務(wù)組織發(fā)展才剛剛起步，還沒有形成規(guī)模和品牌。

針對以上問題，建議:一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，引進(jìn)種苗型、加工型、外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體;二是加強(qiáng)中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)的組織農(nóng)民、中介服務(wù)、品牌營銷的職能，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;三是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的調(diào)查和研究，重點(diǎn)培育和扶持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)主體;四是加大扶持力度。通過農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、科技、金融、國土等多部門配合，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大的良好氛圍。