以供給側(cè)改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑
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[摘要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度開(kāi)展供給側(cè)改革更能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的目標(biāo)。以供給側(cè)改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展應(yīng)提高農(nóng)民組織化程度，培育能構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈公共信息平臺(tái)，營(yíng)造強(qiáng)有力的科技支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物流體系。
[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展路徑
1引言
隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)人口逐步向城市人口轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)用地逐漸實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模種植，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和困境。2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足，品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的自然社會(huì)屬性決定了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有所增加，但效益偏低，抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等情況沒(méi)有大的改觀。要解決這些問(wèn)題，需要在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任下，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是以家庭為單位的，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下，農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)業(yè)鏈的形式存在的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度展開(kāi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
2南通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展未來(lái)之路，美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已達(dá)到相當(dāng)高的程度，美國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶就是企業(yè)，以企業(yè)方式運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展可以消除或者減少外部環(huán)境的不確定性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的交易成本，提高市場(chǎng)的控制力，從而提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。南通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正經(jīng)歷了從無(wú)到有，從有到增強(qiáng)實(shí)力的過(guò)程。
2.1南通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式多樣
課題組對(duì)南通市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)南通市郊區(qū)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈和草莓種植產(chǎn)業(yè)鏈、通州區(qū)東社鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)葡萄種植產(chǎn)業(yè)鏈和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈，通州區(qū)江蘇景瑞農(nóng)業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地，濱海工業(yè)園區(qū)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈，海安大米產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要有以下幾種模式。2.1.1“公司+農(nóng)戶”模式。“公司+農(nóng)戶”模式是指農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶通過(guò)簽訂規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易合同，規(guī)定雙方在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)以及利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的權(quán)利和義務(wù)，形成的農(nóng)業(yè)企業(yè)和分散農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作關(guān)系，這種組織模式也就是通常所說(shuō)的“訂單農(nóng)業(yè)”。如海安大米產(chǎn)業(yè)鏈基本上采用了公司加農(nóng)戶的模式，海安是農(nóng)業(yè)大縣，全縣大米加工銷售企業(yè)近百家，比較知名的如南通市百味食品有限公司（海安黃金大米）、海安浩然米業(yè)有限公司、海安城東米業(yè)有限公司等。該種模式下，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)公司是相對(duì)獨(dú)立的，雙方簽訂購(gòu)銷合同，農(nóng)戶根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)公司提供一定的技術(shù)支持和培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步的加工并拓展銷售渠道。農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)戶之間產(chǎn)權(quán)清晰，但農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散，雙方交易成本也較高。2.1.2“公司+中介組織+農(nóng)戶”模式。中介組織帶動(dòng)模式是在“公司農(nóng)戶”組織模式基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的，是在政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)大戶牽頭下建立的，以各種中介組織包括各類農(nóng)村專業(yè)合作組織、供銷社、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會(huì)以及農(nóng)民專業(yè)合作社為橋梁和紐帶，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售等各項(xiàng)服務(wù)，完成市場(chǎng)規(guī)劃、產(chǎn)品收購(gòu)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)企業(yè)和貯運(yùn)銷售的產(chǎn)業(yè)鏈組織模式。江蘇景瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司采用了這種模式。通州區(qū)景瑞蔬菜專業(yè)合作社是景瑞農(nóng)業(yè)集團(tuán)下的蔬菜生產(chǎn)基地，該合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，和景瑞公司進(jìn)行了技術(shù)、購(gòu)買、生產(chǎn)、服務(wù)等方面合作。為增進(jìn)合作成果，合作社設(shè)計(jì)了多樣的利益分配機(jī)制，使農(nóng)戶之間結(jié)成了緊密型利益共同體，從而形成了“景瑞蔬菜合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)關(guān)系。公司合作社生產(chǎn)的蔬菜銷往大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、易初蓮花、樂(lè)購(gòu)、易德隆、歐尚、家樂(lè)福等大型超市。合作社負(fù)責(zé)保障農(nóng)產(chǎn)品貨源，超市則確保農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)固的市場(chǎng)。這種模式下，農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售，中介組織對(duì)組織內(nèi)的農(nóng)戶負(fù)責(zé)，組織農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)前農(nóng)資的采購(gòu)，產(chǎn)中技術(shù)監(jiān)督和支持，并根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)，也負(fù)責(zé)部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售。中介組織的存在一方面通過(guò)集中采購(gòu)和集中銷售，降低了成本，提高了銷量；另一方面也減少了農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶直接交易的交易成本。特別是蔬菜，產(chǎn)品品種規(guī)格較多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多樣，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶間直接交易將導(dǎo)致產(chǎn)品的鑒定成本和搜尋成本很高，而由于中介組織與農(nóng)戶有直接的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)狀況較為了解，由中介組織負(fù)責(zé)搜集貨源則更為簡(jiǎn)便，交易成本更低。2.1.3“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式。“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式是一種以專業(yè)市場(chǎng)或?qū)I(yè)交易中心為依托，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，溝通產(chǎn)銷聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式。在這種組織形式下，農(nóng)產(chǎn)品加工者、營(yíng)銷者與農(nóng)戶（生產(chǎn)者）之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系是相當(dāng)松散的，他們之間沒(méi)有成文的合同約束，互相之間交換活動(dòng)完全是靠市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)的，相互之間的經(jīng)濟(jì)利益分配也完全依賴于市場(chǎng)機(jī)制，從相互之間的等價(jià)交換中，得到各自的利益。比如南通建有大型的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，各個(gè)地區(qū)的蔬菜種植基地除銷往超市的規(guī)格品蔬菜，剩余的蔬菜都銷往蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)了周邊的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2南通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問(wèn)題分析
課題組經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還處于自發(fā)的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏規(guī)劃，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。2.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色品種。從調(diào)研的蔬菜水果產(chǎn)業(yè)鏈、大米產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，大部分的產(chǎn)業(yè)鏈都有了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有一定的優(yōu)勢(shì)，但也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈同質(zhì)化問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品銷路越來(lái)越難。例如蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)與種植蔬菜的農(nóng)戶訪談，發(fā)現(xiàn)南通各個(gè)縣市都涌現(xiàn)出大批的大棚蔬菜，蔬菜種植品種類似，競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利能力明顯下降。草莓種植、葡萄種植都出現(xiàn)了類似情況。有特色的農(nóng)產(chǎn)品較少，差異化產(chǎn)品較少，而有競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者合作社有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品。2.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品特色不夠，也反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏開(kāi)發(fā)種植新型農(nóng)產(chǎn)品的科技能力。農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)口感低下等都需要科技開(kāi)發(fā)新型品種和種植方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技能力的提升不僅需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技投入，也需要政府和科研院所的科技投入。南通海安縣黃金大米是百味食品有限公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等科研院所共同開(kāi)發(fā)的有機(jī)大米，該公司引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米新品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)，采用防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋、太陽(yáng)能滅蟲(chóng)燈、稻鴨共作等先進(jìn)技術(shù)，摒棄化肥、化學(xué)農(nóng)藥及生化制劑使用，嚴(yán)格按照國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。使得黃金大米的口感、生態(tài)環(huán)保、健康等方面比其他大米高出很多，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和售價(jià)。2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度低?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，增加農(nóng)民收入是解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)民利益保障需要依靠農(nóng)業(yè)提高組織化程度。農(nóng)業(yè)組織是農(nóng)民為獲取最佳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益而組織起來(lái)相互協(xié)作的農(nóng)民活動(dòng)系統(tǒng)。國(guó)外農(nóng)業(yè)組織主要為合作社和協(xié)會(huì)。雖然南通市每個(gè)村都成立了合作社，但這種行政手段成立的合作社并未真正運(yùn)營(yíng)，只是村集體掛的另一塊牌子。真正行使合作社功能的是那些有獨(dú)立農(nóng)產(chǎn)品品牌的生產(chǎn)組織。比如海安大米、景瑞集團(tuán)下的農(nóng)業(yè)合作社等。從調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)民組織化程度很低，各自為戰(zhàn)，比如各地的葡萄種植，蔬菜種植。只有將眾多的種植戶組織起來(lái)，形成各類專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)前采購(gòu)、產(chǎn)中技術(shù)支持與監(jiān)督、產(chǎn)后銷售的功能，農(nóng)民才能真正獲得產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)有的利益。2.2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息溝通不暢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，信息技術(shù)的使用使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈商流、物流、資金流、信息流高度集成，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上信息的高度共享，可以大幅度降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的管理成本，縮短生產(chǎn)和市場(chǎng)的距離，根據(jù)市場(chǎng)要求，提供差別化的產(chǎn)品和市場(chǎng)服務(wù)；能夠整合各個(gè)成員企業(yè)間的核心能力，發(fā)揮綜合效應(yīng)，以拓展企業(yè)間優(yōu)化配置的范圍。南通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要依靠各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，農(nóng)戶從這些市場(chǎng)獲取價(jià)格信息，對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節(jié)信息沒(méi)有全面掌握和管理，產(chǎn)業(yè)鏈不能形成集成管理。從調(diào)研的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，除了像景瑞集團(tuán)這樣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈有較好的信息化控制之外，其他蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈還處于傳統(tǒng)的獲取信息的方式階段。大米產(chǎn)業(yè)鏈中，黃金大米已經(jīng)通過(guò)各大電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，消費(fèi)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掌握黃金大米的生產(chǎn)過(guò)程，這使得消費(fèi)者對(duì)黃金大米的環(huán)保、健康的品牌效應(yīng)有了更深入的認(rèn)識(shí)。
3供給側(cè)改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑研究
從中央會(huì)議精神和文獻(xiàn)可以看出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革核心是農(nóng)業(yè)提供適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足市場(chǎng)有效需求，從而提高農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)該側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)管理，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基點(diǎn)開(kāi)展供給側(cè)改革，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度更高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銜接更加緊密，更能提供適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，也更能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的目標(biāo)。推動(dòng)南通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要有針對(duì)性的解決本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的各項(xiàng)問(wèn)題。
3.1提高農(nóng)民組織化程度
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)民以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭內(nèi)部有很強(qiáng)的組織性，但家庭之間組織性很弱。由于農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)民各自為政，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位，利益分配更傾向于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。要解決農(nóng)民的收入問(wèn)題，需要改變利益分配的“兩頭小，中間大”的問(wèn)題。南通市農(nóng)業(yè)已經(jīng)明顯出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集的趨勢(shì)，形成了大型的蔬菜種植、大米種植、水果種植和苗木種植等基地，種植基地的形成為提升農(nóng)民組織化程度夯實(shí)了基礎(chǔ)，種植基地內(nèi)部的大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民可以組織起來(lái)，形成各種專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社。將本地葡萄種植戶組織起來(lái)形成葡萄專業(yè)合作社，為葡萄種植戶提供產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)物資的集中采購(gòu)，產(chǎn)中科技培訓(xùn)，產(chǎn)后的統(tǒng)一銷售渠道，避免葡萄種植戶的各自為政。海安大米種植戶形成大米專業(yè)合作社，創(chuàng)建大米自有品牌，拓展自己的銷售渠道。蔬菜種植戶形成蔬菜專業(yè)合作社，開(kāi)拓城市蔬菜品牌銷售渠道，統(tǒng)一蔬菜質(zhì)量規(guī)格品，為城市居民提供環(huán)保生態(tài)蔬菜。合作社的組織者可以是村里的銷售能手，可以是村干部，也可以是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。政府在合作社成立初期應(yīng)起到引導(dǎo)作用，幫助農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)，起草合作社章程，理順合作社利益關(guān)系，給予合作社一定的財(cái)政稅收支持。
3.2培育能構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上起主導(dǎo)作用的主體的存在，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品渠道商等都有可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織者。這些主體應(yīng)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間和擴(kuò)大發(fā)展空間、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值等綜合功能。是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的組織者、物流中心、信息中心、技術(shù)創(chuàng)新主體、提供各項(xiàng)服務(wù)中心和市場(chǎng)的開(kāi)拓者，應(yīng)能在千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的市場(chǎng)之間架起一座橋梁，能夠最有效的構(gòu)建技術(shù)、品牌和資本平臺(tái)。政府要積極扶持這些主體的發(fā)展，不管是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社還是農(nóng)產(chǎn)品渠道商，只要具有發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈組織主體的潛力，就加以扶持，逐步建立起基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。政府的支持主要體現(xiàn)在對(duì)這些主體管理者管理能力的培訓(xùn)、對(duì)主體實(shí)施稅收減免和科技支持。
3.3完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈公共信息平臺(tái)
信息對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合非常重要，增加鏈上組織主體間的信息共享程度和協(xié)作程度，保持產(chǎn)業(yè)鏈上信息暢通，避免信息的不對(duì)稱所形成的“長(zhǎng)鞭效應(yīng)”和“乘數(shù)效應(yīng)”，能夠大幅度提高產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的效率。電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)這一目的的一種較好的技術(shù)框架，政府部門(mén)要為農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在農(nóng)業(yè)組織化程度較低的情況下，搭建銷售終端信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，為農(nóng)戶提供基礎(chǔ)的市場(chǎng)供求信息，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品供求信息的實(shí)時(shí)傳輸。統(tǒng)一政府部門(mén)的多個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站為統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供銷信息網(wǎng)，健全網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)，充分宣傳讓每個(gè)農(nóng)戶能登錄該網(wǎng)站查詢實(shí)時(shí)市場(chǎng)供求信息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與生產(chǎn)的無(wú)縫銜接。
3.4營(yíng)造強(qiáng)有力的科技支撐
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合的整個(gè)過(guò)程中，科技作為第一生產(chǎn)力，將為產(chǎn)業(yè)鏈的整合提供強(qiáng)有力的支撐。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品成本的降低和質(zhì)量、安全性的提高，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的重要手段是農(nóng)業(yè)科技的投入、創(chuàng)新與發(fā)展。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路，對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了更高的要求，科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的廣泛運(yùn)用，可提高勞動(dòng)者的智力、技能和管理能力等，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延長(zhǎng)、拓寬，形成新型的網(wǎng)絡(luò)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向橫、縱向兩方面延伸?？萍荚诋a(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)用，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，增加其附加值。為了實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與科技部門(mén)的合作，與南通本地科研院所和全國(guó)知名大學(xué)合作，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，運(yùn)用新技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和口感。政府應(yīng)給予農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技開(kāi)發(fā)的財(cái)政稅收支持，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和科技部門(mén)牽線搭橋，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技支撐體系。
3.5發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物流體系
現(xiàn)代物流是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和有關(guān)部門(mén)的技術(shù)組織、物流管理活動(dòng)。它涉及到農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、初深加工、銷售等作業(yè)，根據(jù)物流合理化原則確定農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品物流內(nèi)容、物流時(shí)間、物流方式、物流環(huán)節(jié)、物流手段以及物流規(guī)模和結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，包括農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流和農(nóng)產(chǎn)品銷售物流。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一頭是農(nóng)戶，另一頭是市場(chǎng)，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶可以使龍頭企業(yè)，也可以是農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體是農(nóng)戶，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)去面對(duì)市場(chǎng)，必須依托一定的渠道，發(fā)展現(xiàn)代物流是一個(gè)重要途徑。政府要重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大、具有強(qiáng)大輻射力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心。依托專業(yè)化市場(chǎng)和物流中心，建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、產(chǎn)品認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)督制度，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。在包裝、運(yùn)輸和裝卸等環(huán)節(jié)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)物流技術(shù)[7]。鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、規(guī)?；锪?，以服務(wù)優(yōu)良、成本低廉的物流配送提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
[參考文獻(xiàn)]
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作者：顧云松 單位：南通職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院