“互聯(lián)網(wǎng)+”下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

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摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。河南省應(yīng)該迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本文從河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀入手，分析了河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了分析，從而提出了促進(jìn)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：河南省；互聯(lián)網(wǎng)+；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；對(duì)策

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2015年全國(guó)兩會(huì)期間，總理在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃。2016年中央一號(hào)文件指出，“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)?！边@為河南省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)指明了前進(jìn)的方向，使河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化水平不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年4月，旨在提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢的技術(shù)寶典種、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢占比達(dá)29.5%，政策咨詢和信息查詢共占比8.2%，共計(jì)占總咨詢量的37.7%。已集中培訓(xùn)信息員30177人、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)26327人。隨著信息進(jìn)村入戶工程省級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)上線，全省建成運(yùn)營(yíng)以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)以及全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)。河南省電商企業(yè)超過20萬家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬家，交易額更是突破萬億元大關(guān)。

二、河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)意識(shí)比較淡薄

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的廣泛參與，而農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)中的意識(shí)卻十分薄弱，是阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。首先，農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)不是很清楚。雖然我們認(rèn)為通過互聯(lián)網(wǎng)等有效手段和技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是什么難事，但是，農(nóng)民往往會(huì)把“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息化的概念相混淆，直接認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)信息化的人不在少數(shù)。河南省農(nóng)業(yè)人口眾多，知識(shí)水平天差地別，但是大部分從事農(nóng)業(yè)的人由于世代務(wù)農(nóng)，知識(shí)水平并不會(huì)很高，并且已經(jīng)習(xí)慣了靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，對(duì)于利用科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概念還比較陌生。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國(guó)農(nóng)村非網(wǎng)民的比例高達(dá)62.4%，占我國(guó)農(nóng)村人口總數(shù)的64.7%,而城鎮(zhèn)非網(wǎng)民比例為37.6%，城鄉(xiāng)差異顯著，農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)普及率僅為35.4%。因而，農(nóng)民無法切身體會(huì)到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大幫助和收益。此外，由于大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，而“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是通過高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，這就更加導(dǎo)致了農(nóng)民無法積極投入到推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中去。而在河南農(nóng)村，信息進(jìn)村入戶更是存在困難。2018年的《第41次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)告》中顯示，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)73.0%，而農(nóng)村僅為27.0%，這就導(dǎo)致很多信息很難在河南農(nóng)村地區(qū)普及開來。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)較差

生產(chǎn)規(guī)模代表著一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所具有的規(guī)模性，以及其技術(shù)開發(fā)、更新、推廣的特殊性，這些都標(biāo)志著其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的特性。目前，河南省依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)大多都具有資金少、規(guī)模小、知名度不高等特點(diǎn)，同時(shí)市場(chǎng)制度不健全、政策扶持力度不夠等一系列因素嚴(yán)重制約著河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南地處中原，土地面積遼闊，但是作為中國(guó)第一人口大省，人均土地面積就顯得極為貧乏，部分地區(qū)群山環(huán)繞，耕地極為分散，很難實(shí)施集約化管理，這就增加了企業(yè)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)化布局的難度，加大了市場(chǎng)監(jiān)管部門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督的困難。這些最終將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)成本增加。

三、河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

要推進(jìn)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須采取得力措施。一是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思維模式，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的益處真正深入人心，老百姓能夠看得見摸得著。政府可以在農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心中多多宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí)以及成功的案例和經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民群眾真正體會(huì)到“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維帶來的收益。只有這樣，農(nóng)民才能積極投身于“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大潮中。二是加快相關(guān)人才培養(yǎng)力度。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度，同時(shí)對(duì)于人才的需求也日益增加，全國(guó)各大城市紛紛展開爭(zhēng)搶人才的大戰(zhàn)。人才隊(duì)伍建設(shè)是河南省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的條件之一，完善的人才培養(yǎng)體系是推動(dòng)河南“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本支撐。必須采取得力措施多方引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)人才，特別是注重培養(yǎng)農(nóng)村的人才，使之留得住，能生根，可發(fā)展。三是強(qiáng)化相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要因地制宜地將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施推廣與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。在農(nóng)村中進(jìn)一步推進(jìn)光纖升級(jí)改造，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以由國(guó)家或地方財(cái)政予以補(bǔ)貼。

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作者:李明 單位:浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院