略談農(nóng)業(yè)發(fā)展的窘境和遠景

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一、馬克思主義擴大再生產(chǎn)理論內(nèi)涵

馬克思主義擴大再生產(chǎn)理論的內(nèi)涵是指生產(chǎn)規(guī)模在原有基礎(chǔ)上擴大的再生產(chǎn)，而不是簡單地不斷重復(fù)原有生產(chǎn)，也就是社會生產(chǎn)所生產(chǎn)出的新產(chǎn)品除了用于補償已消耗的生產(chǎn)資料和消費資料外，還有多余的物質(zhì)資料可以追加到生產(chǎn)中去，借以擴大原有生產(chǎn)規(guī)模，這其中包括外延式擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)兩種類型，“如果生產(chǎn)場所擴大了，就是在外延上擴大;如果生產(chǎn)資料的效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴大?！?/p>

(一)外延式擴大再生產(chǎn)外延式擴大再生產(chǎn)，是單純依靠增加生產(chǎn)要素來擴大生產(chǎn)規(guī)模，即在技術(shù)條件、資本有機構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率不變的情況下，建立新的企業(yè)或擴建原有企業(yè)，增加生產(chǎn)資料和勞動力，擴大生產(chǎn)場所。外延式擴大再生產(chǎn)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)的廣度發(fā)展，是粗放式的擴大再生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)為農(nóng)民通過開墾新土地或者購買、租賃、承包其它土地等方式，使其可經(jīng)營土地面積擴大，并投入和原有相同或類似的生產(chǎn)資料和勞動力進行農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

(二)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)，是指提高生產(chǎn)要素的使用效率，也就是對現(xiàn)有企業(yè)進行挖潛、革新、改造，依靠技術(shù)進步，更新設(shè)備，加強經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)資料和活勞動的效率，來擴大生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)的深度發(fā)展，是集約的擴大再生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)為提高勞動生產(chǎn)率，增加大型的機械作業(yè)，依靠科技手段和現(xiàn)代管理方式，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營。馬克思指出:“在經(jīng)濟學(xué)上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗鄰的土地上?！?/p>

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特殊一環(huán):通過掌握生物有機體和自然環(huán)境的規(guī)律來擴大再生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的根本特點是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)的突出特點。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有:以動植物、土地、光熱等表現(xiàn)出來的生物有機體和自然環(huán)境;以機器運轉(zhuǎn)和人類勞動表現(xiàn)出來的社會生產(chǎn)活動。所以在農(nóng)業(yè)中就產(chǎn)生了特殊一環(huán):農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低，不僅取決于由社會經(jīng)濟技術(shù)條件所決定的社會生產(chǎn)率，“而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自然生產(chǎn)率?！彼?，氣候、土壤、水資源、生物資源等因素都影響到農(nóng)業(yè)的擴大再生產(chǎn)。因此，在這一過程中，首先應(yīng)當了解并尊重一地的自然環(huán)境條件以及農(nóng)作物生長規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上能夠利用規(guī)律，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進而因時制宜，因地制宜。農(nóng)民通過外延式的擴大再生產(chǎn)可以集中較多土地，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民在市場上掌握更多主動權(quán)，取得規(guī)模效益，有效增加收入。通過內(nèi)涵式的擴大再生產(chǎn)，可以提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，亦能增加農(nóng)民收入。在兩者能夠同步進行的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民收入的增加都能夠取得相應(yīng)改善，并有效地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大大提高，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。然而，在新形勢下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐步顯現(xiàn)出來并抑制了農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的進行:第一，就土地分配而言，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地按勞動力比例平均分配，具有明顯的生活保障色彩，由此造成了土地的細碎化并導(dǎo)致了集體經(jīng)營弱化，在部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了土地拋荒、撂荒的現(xiàn)象;第二，就農(nóng)業(yè)市場化而言，一方面，在市場交換過程中，出于自利的目的，個體農(nóng)民之間會展開激烈的競爭，結(jié)果是整個農(nóng)民群體處于無序和過度競爭的狀態(tài);另一方面，經(jīng)營規(guī)模的狹小和分散，使農(nóng)民缺乏自主組織能力和代表農(nóng)民利益的相應(yīng)組織，難以形成合力，面對綜合實力遠高于自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后部門，單個農(nóng)民承擔著較高的風(fēng)險且營利較少，乃至出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象，結(jié)果是農(nóng)民利益容易受到損害，影響了農(nóng)民收入提高;第三，就農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)而言，由于家庭經(jīng)營規(guī)模較小，家庭成員即可完成一些簡單基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而少有必要雇傭其他勞動力或應(yīng)用大型的機器作業(yè)———農(nóng)村大量的隱性剩余勞動力成為了大型機器作業(yè)的“替代品”。這種“人排擠機器”的現(xiàn)象不利于農(nóng)村形成生產(chǎn)合作組織，也無益于勞動生產(chǎn)率的提高(在農(nóng)村差序格局的人情社會，即使有應(yīng)用大型機械的必要，也會通過農(nóng)村的血緣、地緣的人情關(guān)系之間的互幫互助，而緩釋掉這種必要性)。在個體分散經(jīng)營體制的約束下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“一條腿長”(谷物單產(chǎn)高)和“一條腿短”(勞動生產(chǎn)率低)的尷尬境地。2008年，中國的谷物單產(chǎn)、水稻和小麥單產(chǎn)達到發(fā)達國家的水平，玉米單產(chǎn)達到中等發(fā)達國家的水平。與之相對，中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國家的2%，約為美國和日本的1%。同年，世界高收入國家人均農(nóng)業(yè)勞動力人口創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值(勞動生產(chǎn)率)是35408美元，而中國為1584美元。中國無一個省、市、自治區(qū)達到高收入國家的水平。江蘇和上海的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率最高，分別達到3295美元、3257美元，但與世界先進水平的差距不言自明。盡管中國每年登記的農(nóng)業(yè)科技成果有3000多項，但真正轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)中的只有40%，而形成規(guī)模的不到30%。這樣造成的結(jié)果是依靠投入大量勞動力帶來的精耕細作保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但鮮有勞動力之外的其他因素，最終陷入了簡單重復(fù)的泥淖，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率止步不前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)十年如一日，并進一步造成農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

三、我國農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)面臨困境的原因

(一)土地制度的束縛在家庭承包經(jīng)營下，一方面土地流轉(zhuǎn)的商品屬性受到很大限制;另一方面，土地又被賦予了社會屬性功能———農(nóng)民社會保障功能［5］。雖然目前出現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與調(diào)整，但帶有明顯的自發(fā)性、盲目性和隨意性，只是個別農(nóng)戶的短期擴大再生產(chǎn)，難以持續(xù)。在制度的干預(yù)下，資本合并土地的力量，被嚴重地削弱。同時，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制賦予集體的相關(guān)經(jīng)營責(zé)任，在家庭經(jīng)營下也流于形式，集體的力量難以發(fā)揮，使得當前的家庭經(jīng)營回到了“小農(nóng)經(jīng)濟”的時代。

(二)農(nóng)業(yè)資本投入不足馬克思明確指出“資本一旦合并了形成財富的兩個原始要素———勞動力和土地，它便獲得了一種擴張的能力，這種能力使資本能把它的積累的要素擴展到超出似乎是由它本身的大小所確定的范圍，即超出由體現(xiàn)資本存在的、已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的價值和數(shù)量所確定的范圍?！敝挥姓莆樟速Y本才能有機會合并更多的勞動力和土地，擴大再生產(chǎn)才能成為可能。然而就全國而言，資本較多地集中在城市，農(nóng)村資本較少，而且務(wù)農(nóng)收入普遍較低;就農(nóng)村而言，掌握相對較多資本的往往不是“種地能手”，而是從事非農(nóng)工作(小作坊加工、經(jīng)商、進城務(wù)工等)的農(nóng)民。這就陷入了一個困境:“種地能手”試圖增加土地或改善耕作條件，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，卻沒有更多的資本;從事非農(nóng)工作的農(nóng)民擁有相對較多的資本，反而不愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。缺少資本或資本不愿涉足農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便成為無源之水，無本之木。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才流失我們的民族確是和泥土分不開的，從土地里長出過光榮的歷史，自然也會受到土地的束縛，現(xiàn)在很有些飛不上天的樣子。在我國，土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，這在二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。土地是農(nóng)民的生活依托，承載著農(nóng)民社會保障的職能。農(nóng)民是否愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就成為農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)村社會保障體系越完善，農(nóng)民對土地的依戀程度越低，農(nóng)業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營的可能性越大。現(xiàn)階段，土地的社會保障職能，在農(nóng)民心里表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。在一些地區(qū)，經(jīng)營耕地成為農(nóng)民就業(yè)的后備選擇:一些個體經(jīng)營、外出務(wù)工的兼業(yè)農(nóng)民，在取得較多收入的情況下，因務(wù)農(nóng)取得收入較少或無暇經(jīng)營土地，便選擇將土地租賃給其他農(nóng)民，或者閑置土地;當糧價上漲，務(wù)農(nóng)收益顯著提高，或者原有工作難以持續(xù)的情況下，這些兼業(yè)農(nóng)民便會收回原有土地，繼續(xù)務(wù)農(nóng)。農(nóng)業(yè)人才流失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營也不可持續(xù)，農(nóng)業(yè)人才流失。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化難以推進制度原因所造成的小規(guī)模的家庭經(jīng)營，使得小規(guī)模的家庭經(jīng)營，使得大規(guī)?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)方式難以推進。由于隱性勞動力的存在，大大降低了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)用的必要性。農(nóng)村傳統(tǒng)的人情社會所形成的守望相助的道德觀念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也消解著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的應(yīng)用。在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還是最傳統(tǒng)的手工勞動，農(nóng)民“靠天吃飯”的現(xiàn)狀普遍存在。與此同時，我國農(nóng)業(yè)科技研究體系中存在著嚴重的問題:農(nóng)業(yè)科技人才嚴重短缺;農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低;農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足。發(fā)達國家的農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．6%—1．0%，大多數(shù)發(fā)展中國家也在0．37%左右，但中國不足0．2%，人均經(jīng)費更少;推廣強度亦低于工業(yè)化國家或低收入國家。機械作業(yè)和科技體系無法發(fā)揮效用，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低。

四、我國農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的出路

從馬克思擴大再生產(chǎn)理論出發(fā)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路既要重視外延式的擴大再生產(chǎn)，更要重視內(nèi)涵式的擴大再生產(chǎn)，同時不能忽略對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的把握。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須做好以下幾個方面工作。

(一)因地制宜建立土地流轉(zhuǎn)制度通過土地的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，實現(xiàn)土地集中，保證一定程度的經(jīng)營規(guī)模，是克服目前農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率的關(guān)鍵。這就要鼓勵有條件的地區(qū)通過多種形式，以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民集體經(jīng)濟組織等為載體，建立行之有效的土地流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和集中;提倡有資本力量的專業(yè)農(nóng)民通過租賃、轉(zhuǎn)包等方式，掌握更多的土地使用權(quán)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。同時要保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和長期性，切實保障農(nóng)民權(quán)益。尤其要注意的是，土地流轉(zhuǎn)的基本要求是在農(nóng)戶之間以耕地的形式流轉(zhuǎn)，而非轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，這樣才能保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民收入的增加。

(二)資本積累是農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)“由于耕作的自然規(guī)律，當耕作已經(jīng)發(fā)達到一定的水平，地力已經(jīng)相應(yīng)消耗的時候，資本(在這里同時指已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料)才會成為土地耕作上的決定要素?！庇纱丝磥?，資本是農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的先決條件。這就要求，一方面，需要加大國家對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械以及科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化的資金支持力度;另一方面，要健全農(nóng)村的信用借貸制度，發(fā)揮集體資本的力量，包括農(nóng)村信用社的借貸和農(nóng)村的民間借貸。這兩者的最終目的是給掌握一定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)業(yè)管理的種地能手以相應(yīng)數(shù)量的資金支持，鼓勵其能夠更好地經(jīng)營更大規(guī)模的土地。

(三)擁有一批“種地能手”，是農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的人才保障“土地是財富之母，勞動是財富之父”。農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，直接影響土地的投入產(chǎn)出效益;農(nóng)民的技能和知識水平與其耕作的勞動生產(chǎn)率之間存在著很強的正相關(guān)關(guān)系。勞動積累也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的重要條件，通過勞動積累產(chǎn)生了勞動集約———以活勞動的集中投放為主的經(jīng)營方式，它具有勞動直接創(chuàng)造價值、所需貨幣成本低、易實行等特點。我國農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展具有此類突出特點。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，土地規(guī)模經(jīng)營要求經(jīng)營者有較高的科技素質(zhì)和較強的經(jīng)營能力。“種地能手”不僅僅應(yīng)該掌握豐富的農(nóng)業(yè)知識和技能，同時也應(yīng)該掌握現(xiàn)代管理方式，這樣才能有效管理規(guī)?；耐恋?。

(四)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化機械作業(yè)和科技進步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，通過機械作業(yè)，減少對大規(guī)模農(nóng)民手工勞動的依賴，減少對手工農(nóng)具和畜力農(nóng)具的依賴，運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以大幅度提高。同時，機械作業(yè)大大減輕了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的身體苦累程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平得以提升。機械作業(yè)對人力的替代，可以釋放農(nóng)村隱性剩余勞動力，農(nóng)民得以從事其他行業(yè)，為農(nóng)村其它行業(yè)發(fā)展、為城市發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代科技的推廣運用，一是能夠形成新的生產(chǎn)函數(shù)，可以使固定數(shù)量的資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品;二是改變資源的組合比例，也就是說，資源投入量不變，由于資源組合比例的改變，使單位成本降低。這樣可以推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)業(yè)。

作者：候東棟 單位：江南大學(xué)法學(xué)院