新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研討
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【摘要】隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。本文主要對(duì)針對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)建議和措施，以期可以進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理；農(nóng)村
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量龐大，農(nóng)業(yè)用地面積巨大，農(nóng)業(yè)種植的植物品種繁多。只有重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展比較落后，相比于城市的經(jīng)濟(jì)管理工作，農(nóng)村地區(qū)困難重重。因此，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的分析與研究，針對(duì)其中所存在的一些問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案和措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的保障。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義
所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是指管理與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使用宏觀調(diào)控的手段對(duì)農(nóng)業(yè)中的資源進(jìn)行合理的指導(dǎo)和分配，根據(jù)實(shí)際情況，工作人員對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行安排和規(guī)劃，使得這些活動(dòng)可以有秩序、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，國(guó)家能夠合理規(guī)劃和安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民可以根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃和要求種植相應(yīng)的作物以及經(jīng)濟(jì)交易，最大限度地避免了因市場(chǎng)動(dòng)蕩或者自然災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，國(guó)家能夠充分利用各種資源，對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)和交易進(jìn)行及時(shí)有效地處理，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紊亂的現(xiàn)象出現(xiàn)，一方面保障了廣大農(nóng)民的利益，另一方面也滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，從而可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
2.1管理體制存在缺陷
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)分割的二元體系。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，村委會(huì)起到了主要的領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)真空現(xiàn)象。很多地方的農(nóng)村沒(méi)有明確經(jīng)濟(jì)管理的主體，在管理村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，在一定程度上受到很多制約[1]。一般而言，農(nóng)村大部分經(jīng)濟(jì)來(lái)源是依靠村集體，雖然政府部門(mén)的公共財(cái)政加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入力度，但是仍然不足，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)很難滿足新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，急需改革創(chuàng)新。
2.2政府的重視度不高
雖然近些年以來(lái)，我國(guó)政府針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了一系列的改革措施，但是由于長(zhǎng)時(shí)間對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)和重視程度不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理逐漸變成面子工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的崗位“形同虛設(shè)”，并沒(méi)有實(shí)際的作為。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，在我國(guó)法律條文中已經(jīng)明確提出了一些措施，但是由于長(zhǎng)時(shí)間處于被“忽視”的工作環(huán)境中，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和觀念，很難響應(yīng)政府的號(hào)召，仍然“止步不前”。
2.3缺乏現(xiàn)代化的管理
目前，現(xiàn)代化的生產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流模式，但是這種模式仍然處在發(fā)展階段，沒(méi)有被完全普及，大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)還是沿用傳統(tǒng)模式。與此同時(shí)，很多管理人員也是使用落后的管理方式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：①管理者的思想比較保守，不思進(jìn)取，缺乏技術(shù)創(chuàng)新型人才；②由于資金投入較少，不能引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。
2.4管理人員的素質(zhì)差異較大
由于我國(guó)政府越來(lái)越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幾乎所有農(nóng)村地區(qū)都有基層組織和管理人員，但是這些管理人員的水平差異太大，參差不齊，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。很多管理人員并沒(méi)有全面掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱，缺乏法律意識(shí)，也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度[2]。另一方面，大部分農(nóng)民的受教育程度較低，對(duì)管理人員采取的措施漠不關(guān)心，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作前進(jìn)的步伐，從而嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容
1）提高管理水平。管理人員的水平直接決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，因此必須加大管理人員的培養(yǎng)力度，不斷提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平。首先，應(yīng)該加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識(shí)和管理水平。另外，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方面的創(chuàng)新型人才，在引進(jìn)人才時(shí)避免“渾水摸魚(yú)”的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保所引進(jìn)的人才是“真才實(shí)學(xué)”。最后，提高管理人員的綜合素養(yǎng)，完善管理人員的考核制度，從而提高他們的綜合水平。2）健全管理體制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的核心內(nèi)容是建立健全管理體制，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的保障。首先，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理體制，便于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與各地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的銜接。其次，完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，在一定程度上可以規(guī)避貪污、腐敗的現(xiàn)象，提高管理效率，節(jié)省成本。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，讓管理者直接參與實(shí)際工作中，而不是停留在理論上，結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)管理體制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)，讓其可以真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。與此同時(shí)，還應(yīng)該不斷完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展提供法律保障。3）加大投入力度。國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)該加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村教育和醫(yī)療的投入力度，改善教學(xué)和醫(yī)療條件；其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性；最后，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，適當(dāng)降低農(nóng)資價(jià)格，制定一些惠民政策，如農(nóng)藥補(bǔ)貼等，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以更加快速、穩(wěn)定的發(fā)展。4）提高信息化應(yīng)用水平。隨著科技的快速發(fā)展，信息化技術(shù)在很多行業(yè)中得到了廣泛地應(yīng)用，但是在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用水平仍然比較低。不斷優(yōu)化信息化建設(shè)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。這就需要加強(qiáng)信息化技術(shù)的引進(jìn)和人才培養(yǎng)，充分利用信息化技術(shù)，不斷完善信息化管理制度，才能真正的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平。
4結(jié)論
總而言之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。處在新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在著很多問(wèn)題，因此還需要對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，才能提高經(jīng)濟(jì)管理水平。必須制定完善的法律法規(guī)，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，完善監(jiān)督體制，加大政府投入力度，利用信息化技術(shù)提高管理工作的工作效率，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作者簡(jiǎn)介：王召善，1968年生，男，本科，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。
參考文獻(xiàn)
[1]王翠蓮.探究新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀和對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2018,38(6):152-153．
[2]韓麗莉.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀和對(duì)策[J].中國(guó)管理信息化,2016,19(2):148-149．
作者:王召善 單位:山東省棲霞市莊園街道辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心