淺析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)思路

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摘要:該文對(duì)農(nóng)業(yè)基層推廣體系建設(shè)思路展開討論，指出加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)需要依托完善的法律法制保障，明確工作目標(biāo)和思路，把握發(fā)展形勢(shì)，確定服務(wù)理念和內(nèi)涵，最終創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制、提升推廣體系活力，使基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)和諧推廣與發(fā)展。

關(guān)鍵詞:基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；建設(shè)思路；管理機(jī)制

任何一個(gè)國家要想獲得長久的發(fā)展都必須建立穩(wěn)定、完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，而農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的建設(shè)又以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作作為支撐[1]。當(dāng)前加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐逐漸加快，黨中央多次明確提出要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展的主動(dòng)性，把推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)作為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展要?jiǎng)?wù)，積極擴(kuò)大行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的影響，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)思路。

一、明確工作目標(biāo)和思路

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)和前提，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建工作當(dāng)成重點(diǎn)內(nèi)容，具體需要把握以下相關(guān)發(fā)展形勢(shì)：第一，需要界定明確的服務(wù)職能范圍[2]；第二，找準(zhǔn)基本的財(cái)政供給保障途徑；第三，順暢處理基層管理體制工作；第四，積極建設(shè)專業(yè)化基層推廣人才隊(duì)伍；第五，逐漸擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)半徑；第六，積極發(fā)展多元化的服務(wù)對(duì)象；第七，認(rèn)清當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制不完善、不明顯的現(xiàn)狀；第八，需要面對(duì)緊缺的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源困境；第九，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品競爭力有待提升；第十，農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題迫在眉睫，亟待解決。

二、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作會(huì)在很長時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，根據(jù)中央相關(guān)法律法規(guī)的要求，各地方以及各部門可以從以下幾個(gè)方面展開此項(xiàng)工作：第一，充分落實(shí)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的公益性建設(shè)和惠及農(nóng)民的各項(xiàng)政策落實(shí)力度，使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求；第二，加大財(cái)政保證力度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的財(cái)政支持和投入，從根本上解決工作人員的后顧之憂，保證農(nóng)民技能以及推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)的專項(xiàng)費(fèi)用支持，爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獲得應(yīng)有的成效。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系可以從以下幾個(gè)方面入手，第一，積極推廣創(chuàng)新理念，由“服務(wù)農(nóng)戶”理念代替“服務(wù)政府”的傳統(tǒng)理念，以提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭能力和提升農(nóng)民素質(zhì)為兩個(gè)堅(jiān)實(shí)的落腳點(diǎn)，積極促進(jìn)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立[3]；第二，積極拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范圍和內(nèi)涵，運(yùn)用“農(nóng)業(yè)推廣”的措施代替“農(nóng)業(yè)技術(shù)”的辦法；第三，積極建立與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相適應(yīng)的服務(wù)模式，極大程度上促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。

四、創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制

隨著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和推廣機(jī)構(gòu)的不斷建設(shè)和發(fā)展，當(dāng)前要完善和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公益性質(zhì)，盤活農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的活力，具體可以采取以下措施：第一，積極建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況制定崗位職責(zé)、明確工作任務(wù)和目標(biāo)；第二，不斷完善工作制度，例如實(shí)行包村聯(lián)戶制度、按時(shí)召開例會(huì)以及記錄工作日志和檔案管理；第三，建立完善的人事工作管理制度，例如設(shè)立完善的培訓(xùn)制度、建立考勤制度、考核辦法和競聘上崗方法，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性；第四，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作機(jī)制，有效提升農(nóng)業(yè)推廣合作機(jī)制的多元性；第五，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求反饋制度。當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的成員以婦孺老病弱為主，因此很多農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣沒有做出積極反映。在廣大基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，推廣機(jī)構(gòu)只有與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者建立積極地互動(dòng)和反饋機(jī)制，才能有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力量。

五、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和諧發(fā)展

加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，要倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系的和諧發(fā)展，這樣不僅能夠?qū)r(nóng)業(yè)的進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也能為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員確立主要的發(fā)展方向，具體可以采取以下幾種相關(guān)措施：第一，積極堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的和諧發(fā)展目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)起到支撐作用，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[4]；第二，積極建立農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象之間的和諧關(guān)系，為展開良好的服務(wù)工作營造積極的氛圍和環(huán)境；第三，促進(jìn)基層各層級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立和諧工作關(guān)系，通過資源共享有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的共同進(jìn)步和發(fā)展。

六、結(jié)語

總之，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)才能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展補(bǔ)足動(dòng)力，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)帶來新的活力，最終有效帶動(dòng)各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，有效提升人們的生活質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王珩，王慶永，王偉然.精準(zhǔn)扶貧視域下山東省基層農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)研究[J].中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2019，40(11):226-231.

[2]代雪梅.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系存在問題及對(duì)策探析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019(16):99+101.

[3]胡志輝.加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[J].農(nóng)家參謀，2019(14):99.

[4]楊升.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及其對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2019(14):232.

作者：馬素平 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼后旗白音查干鎮(zhèn)政府農(nóng)牧業(yè)服務(wù)站