土地流轉(zhuǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

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摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，其支撐力量為現(xiàn)代科技及先進(jìn)設(shè)備，以提升勞動(dòng)生產(chǎn)率為策略，確保農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)多元化、多功能的產(chǎn)業(yè)體系。通過合理的土地流轉(zhuǎn)，能夠推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的上上之選。在本文中，主要論述土地流轉(zhuǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；作用

一、土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系探究

（一）土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的必然選擇

通過土地流轉(zhuǎn)，能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的特征。而就農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)而言，其不僅分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也有一定難度，如此就使得經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)低下，這是和社會(huì)化大市場(chǎng)不相對(duì)應(yīng)的，故而，要重視土地流轉(zhuǎn)的不斷加快，如此才能對(duì)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行更好的實(shí)行。

（二）土地流轉(zhuǎn)能提高農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移

就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，增加農(nóng)民的收入可謂其實(shí)質(zhì)，當(dāng)前，農(nóng)民有著多元化的收入來源，土地已經(jīng)不是其唯一收入途徑，他們可以結(jié)合外出打工或者經(jīng)商等模式實(shí)現(xiàn)更多的收入。如此，經(jīng)營(yíng)分散和較低的土地收入就和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的高額收入形成較為明顯的對(duì)比，進(jìn)而推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，不斷能使得農(nóng)民戀土情節(jié)得以淡化，還能使得農(nóng)業(yè)人口逐漸轉(zhuǎn)移向第二第三產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化得以進(jìn)一步推進(jìn)，大大提升農(nóng)民的收入。

（三）土地流轉(zhuǎn)能夠提升農(nóng)業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量為現(xiàn)代設(shè)施，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并不先進(jìn)，也有著較弱的農(nóng)業(yè)環(huán)境，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較低，要想改變這種狀態(tài)，要重視土地流轉(zhuǎn)，使得土地能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；瑢⑥r(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行集中，要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)的對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）土地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化和生產(chǎn)效率的提高

就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，其需要將工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念作為指導(dǎo)力量，要對(duì)資源合理配置，使得生產(chǎn)集約化大大提高，通過最低投入獲得最大收益。要重視土地流轉(zhuǎn)的不斷加快，使得土地經(jīng)營(yíng)集中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并結(jié)合新技術(shù)，提升土地的生產(chǎn)效率。

（五）土地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)業(yè)更好的對(duì)抗市場(chǎng)帶來的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求市場(chǎng)機(jī)制必須是以產(chǎn)供銷、結(jié)合貿(mào)工農(nóng)的模式，故而，市場(chǎng)需求也會(huì)隨著改變，重視土地流轉(zhuǎn)的不斷加快，可以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；沟脙?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品能夠大規(guī)模的產(chǎn)出，適應(yīng)于市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求，并以求代銷，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

二、提升土地流轉(zhuǎn)速度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的策略

（一）重視特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的打造，將農(nóng)業(yè)投資洼地培育起來

1.重視特色的打造，進(jìn)行洼地的培植結(jié)合市委市府相關(guān)文件，將自身特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造出來，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要有規(guī)模、有特色、有基礎(chǔ)，要將加工研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌作為自身工作重點(diǎn)，基于土地流轉(zhuǎn)速度的不斷加快，將具有一定發(fā)展規(guī)模，有著一定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、能夠更好吸引投資的洼地培植出來。2.不斷引入資金，提升農(nóng)村的發(fā)展后勁要對(duì)各民間資本作出相應(yīng)的引導(dǎo)，讓它們能夠?yàn)檗r(nóng)村和農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)力量。對(duì)社會(huì)資本作出鼓勵(lì)，同時(shí)支持城市的工商業(yè)也承接于農(nóng)村，發(fā)揮他們的帶領(lǐng)作用，也可以通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策諸如和農(nóng)村合作組織享受同等待遇等，吸引他們和農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)辦。就那些通過合理使用土地流轉(zhuǎn)而建立起來的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要給予相關(guān)優(yōu)惠政策提供支持，徹底的解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金缺少問題，提升農(nóng)村的發(fā)展后勁。

（二）支持農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷成立

1.大力引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作社引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合土地入股，建立合作社，從而經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，這不僅是當(dāng)前較好的土地流轉(zhuǎn)模式，還是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)，能夠?qū)⒘鬓D(zhuǎn)收益成果充分的提供給農(nóng)民，也是充分結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的較好選擇，因而，相關(guān)部門要做好引導(dǎo)作用。2.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人提供相應(yīng)扶持就那些對(duì)土地專業(yè)合作社進(jìn)行領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)人提供扶持，將他們較好的能力和技術(shù)以及不怕苦和累，勇于帶領(lǐng)人們致富的精神激發(fā)出來。3．明確需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要將代表當(dāng)?shù)靥厣木哂休^強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)挖掘出來，并基于特色充分發(fā)揮的基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將品牌經(jīng)營(yíng)建立起來，重視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。4.將合理的發(fā)展模式確立出來就土地股份合作社而言，需要基于能人的帶領(lǐng)，將規(guī)模經(jīng)營(yíng)充分實(shí)現(xiàn)，并基于此基礎(chǔ)，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷的一體化，將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行不斷的豐富和延長(zhǎng)，最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

（三）重視典型的不斷培養(yǎng)，發(fā)揮其帶頭作用

1.將典型培養(yǎng)出來充分發(fā)揮合作社和基地及農(nóng)戶相結(jié)合的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將高效的種養(yǎng)殖循環(huán)模式建立起來并充分彰顯特色將其作為典型，從而充分吸引更多的農(nóng)戶以及投資力量加入進(jìn)來，最終使得土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展。2.充分發(fā)揮示范作用重視龍頭企業(yè)等典型的帶動(dòng)力量，將農(nóng)業(yè)特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展出來，讓農(nóng)民基于土地流轉(zhuǎn)，有著更多的收益和實(shí)惠，進(jìn)而不斷創(chuàng)新自身理念，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更好更快發(fā)展。

（四）重視農(nóng)村社會(huì)保障的不斷完善

結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)際，要針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際制定新的政策，從而更好的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民提供堅(jiān)實(shí)的保障，并通過保障再次推進(jìn)流轉(zhuǎn)。具體而言，就財(cái)政來說，要將投入力度不斷加大，就那些流轉(zhuǎn)土地后的農(nóng)民，要對(duì)其實(shí)施城市低保、醫(yī)保待遇，那些待業(yè)或者到城市進(jìn)行第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民，要給予提供城鎮(zhèn)居民同等待遇，將他們的后顧之憂解決掉。

（五）將流轉(zhuǎn)服務(wù)做好

要重視流轉(zhuǎn)服務(wù)的積極開展，將較好的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)氛圍培育出來。對(duì)具有相應(yīng)條件的地方，要將農(nóng)經(jīng)管理部門作為管理力量，幫他們建立一定的流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，并為流轉(zhuǎn)提供信息咨詢、流轉(zhuǎn)等多項(xiàng)相應(yīng)服務(wù)，將完善的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供給群眾。要重視流轉(zhuǎn)機(jī)制的健全并將其和完善服務(wù)結(jié)合起來。要就土地整治前后的規(guī)劃作出冊(cè)子送至流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民手里，讓他們安心。

（六）重視扶持力度的不斷加強(qiáng)

1.對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行相應(yīng)的整合在對(duì)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想取得較好發(fā)展，離不開投入，因而，可以結(jié)合項(xiàng)目資金的不斷整合，選擇土地流轉(zhuǎn)作為載體，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷集中各類扶農(nóng)資金對(duì)其進(jìn)行扶持，并且鼓勵(lì)各地都積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的不斷增收。2.將扶持資金利用好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，就項(xiàng)目的扶持資金而言，要注重傾向于農(nóng)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，同時(shí)也要關(guān)注對(duì)新技術(shù)新品種的推廣，讓扶持資金能夠?qū)⒆陨淼囊I(lǐng)扶持作用充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

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[2]胡宏.加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)[J].農(nóng)村工作通訊，2017（20）：40

作者：陳洪臻 單位：諸城市人民政府龍都街道辦事處