新農(nóng)村建設(shè)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理淺析
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摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)是我國政府關(guān)注的重點(diǎn)之一，國家頒布了一系列政策解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作順利開展，有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中遇到的問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。文章對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了簡單闡述，探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中面臨的問題，分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化對(duì)策，以期提供參考。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間具有相互促進(jìn)的作用。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件，可以優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
1新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
1.1新農(nóng)村建設(shè)
長期以來，我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存在體制差異，在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，并進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國家提出“切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力扶持發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村健康持續(xù)發(fā)展”。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是指在遵循自然和經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展規(guī)律的前提下，通過科學(xué)規(guī)范政務(wù)和財(cái)務(wù)管理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行有效管理，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，嚴(yán)格控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)步和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化[1-2]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展[3]。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有至關(guān)重要的作用。只有不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，才能有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用科學(xué)手段，合理分配各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)民收益，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作用。對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化與改善，突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，最大限度地利用農(nóng)村資源，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供助力與保障。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化面臨的問題
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)不完善
現(xiàn)階段，我國針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提出實(shí)施了農(nóng)機(jī)優(yōu)惠、新農(nóng)合補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠民政策，取得了一定的效果，但是仍然存在一些問題。第一，我國農(nóng)村地區(qū)多采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，受到這種管理模式的限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系無法滿足時(shí)代發(fā)展需求，無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促使很多農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留守人員多為缺乏專業(yè)技能的老人及婦女，導(dǎo)致很多農(nóng)田無人耕種而荒廢，同時(shí)土地經(jīng)營權(quán)受到土地承包制度的影響，導(dǎo)致土地難以通過流轉(zhuǎn)得到合理使用，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。第二，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)缺乏足夠的發(fā)展能力，無法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。為了更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要具有一定實(shí)力和市場影響力的龍頭企業(yè)帶領(lǐng)，與個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行有效聯(lián)合，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同體，共享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和利益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.2金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制不完善
在金融體系中，我國農(nóng)業(yè)管理工作缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式更加重視技術(shù)和資本投入，逐漸向技術(shù)密集型或資本密集型轉(zhuǎn)變。我國針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了很多惠民政策，但是其能效發(fā)揮有限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新意識(shí)，未能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展水平制定完善的產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，無法具體規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，因此很難提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)業(yè)收入，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技水平有待提高
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有非常重要的作用，就當(dāng)前情況而言，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有限。第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不足，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。盡管近年來我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還未將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和規(guī)模化，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。第二，大部分農(nóng)民的受教育程度有限，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)種植理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行再次教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有限，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展。第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足，影響農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)科技可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平較低，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不利于新農(nóng)村建設(shè)。
2.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)有待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平和綜合能力具有直接的關(guān)系。有的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員責(zé)任意識(shí)不足，既缺乏工作的積極性，又沒有深入研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的最新政策法規(guī)及管理體系，很難掌握適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法。部分管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，綜合素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念和方法較為落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平有限，由于缺乏專業(yè)的理論知識(shí)，很難保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效果。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化對(duì)策
3.1建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和機(jī)制
3.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度既可以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行和發(fā)展，又可以保證各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)有序地開展。在優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度時(shí)，需要綜合分析各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源及發(fā)展因素，進(jìn)而科學(xué)合理地制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，確?？梢砸?guī)范有序地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)工作。第一，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度時(shí)必須遵循國家的各項(xiàng)方針政策和管理指導(dǎo)文件精神，科學(xué)解讀相關(guān)政策及文件，并在實(shí)際工作中充分落實(shí)。第二，制定具有地方特色的制度政策。堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人文特點(diǎn)等因素制定、優(yōu)化、改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，并不斷完善各項(xiàng)制度。第三，以新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，建立具有國家和地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系，科學(xué)配置各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，進(jìn)而制定符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。3.1.2推動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制?，F(xiàn)階段，很多農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力大量外流，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)力不足，大量土地?zé)o人種植而閑置、荒廢，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。想要解決這一問題，需要政府部門制定和實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效利用閑置土地資源，并對(duì)土地的經(jīng)營權(quán)和責(zé)任權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。重視土地流轉(zhuǎn)工作服務(wù)質(zhì)量，保障土地流轉(zhuǎn)登記等工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不斷優(yōu)化創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度，建立明確的制度體系和土地承包。檔案管理體系，加強(qiáng)基層政府部門管理農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)檔案的能力，對(duì)用于城市建設(shè)的農(nóng)村集體土地進(jìn)行專項(xiàng)管理。3.1.3積極發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營模式主要是在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集投入充足資金和技術(shù)，引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人員，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在此過程中，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，既要帶動(dòng)區(qū)域及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，又要正確引導(dǎo)農(nóng)戶參與其中，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化。通過積極發(fā)展專業(yè)合作社來解決個(gè)體農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的問題。通過技術(shù)培訓(xùn)，提高個(gè)體農(nóng)戶的專業(yè)能力，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平。
3.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
3.2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展情況不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以糧食種植業(yè)為主，該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式不利于擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展，也影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。針對(duì)這一現(xiàn)象，管理者應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，不斷創(chuàng)新管理模式，遵循現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，建立多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，突出當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，形成產(chǎn)銷一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。3.2.2積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多采用直接銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營模式，所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤較低，而且容易受到農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格頻繁波動(dòng)的影響。針對(duì)這一問題，管理人員應(yīng)該重視建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，拓寬、延長農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，農(nóng)副產(chǎn)品的市場價(jià)格較為穩(wěn)定，可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，需要考慮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、銷售整個(gè)過程。在運(yùn)輸方面需要應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，保障農(nóng)副產(chǎn)品加工原料和產(chǎn)品的存儲(chǔ)與保鮮，保證產(chǎn)品質(zhì)量，減少損耗，增加收益。在加工方面，可以利用政府優(yōu)惠政策吸引相關(guān)企業(yè)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，對(duì)周邊農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，企業(yè)也要重視利用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平，完善企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)而獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。3.2.3大力發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)剩余勞動(dòng)力外流的主要原因是缺少就業(yè)機(jī)會(huì)，因此，投資發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)至關(guān)重要。第一，可以將農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，建設(shè)大規(guī)模且具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引資金投入，不斷完善勞動(dòng)力的薪資待遇和農(nóng)民的福利政策，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供崗位，減少勞動(dòng)力外流。第二，加大力度培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立企業(yè)核心項(xiàng)目體系，引進(jìn)資金和技術(shù)，解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售過程中遇到的問題。第三，政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建廠，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料和食品深加工相結(jié)合，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
3.3建立完善的金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制
3.3.1建立完善的金融體系。政府部門應(yīng)制定并出臺(tái)政策規(guī)范農(nóng)村金融市場，增加資金投入，促進(jìn)建立農(nóng)村金融體系，并進(jìn)行監(jiān)督管理。專業(yè)的農(nóng)村金融服務(wù)人員是農(nóng)村金融體系中必不可少的部分，直接關(guān)系著金融服務(wù)是否可以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。只有保證農(nóng)村金融體系的服務(wù)水平才能更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于健康良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[4]。3.3.2建立完善的產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制。要想建立完善的產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，需要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，利用具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。應(yīng)重視發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，提升農(nóng)產(chǎn)品的總體價(jià)值。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理和創(chuàng)新，保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷過程中，應(yīng)注重產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保鮮及包裝，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體價(jià)值。應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)提升，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭能力。另外，應(yīng)建立具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.4提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低是限制我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。第一，政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，增加財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)，規(guī)劃修建道路，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。合理分配資源，積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備并做好日常維護(hù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展的情況下，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的投入與創(chuàng)新，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，充分利用農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。另外，應(yīng)重視建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備市場監(jiān)督管理制度，形成社會(huì)化服務(wù)供給體系，更好地為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。第三，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在新農(nóng)村建設(shè)中，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)
管理人員的專業(yè)能力直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成效。建立具有專業(yè)性、高能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，可以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中各項(xiàng)決策的科學(xué)性與合理性，以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可以通過提高薪資待遇和提供良好的工作環(huán)境吸引更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，保證工作成效。第二，通過教育培訓(xùn)的方式提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的理論知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)，優(yōu)化管理理念和工作方法，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成效。第三，建立完善的薪酬體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極主動(dòng)性，保證工作質(zhì)量和工作效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，為新農(nóng)村建設(shè)提供助力。
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作者:邵兆平 單位:汶上縣康驛鎮(zhèn)人民政府
