農業(yè)科技成果轉化研究現狀
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摘要：農業(yè)科技成果轉化是現代農業(yè)發(fā)展研究的重點和難點之一，探索山西省農業(yè)科技成果轉化的途徑對山西省農業(yè)發(fā)展有重要的指導意義。系統分析了國內外農業(yè)科技成果轉化的研究現狀，并從加大投資力度、加強成果研發(fā)與市場需求的結合、提升農民的科學素養(yǎng)、加強特色產業(yè)科技支撐4個方面提出了促進山西省農業(yè)科技成果轉化的建議。
關鍵詞：農業(yè)科技成果；成果轉化；山西
1國外有關農業(yè)科技成果轉化的研究
1956年ROGERS[1]對美國推廣雜交玉米的過程進行了研究，他創(chuàng)立了“創(chuàng)新擴散理論”，并認為不同的傳播渠道在技術推廣的不同階段發(fā)生著相互消長的復雜影響，農業(yè)科技推廣應該是一個包含復雜系統的傳播體系并且以S形曲線進行擴散。20世紀60年代，MANSFIELD[2]構建了一種技術擴散模型，分析了新技術在不同單位傳播擴散的影響因素。在分析過程中，他發(fā)現企業(yè)對新技術的模仿比例、新的相對盈利率和新技術所要求的投資額是影響新技術擴散的3個因素。EPONOU[3]收集整理分析了7個發(fā)展中國家的農業(yè)科技成果轉化過程中存在的問題，認為領導責任體系薄弱、科技政策不透明、農民參與互動積極性低、轉化過程的戰(zhàn)略研究和科學不適應等是影響科技成果轉化的重要因素。因此，他認為農業(yè)科技成果轉移過程包括環(huán)境、組織和結構、資源、轉移機制4個子系統。BEN-NETT等[4]研究發(fā)現，科技成果的供求雙方都是經紀人，他們的目的是在科技成果交換的過程中謀取利益，因此，科技成果的轉移本質上是交易，并且這個交易可以增加社會福利。交易地區(qū)農業(yè)市場的發(fā)展程度直接影響著轉移效率的高低，成果轉化與地區(qū)經濟發(fā)展密切聯系。FOX[5]研究發(fā)現，科技成果需求方經濟與文化素質背景對成果轉化的效果有決定性的影響。不同的供需雙方間的成果轉移是一個復雜的社會過程，需要相關主體之間在約定的條件下進行協商，一些政府制定的貿易政策和規(guī)定、文化差異等往往導致轉化失敗。
2我國學者對農業(yè)科技成果的研究
2.1提出促進成果轉化的對策
我國學者在理論與實踐方面對農業(yè)科技成果轉化都有深入的分析與考察，在深入研究的基礎上，從實際問題入手，有針對性地提出解決對策是現有研究成果的絕大部分。朱希剛[6]研究發(fā)現，我國農業(yè)科技成果轉化率比較低的一個重要原因是忽略了產業(yè)化方式，僅從政府和科研機構的角度推廣遠遠不夠，產業(yè)化的環(huán)節(jié)對于農業(yè)經濟結構的調整和我國農業(yè)發(fā)展至關重要。趙敏[7]通過研究評價農業(yè)科技成果的轉化模式，探索出一個適應山西經濟發(fā)展的轉化模式，并從建立適應市場需求的農業(yè)科技成果轉化系統、暢通轉化渠道、開辟多元化融資渠道等方面提出建議意見。黃嵐嵐等[8]研究認為，信息不對稱是制約我國農業(yè)科技成果轉化的一個重要因素，一些科技信息傳播的過程中存在障礙和信息流失，嚴重影響信息的高效性和準確性，導致供需雙方交流無效，可以通過建設信息技術通道、提高科技信息的透明度來優(yōu)化信息轉化的效率。譚華等[9]研究認為，政府的宏觀調控對農業(yè)科技成果的轉化十分重要，目前我國缺少專業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究機構，對成果轉化過程中的一些問題不能科學測評和處理，從而導致成果供給與市場需求相互脫節(jié)，我國政府應建立專業(yè)機構以強化相關的公共服務功能。李輝等[10]研究認為，在我國農業(yè)科技成果的推廣過程中存在斷裂的情況，研發(fā)部門只關注研發(fā)階段而不考慮后期效益的問題，科技成果無法轉化為現實生產力而只停留在理論階段，他認為農業(yè)科研活動的自覺性十分重要。王敬華等[11]分析出雖然我國農業(yè)科技成果的數量逐年上升，但由于農業(yè)企業(yè)實力較弱，資金投入不大，推廣力量缺乏，相關農技人員科技素質不足，導致我國農業(yè)企業(yè)的科技成果轉化能力薄弱，應針對這些方面進行改進。
2.2完善成果轉化機制
很多人從理論制度出發(fā)，研究和完善了農業(yè)科技成果的轉化機制。顧煥章等[12]研究認為，制約我國成果轉化的重要原因之一是供需不平衡，提出應該從完善供求機制出發(fā)，增加有效供給，強化有效需求，在科研人員、研究成果、鑒定團隊之間建立相關制度，以調動科研人員的主觀能動性。周衍平等[13]研究了市場經濟條件下農業(yè)科技推廣的運行機制，并提出了市場機制、政府干預、市場與政府干預相結合的3種農業(yè)科技推廣機制。李寧寧[14]提出了政府運作機制、企業(yè)運作機制、科研單位和院校運作機制以及中介機構運作機制等科技成果轉化機制。高啟杰等[15]研究認為，我國農業(yè)推廣體系已初步顯現，但向現代農業(yè)推廣模式的發(fā)展過渡是一個復雜的轉變過程，要通過制度創(chuàng)新來提高資源流動配置的效率，重點是引導形成全社會參與的多種農業(yè)科技成果轉化方式，實行行政、技術、物資相結合，農業(yè)科研、教育、推廣統籌等。董君[16]在對Mansfield技術擴散理論分析的基礎上，分析了農業(yè)產業(yè)特征和農村社會特征對農業(yè)技術擴散的約束機制。他認為農業(yè)技術的擴散過程是一個創(chuàng)新從技術源向技術潛在使用者的傳遞過程?；诩夹g擴散理論，農業(yè)盈利率低、農產品生產周期長、風險程度高、農村信息化建設緩慢、農民素質不夠等阻礙了農業(yè)技術的傳播擴散。他認為農業(yè)生產過程中也存在市場失靈的現象，政府應制定相應政策，主導農業(yè)技術擴散，通過完善農產品價格機制，構建目標價格、市場價格、最低收購價格和補貼政策來保障農民增收，刺激農民使用新技術的積極性。陳亭[17]基于三螺旋模型，認為大學、企業(yè)和政府這三方主體可以通過相互協調來提高科技成果的利用效率，通過協同機制調節(jié)主體之間資源的流動，大大減少了推廣成本，提高了科技成果轉化率。
2.3強調地域特點
一些學者因地制宜，從不同地域出發(fā)，結合實踐研究發(fā)現制約當地農業(yè)科技成果轉化的主要因素，并有針對性的提出建議意見。李春麗等[18]研究指出，吉林省農業(yè)科技成果轉化的方式有“農民專業(yè)合作組織＋農戶”等幾種模式，他認為，建立產業(yè)化技術聯盟支撐體系對吉林省農業(yè)發(fā)展很有必要。王忻怡等[19]則從金融的角度考慮，分析了四川省農業(yè)科技成果轉化中資金方面的問題及原因，他提出堅持政策性銀行信貸支持的主導地位不動搖，同時加強商貸，建立農業(yè)科技企業(yè)的綠色上市通道并創(chuàng)建相關的投資和保險產品可以有效提升成果轉化效率。趙淼[20]研究認為，在山西省農業(yè)科技成果轉化的過程中，可以把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為轉化的主要對象，重點關注特色產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術成果的轉化，這樣才能全面提高山西省農業(yè)科技成果轉化和主要項目實施的效率。韓曉潔[21]認為將農業(yè)科技成果轉化為實際生產力是實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、增收創(chuàng)收、完善農業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。通過調查研究武威市涼州區(qū)的發(fā)展情況，發(fā)現該地區(qū)相關機構和農民對科技成果轉化認識不深、成果推廣點面發(fā)展失衡、資金缺乏、人才梯隊不合理等問題，并提出從宏觀上完善耦合互動機制和強化激勵推進機制、微觀上加強農戶培訓等建議來培育和壯大當地的農業(yè)科技成果轉化主體。莊江成[22]研究發(fā)現，技術進步是促使傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵環(huán)節(jié)。通過對福建省農業(yè)科技成果轉化現狀的分析，對比參照其他兄弟省份的發(fā)展轉化經驗，從完善成果利益分配機制、改革農業(yè)科技體制、加快信息化建設等方面提出建議。
2.4農業(yè)科技成果的計量分析
近年來，關于農業(yè)科技成果轉化的數量分析越來越多，利用計量分析可以更好更直觀的反映成果轉化過程的質量和效益。騰英[23]運用博弈論的方法，構建了農業(yè)科技成果轉化主體間的協同互動模型，對定西市安定區(qū)的農業(yè)科技成果轉化主體培育進行了耦合互動機制研究，為相關研究提供了新的思路。張雨[24]認為只要農業(yè)技術的應用帶來了更多的利益就是已經轉化的農業(yè)科技成果，并且可以用轉化效果系數對成果轉化率進行測算。董宏林等[25]構建了3種農業(yè)科技成果評價指標體系，認為針對不同類型的農業(yè)科技成果建立評價指標體系是可行且必要的，并且論證了相關測算結果可靠有用，為相關研究提供了新思路。金瑩等[26]構建了農業(yè)科技競爭力的評價指標體系，并運用主成分分析法評價了新疆、青海、寧夏、陜西和甘肅省的農業(yè)科技競爭力，得出甘肅省農業(yè)科技競爭力與西北其他省份相比有很大的進步空間，對比甘肅省14個主要城市的農業(yè)科技競爭力，發(fā)現競爭力與各市的綜合經濟發(fā)展水平正相關，并從加快農業(yè)科技信息化進程等方面提出提升甘肅省農業(yè)科技競爭力的建議。莊學華[27]構建了Logistic模型，以水稻—水稻—油菜間套復種種植技術為實例，分析了影響農戶技術采納的主要因素，在選取的16個變量中信息獲取的便捷程度的顯著性最強，并從6個主要影響因素的角度提出相關建議來促進農戶對技術的采納。
3農業(yè)科技成果轉化研究對山西省的啟示
從當前山西省農業(yè)發(fā)展的現狀出發(fā)，結合前人的研究分析成果，科技成果本身的可應用性、成果轉化的成本與效益、農民的文化程度、農業(yè)產業(yè)化水平等都是影響著農業(yè)成果轉化的關鍵因素。為推動山西省農業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升成果轉化的質量和效益應從以下幾方面入手。
3.1加大投資力度，提高資金使用效率
增加投資不能只是增加資金的數量，還要重視資金的分配和使用效率。堅持政府為投資主體，支持有條件的科研企業(yè)通過金融創(chuàng)新來籌集資金，擴大資金來源。同時，在資金分配方面提高科研人員勞務費用比例，制定相關成果轉化的激勵政策和辦法，鼓勵科研人員深入農業(yè)基層搞研究，促使科研人員集中精力研發(fā)經濟效益高的產品，為科研成果的創(chuàng)造提供不竭的動力，促進科研成果順利轉化為新鮮的生產力，形成資金投入的良性循環(huán)。
3.2加強成果研發(fā)與市場需求的結合
注重科研項目立項的可行性分析，更要注重項目成果推廣的可行性。研發(fā)和推廣是成果產業(yè)化過程中不可分割的2個部分，為降低部門間信息不對稱所造成的科研資源損失、減少部門間利益分配摩擦問題，應完善成果轉化機制，對分屬于不同行政部門的科研、教育和推廣部門設立單獨的機構來實現協調統一管理，在項目立項、中期檢查、驗收評價的過程中加強市場供求雙方的信息交流，提高科研成果轉化的質量和效率。
3.3提升農民的科學素養(yǎng)
保證農民得到有效及時的科技培訓，要注重將研發(fā)成果與配套技術結合推廣，同時利用好農業(yè)信息網絡和媒體的影響力，多渠道多時段的向農民輸送科學知識，提高農民的接受學習新技術的意識與能力，保證成果轉化道路通暢無阻。同時，要優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做好相關的政策輔導，吸引高素質科研人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3.4加強特色產業(yè)科技支撐
從地域氣候環(huán)境和特色作物出發(fā)，認真研讀領會相關政策制度，能更高效的促進科技成果的轉化。2018年山西農業(yè)工作將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，打造有機旱作農業(yè)品牌，努力走出具有山西特點的社會主義鄉(xiāng)村振興道路。應抓好特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建，推進“互聯網＋現代農業(yè)”的進程，鼓勵打造一批科技創(chuàng)新平臺，建立一批示范基地，推進一批農業(yè)產業(yè)化項目，為農業(yè)科技轉化提供更加優(yōu)化的平臺，因地制宜一定能得到事半功倍的成績。
作者：陳敏克 孟穎超 單位：山西省農業(yè)科學院農業(yè)科技信息研究所
