農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的分析

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一、農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣成效的實證分析

(一)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計描述

由于各合作社的理事長對于合作社整體的農(nóng)業(yè)科技推廣事務(wù)通常比較熟悉，因此在實際調(diào)查福建農(nóng)民合作社過程中，以問卷形式重點調(diào)查各位合作社理事長，先后訪談了102位合作社理事長和40名社員，共發(fā)放針對理事長的問卷102份，收回并從中提取有開展推廣活動的合作社97家，有效率達95．10%，問卷內(nèi)容主要圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣的方式、開展技術(shù)決策的依據(jù)、引進技術(shù)可能增加成本的態(tài)度等方面進行調(diào)查。在農(nóng)業(yè)科技推廣方式方面(多項選擇)，78．35%的合作社選擇統(tǒng)一采購至少二項五新(新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機具)生產(chǎn)資料;70．10%的合作社有專家、技術(shù)人員定期和不定期赴現(xiàn)場指導和培訓;還有57．73%的合作社通過手機短信、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式獲得科技市場信息;而48．45%的合作社有計劃地組織社員開展社內(nèi)外技術(shù)交流活動。這些措施和做法在一定程度上能夠滿足與推動農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技需求和運用，但還存在著形式單一、推廣頻率低等明顯的問題。在農(nóng)業(yè)科技決策選擇方面(多項選擇)，問卷調(diào)查顯示，73．20%的合作社主要采用召集骨干社員討論決策;18．56%的合作社通過征詢社員意見決定;9．28%的合作社則通過組織社員參觀科技示范，讓社員看到實效來決策。不同于以往“自上而下”的硬性推廣，合作社以民主的方式進行決策，增加了農(nóng)民認同感，有利于增強推廣實效。對引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)可能增加的成本的反映，部分針對理事長的調(diào)查顯示，94．85%的理事長認為科技成果能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來積極的效果，收益大于成本，傾向積極引進;而5．15%的理事長則持保守態(tài)度，其原因主要是出于資金緊缺的考慮。而另一部分針對社員的調(diào)查顯示，82．50%的社員認同并接受科技引進帶來的收益;50%的因成本增加而抵制引進，還有15．00%的則持無所謂態(tài)度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長，在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣運用在短期內(nèi)收益就會遠遠小于成本，但從調(diào)查數(shù)據(jù)可知，不論是理事長還是社員都對未來收益持樂觀態(tài)度，都傾向于在生產(chǎn)中積極引進先進的農(nóng)業(yè)科技。在農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費方面(多項選擇)，問卷顯示，有38．14%的合作社得到政府不同程度的補貼，補助資金主要用于合作社品種改良、購買設(shè)備及種苗基地建設(shè)等;23．71%的合作社的推廣經(jīng)費則來自于本社社員自籌;而11．34%的合作社從盈余中留取資金作為技術(shù)推廣的經(jīng)費，僅有2．06%的合作社在與科研單位的合作中，因提供試驗田地而獲得過科研單位的資金補貼。具體調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分合作社都面臨推廣經(jīng)費緊張的難題，部分合作社從政府部門得到的撥款也僅僅是杯水車薪，不足以在科技項目上有好的成效，而大部分合作社在科技推廣過程中還是要靠自身解決資金難題。在農(nóng)業(yè)科技推廣帶給合作社社員收入變化方面，本研究根據(jù)農(nóng)民實際收入水平和研究的需要，將社員收入水平增長20%以上假設(shè)為收入“大幅增加”，20%以下為“小幅增加”。問卷顯示，有25．00%的社員收入大幅度增加;67．50%的社員收入為小幅增加;而收入基本持平和收入降低的社員分別為5．00%和2．50%。

(二)AHP－模糊綜合評價

AHP－模糊綜合評價法是一種將層次分析法和模糊綜合評價法相結(jié)合的評價方法。借鑒鄭丹等學者現(xiàn)有的研究，并根據(jù)實際調(diào)研分析，本研究將影響農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的成效的因素設(shè)定為技術(shù)本身的屬性、接納者的特征、推廣方式、推廣者特征以及推廣環(huán)境等，再運用層次分析法和模糊綜合評價法分別對上述影響因素的重要程度進行分析，并對福建農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的實效進行綜合評價。

二、研究主要結(jié)論與相關(guān)對策

(一)研究主要結(jié)論

1．合作社能有效增強農(nóng)業(yè)科技成果推廣的針對性和實效性。農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要驅(qū)動力，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣行為的主體，也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最終受益者，以農(nóng)民合作社參與的農(nóng)業(yè)科技推廣，能從根本上改變傳統(tǒng)推廣難以滿足農(nóng)戶需求而造成科技轉(zhuǎn)化與推廣中低效率高成本的困境，特別是合作社有效銜接農(nóng)民需求和技術(shù)供給方的聯(lián)系，及時地將政府的科技政策傳遞至農(nóng)戶，引導農(nóng)戶運用先進高校的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，從而加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與擴散。

2．合作社農(nóng)業(yè)科技推廣功能已發(fā)揮并將更大程度作用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本研究運用層次分析法和模糊綜合評價法，實證分析了影響合作社推廣成效的因素依次為推廣方式、推廣環(huán)境、推廣者特征、接納者特征以及技術(shù)屬性。同時對目前福建省合作社參與技術(shù)推廣活動的實效評估結(jié)果為“良好”，表明福建農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣取得明顯成效，但仍存在較大的發(fā)展和提升空間。

(二)相關(guān)對策

根據(jù)以上研究的主要結(jié)論，為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的功能作用，更好更快地促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，本研究提出以下3點主要對策。

1．加快構(gòu)建以農(nóng)民合作社為主體參與的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，合作社要更加充分發(fā)揮以農(nóng)民需求為導向、加強與研究教育機構(gòu)的合作、注重農(nóng)村人力資源開發(fā)的特色優(yōu)勢，提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技推廣的主體性和積極性。同時，要在原有推廣模式基礎(chǔ)上，豐富推廣渠道，加強與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)等科技力量的聯(lián)系和系統(tǒng)整合，努力構(gòu)建以合作社為核心更多主體參與的全方位、多層次的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣體系。

2．重視并加大力度提高合作社成員的科技文化水平。實證研究表明，推廣者和接收者的特征對于合作社農(nóng)業(yè)科技推廣的能力和成效具有重要影響。因此，除了要充分發(fā)揮合作社在科技培訓、提升農(nóng)民素質(zhì)的示范教育功能外，政府有關(guān)部門要制定切實可行的合作社人才培訓計劃，形成不同階段、不同層次、不同對象、不同需求的農(nóng)民多樣化培訓內(nèi)容。對合作社理事長應(yīng)重點加強科技政策、市場知識、決策能力、管理水平以及規(guī)避風險能力的培養(yǎng);而對農(nóng)戶則應(yīng)重點進行科普知識、實用技術(shù)、文化素質(zhì)的培養(yǎng)提高。同時要加強合作社專業(yè)人才隊伍建設(shè)，在各種優(yōu)惠政策、工薪待遇、財政補貼等方面進一步提高標準，積極從各大高校和科研院所吸收高級專業(yè)人才。

3．政府及相關(guān)部門要為合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。雖然合作社是農(nóng)業(yè)科技推廣的主體和受益體，但是，與其他推廣主體相比，合作社在技術(shù)引進、人才素質(zhì)、推廣經(jīng)費等方面還存在嚴重不足。為此，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)積極為合作社農(nóng)業(yè)科技推廣建設(shè)提供更優(yōu)惠政策和便利。如規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化中供、求、中介三方的利益分配關(guān)系;設(shè)立合作社科技專項發(fā)展基金，增加由合作社承擔的科技推廣項目;將新技術(shù)的引進列入農(nóng)業(yè)政策性保險范圍內(nèi)，盡可能降低由引進新技術(shù)帶來的風險;搭建合作社交流和展示科技成果的平臺，支持和推動合作社對高新技術(shù)的引進和推廣。

作者：鄭少紅 林繁 王詩俊 單位：福建農(nóng)林大學經(jīng)濟學院 三明市農(nóng)業(yè)局