農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式及啟示

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一、世界農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式

（一）非政府性質(zhì)的農(nóng)民組織參與類型

很多國家出現(xiàn)了一些隸屬于協(xié)會或者宗教的農(nóng)民組織。英國、法國、丹麥、冰島、塞內(nèi)加爾等都存在負責(zé)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的農(nóng)民組織。這些農(nóng)民組織與政府無直接關(guān)系，不需接受來自政府的任務(wù)，其推廣內(nèi)容和推廣項目自行決定，而這些推廣的信息更加貼近農(nóng)民的興趣，推廣的技術(shù)可以更容易地被農(nóng)民掌握。

（二）以大型農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托類型

很多國家的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)非常重視農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的工作中做出了很多貢獻。例如，美國的孟山都公司一直在從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，并且收購了許多種子公司，美國的種子公司已經(jīng)逐步取代了科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院所在育種方面的科研和推廣工作。以大型農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭帶動農(nóng)業(yè)科技基地建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的模式正在全世界范圍內(nèi)涌動出現(xiàn)。這些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)有科研部門，企業(yè)投入科研資金，引導(dǎo)科研項目，控制科研進度和科技成果的轉(zhuǎn)化進程，將科研成果產(chǎn)業(yè)化并從中獲取收益。這樣，農(nóng)業(yè)科技成果的供給方和需求方重合，避免了從科研到產(chǎn)業(yè)化中一系列人為因素造成的損失，投資風(fēng)險也相應(yīng)變小，是理想的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式。

（三）農(nóng)業(yè)高科技園帶動類型

農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展較先進的國家出現(xiàn)較多，它以先進的高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)施向人們展示創(chuàng)新性的生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)主要包括示范農(nóng)場、假日農(nóng)場和農(nóng)業(yè)試驗站。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)是由政府劃出一定區(qū)域，由政府推動完成的。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)通常坐落于農(nóng)業(yè)科研力量較強且經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，對農(nóng)業(yè)科技成果進行集中研發(fā)，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、試驗和生產(chǎn)基地，加速農(nóng)業(yè)科技成果的科研效率，并最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的商品化、資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，甚至國際化。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)通常會有政府的優(yōu)惠政策，會吸引企業(yè)和金融業(yè)與之建立合作，促進農(nóng)業(yè)科技成果真正走入市場和實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

二、世界農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式的啟示

世界各國國情不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很大差異，導(dǎo)致各國在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中采用了不同的模式。每一種模式兼具優(yōu)勢和適用條件，但都旨在提高農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。我們可以借鑒其他國家的轉(zhuǎn)化模式，結(jié)合我國國情，進而提高和完善我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式。

（一）以市場需求為目標，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)項目需要以市場需求為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化需要根據(jù)市場來判斷產(chǎn)業(yè)化的方向、時機、進度和規(guī)模。美國和日本就是抓住了市場需求進行農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，給本國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展。美國是一個市場化程度極高的國家，強大的市場意識使得農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)到應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整個過程都精準地抓住了市場需求，使農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)揮了巨大的市場價值和經(jīng)濟價值。日本在第二次世界大戰(zhàn)之后的崛起就是得益于高新技術(shù)。在農(nóng)業(yè)方面，對具有市場價值的農(nóng)業(yè)科技成果進行遴選，使得農(nóng)業(yè)科技成果的價值得到充分發(fā)揮，整個國家也被科技改變了命運。

（二）政府需采取措施積極推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

政府對農(nóng)業(yè)科技成果的積極措施主要有資金支持和政策支持兩個方面。在資金支持方面，農(nóng)業(yè)科技成果的投資數(shù)額高風(fēng)險大，直接影響了私人投資的積極性。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化具有很高的社會效益，政府應(yīng)積極加大投資力度，保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金鏈條。美國、歐洲、日本等國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有較大的資金投入，也帶來了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。在政策支持方面，政府需要利用經(jīng)濟和法律手段進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，加強對農(nóng)業(yè)科技的重視程度。美國和德國都通過法律導(dǎo)向和政策導(dǎo)向等措施促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）把科研、教育和推廣結(jié)合起來

科研、教育和推廣三者需要緊密結(jié)合起來，才能提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。在我國，農(nóng)業(yè)部管理部屬的科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，省政府的農(nóng)業(yè)部門管理省屬的科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，農(nóng)業(yè)行政部門管理農(nóng)業(yè)科技成果的推廣工作。這種狀況不利于科研、教育和推廣工作的工作銜接，加大了整個過程的人力資本、時間成本和成功風(fēng)險。政府需要將科研、教育和推廣部門緊密銜接起來，將會加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。

（四）提高推廣人員素質(zhì)，鼓勵人才擴散

我國農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)主要來源于科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，研究人員均具有較高的學(xué)術(shù)水平但缺乏實踐經(jīng)驗，而農(nóng)業(yè)科技成果的推廣工作主要由推廣機構(gòu)的推廣人員負責(zé)，推廣人員具有較多的實踐經(jīng)驗但無法對科技成果的技術(shù)精通。政府需鼓勵人才擴散，支持科研人員和高校教師親身指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，并且對推廣機構(gòu)的推廣人員進行培訓(xùn)，提高其對農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的掌握程度。英國、美國和德國在這方面都做了很好的示范。

（五）拓寬融資渠道，完善風(fēng)險資本市場

農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)到投入生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的過程需要大量的資金，除了政府投入外，還需拓寬融資渠道，保障資金供給。嘗試從企業(yè)、社會團體和個人等渠道進行融資，推廣機構(gòu)也可以通過有償服務(wù)來解決資金難題。農(nóng)業(yè)科技成果是一項風(fēng)險性極高的技術(shù)資產(chǎn)，若能從風(fēng)險資本市場融資，不僅解決了資金困難，還會帶動風(fēng)險資本市場的發(fā)展。

（六）完善中介機構(gòu)，多元化組織推廣

科技中介機構(gòu)是連接農(nóng)業(yè)科技成果供給方和需求方的橋梁，發(fā)揮著重要的作用。科技中介的基礎(chǔ)是專業(yè)知識和技能，為科技創(chuàng)新研究提供支撐性服務(wù)，為科技研究主體和生產(chǎn)要素市場建立緊密聯(lián)系，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中起著不可替代的作用。不僅要完善實體的中介機構(gòu)，更要多元化中介形式，比如網(wǎng)絡(luò)中介平臺，等等。通過中介，完成對農(nóng)業(yè)科技成果的價值評估和指導(dǎo)推廣工作。

作者：周寧 尉京紅 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)