農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及建議

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摘要：農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的支撐。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要政府指導(dǎo)、科技投入、農(nóng)民配合、社會(huì)各方面力量的參與。針對(duì)豐城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是國(guó)家糧食安全的保障力，是農(nóng)民持續(xù)增收的支撐力。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民致富都離不開(kāi)科技。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支撐，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。鄧小平同志早就指出，農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期后，農(nóng)業(yè)突破制約瓶頸，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn).三化/同步的根本出路就是依靠科技進(jìn)步。

1豐城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，豐城市農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，是發(fā)展較快、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的時(shí)期，豐城市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善政策措施，增加科技投入，自主創(chuàng)新能力和應(yīng)用推廣能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)。

1.1科技推廣碩果累累，已基本覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程

全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織實(shí)施市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20項(xiàng)，市農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目7項(xiàng)。全市獲宜春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧漁業(yè)豐收三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。這些成果涵蓋豐城市從品種選育到示范推廣，從病害防治到技術(shù)集成，達(dá)到全省或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2科技優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)，已形成三級(jí)產(chǎn)業(yè)科技推廣梯隊(duì)

目前，全市共有245名種植業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中擁有高級(jí)職稱(chēng)以上的人員11人，占7.6。。1人享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，1人被農(nóng)業(yè)部授予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，2人被省政府授予農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎(jiǎng)，2人被市政府授予科技創(chuàng)新推動(dòng)獎(jiǎng)。

1.3科技貢獻(xiàn)率不斷提高，已逐漸改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式

科技應(yīng)用、成果推廣能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平明顯提升。近幾年，全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建推廣累計(jì)1.67萬(wàn)hm2，667m2均產(chǎn)量800kg（兩季）；已占市級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積的20。左右；創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）2個(gè)，總面積達(dá)到1.07萬(wàn)hm2，年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)7.33萬(wàn)hm2#次，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率達(dá)到85。以上。

2豐城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的形勢(shì)

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不完善

科技經(jīng)費(fèi)投入不足，科研力量與科技資源缺乏統(tǒng)籌，配置效率不高?？蒲?、教育和推廣部門(mén)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，科技項(xiàng)目的決策和管理機(jī)制不完善，在立項(xiàng)方面過(guò)于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，選題偏離生產(chǎn)需要，弱化協(xié)作，農(nóng)業(yè)科技的整體合力不強(qiáng)，沒(méi)有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制?？萍佳邪l(fā)存在著.頭重腳輕/現(xiàn)象，即研究強(qiáng)推廣弱，上面強(qiáng)基層弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到科技的有力支撐現(xiàn)象較為普遍。

2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力不強(qiáng)

原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，.跟蹤式/、.模仿式/，甚至低水平重復(fù)式研究還較多。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域研究少，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套明顯不足，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)本技術(shù)為主的成套系統(tǒng)的栽培技術(shù)還未得到普遍應(yīng)用。

2.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高

基層農(nóng)技推廣體系條件薄弱，力量不足、基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系仍不緊密，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化方面作用發(fā)揮不充分。農(nóng)民培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、有效性，培訓(xùn)對(duì)象老齡化，培訓(xùn)內(nèi)容教條化，培訓(xùn)形式單一化，影響科技應(yīng)用。

2.4農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍力量不足

科技創(chuàng)新工作不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)多元專(zhuān)業(yè)人才的需求。農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，缺少一流的團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，在技術(shù)研究推廣領(lǐng)域難有新突破。農(nóng)業(yè)科技人才儲(chǔ)備不足，大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)但仍存在引不進(jìn)、留不住、發(fā)揮不了作用的現(xiàn)象。

3農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1立足實(shí)際科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂。充分認(rèn)識(shí)豐城市生態(tài)屏障地位，進(jìn)一步樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，注重資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，注重生態(tài)涵養(yǎng)的改良，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。在市區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的制定，明確特色產(chǎn)業(yè)布局、功能定位和發(fā)展方向，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和市政府審批，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)把農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好。進(jìn)一步加強(qiáng)地力提升，選擇良種良法，加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化，培訓(xùn)新型農(nóng)民。

3.2以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快培植一批科技型創(chuàng)新園區(qū)，使之成為市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。緊扣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，以項(xiàng)目形式組織實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)，著力提高新品種、新技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)和孵化能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的自我發(fā)展能力。二是積極推進(jìn)政策機(jī)制創(chuàng)新。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局板塊、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合財(cái)政支農(nóng)資金，及時(shí)調(diào)整扶持政策，突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)的支持，有效發(fā)揮財(cái)政資金的效應(yīng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。積極探索土地流轉(zhuǎn)的新方式、新途徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等形式，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向示范園區(qū)、合作社和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展上規(guī)模、上檔次。

3.3創(chuàng)新發(fā)展思路，建設(shè)多功能園區(qū)

立足豐城市的自然人文和農(nóng)業(yè)旅游特色資源，充分利用國(guó)家和省市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，深入挖掘園區(qū)農(nóng)業(yè)潛力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)向農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光、文化旅游業(yè)融合發(fā)展，按照生態(tài)化、景觀化、設(shè)施現(xiàn)代化的要求，狠抓園區(qū)內(nèi)的綠化、美化建設(shè)，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏互促。

作者：熊永紅1 程治祥1 許政良2 單位：1江西省豐城市孫渡街辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 2豐城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心