我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困境

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困境范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：本文從研發(fā)、傳播、教育、企業(yè)、政策等視角簡要分析了我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并從政府機(jī)制、創(chuàng)新能力、資金投入、傳播和創(chuàng)新體制等方面的困境進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；困境

1我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1研發(fā)現(xiàn)狀

從我國專業(yè)從事農(nóng)業(yè)研究的機(jī)構(gòu)數(shù)量來看，現(xiàn)在只有1400多個(gè)，比改革開放初期的500來個(gè)增長了將近3倍。但是目前存在科研機(jī)構(gòu)僅僅是數(shù)量多的問題，機(jī)構(gòu)人員匱乏和重疊，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)上的失真。近年來，我們也發(fā)現(xiàn)國內(nèi)在綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入逐年增加，這些投入的增長大部分由政府主導(dǎo)與負(fù)責(zé)，雖然投入得到了增加，但是總體的情況還是偏低。從國內(nèi)在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新體系和制度的角度來分析。進(jìn)入新世紀(jì)之后，國家對(duì)當(dāng)前的科研體制嘗試進(jìn)行改革，政府將農(nóng)來科技創(chuàng)新研究拋向了市場，由市場這只看不見的手來推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

1.2傳播現(xiàn)狀

我國從成立之初就高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與傳播，從上到下形成了一個(gè)五層的技術(shù)傳播系統(tǒng)，主要以農(nóng)技推廣站、種子管理站、土肥技術(shù)站、植保技術(shù)站為主體。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府在以上主體上的關(guān)注度、資金投入逐年減少。近幾年來，基層縣、鄉(xiāng)的農(nóng)技、種子、土肥、植保等機(jī)構(gòu)幾乎是名存實(shí)亡，人員全部都被抽調(diào)開展其他工作，導(dǎo)致了當(dāng)前技術(shù)傳播渠道的不暢通，傳播手段、方式、信息內(nèi)容嚴(yán)重脫離科技前沿與生產(chǎn)需要。同時(shí)，由于國家投入的減少，經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，出現(xiàn)了從業(yè)人員流失、人才缺乏、素質(zhì)普遍低下的情況。

1.3教育現(xiàn)狀

由于我國高等教育改革，很多高等院校出現(xiàn)了生存壓力與憂患，現(xiàn)實(shí)逼迫他們向綜合性、多學(xué)科的大學(xué)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)方面資源被擠壓。但隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化發(fā)展，各農(nóng)業(yè)院校向綜合大學(xué)邁進(jìn)的步子也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)的整合發(fā)展。單就農(nóng)業(yè)高等教育來說，主要還是存在一些學(xué)科不健全、機(jī)構(gòu)不完善的情況，而且整體來說缺乏世界性的農(nóng)學(xué)科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)于國家重大農(nóng)業(yè)課題的研究和創(chuàng)新結(jié)果的產(chǎn)出難以承擔(dān)。

1.4企業(yè)現(xiàn)狀

就目前國外對(duì)農(nóng)業(yè)科研企業(yè)的研究來看，我國主要是有新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的公司在從事農(nóng)業(yè)科研，這些企業(yè)能夠?qū)⑤^多的人、財(cái)、物投入到研發(fā)工作中來，通過借鑒、吸收、應(yīng)用的方式能夠進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)業(yè)發(fā)展因其周期長、投資大、風(fēng)險(xiǎn)不可控等原因，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入較少，企業(yè)生存較為困難，但仍然存在一些人才聚焦度較高、資金密集度大的企業(yè)。因?yàn)榫G色農(nóng)業(yè)的特性，科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求通常是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的30多倍，這也成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1.5政策現(xiàn)狀

政策方面，主要分為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)、減少農(nóng)業(yè)市場不確定性的法律法規(guī)、增加農(nóng)業(yè)收益分配確定性的法律法規(guī)、減少制度給科技創(chuàng)新帶來不確定性的法律法規(guī)。從具體的法律政策來看，可以分為《人類環(huán)境宣言》、《生物多樣性公約》等國際公約，《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，以及《星火計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》、《科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)化免營業(yè)稅》等政策措施。上述政策體現(xiàn)了我國利用科技手段支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，但還有很多地方需要完善。

2我國科技創(chuàng)新推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的困境

綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)政府為主導(dǎo)，社會(huì)各界力量共同參與的一個(gè)系統(tǒng)性行為。本會(huì)以各個(gè)參與主體為角度探討我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中存在的問題。

2.1創(chuàng)新能力不足

綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的組織是多元化主體參與的，但是目前政府公共機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力很難滿足日益增長的需求。綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的工作條件差、激勵(lì)力度不夠大，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的吸引力比政府、高等院校、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)差很遠(yuǎn)。而且，我國農(nóng)業(yè)在科技貢獻(xiàn)率上一直沒有發(fā)揮主要作用。

2.2人才資源匱乏

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)所占比重日益擴(kuò)大，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)對(duì)于人才的吸引力逐年下降。從全國來看，綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培育所占比重雖然在增加，各行業(yè)的高端人才也開始涉足農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是總體來說比重是偏低的。畢竟，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的工作條件相對(duì)艱苦，而創(chuàng)新激勵(lì)又比不上金融等行業(yè)，導(dǎo)致了綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的吸引力比不上高校、政府等機(jī)構(gòu)。

2.3資金后勁不足

由于綠色農(nóng)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的特性，企業(yè)收回成本時(shí)間周期較長。在人才、信息、營銷等方面資金的需求較大，而農(nóng)業(yè)企業(yè)想要自行參與綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成本壓力較大。國家在資金投入、稅收征稽、金融支持等方面的體制機(jī)制不完善，企業(yè)無法獲得足夠資金進(jìn)行科技研發(fā)，降低了企業(yè)的科研動(dòng)力。

2.4創(chuàng)新體制不暢

由于機(jī)制不暢，導(dǎo)致我國出現(xiàn)了科研脫離實(shí)際、創(chuàng)新成果無人用、各部門之前無法溝通等問題。目前，各高校和研究機(jī)構(gòu)幾乎處于封閉狀態(tài)，科研人員熱衷于爭取國家課題，撰寫脫離實(shí)際的論文，為自己評(píng)職稱增添砝碼。而企業(yè)在自行開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，也不愿意邀請(qǐng)高校、機(jī)構(gòu)的科研人員參與，他們也無法參與。高校獲得科研課題之后，企業(yè)也無法加入進(jìn)來共同獲得課題經(jīng)費(fèi)的支持。農(nóng)戶更是完全被排除在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之外，他們只能通過自己所能接觸到的商業(yè)廣告獲得最新的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔元鋒,伍昌勝,郝文杰,譚波.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論.人民出版社.2009年版.

[2]黃文秀.農(nóng)業(yè)自然資源.科學(xué)出版社.1998年版.

[3]焦必方.環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長———21世紀(jì)中國的必然選擇.復(fù)旦大學(xué)出版社.2001年版.

[4]李秉龍,薛興利.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué).中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社.2003年版.

[5]劉連馥.綠色農(nóng)業(yè)初探.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2005年版.

[6]羅偉雄,丁振京,等.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度.時(shí)事出版社.2001年版.

作者：譚騰蛟 單位：長沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院