農(nóng)業(yè)推廣教學(xué)質(zhì)量分析

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一、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障的三個(gè)環(huán)節(jié)

農(nóng)業(yè)推廣碩士教育與高等學(xué)位其他學(xué)位類型一樣,從教育過程來看,質(zhì)量控制和過程保證包括三個(gè)重要環(huán)節(jié),即輸入環(huán)節(jié)、(培養(yǎng))過程環(huán)節(jié)和輸出環(huán)節(jié)。但是,農(nóng)業(yè)推廣碩士教育的三個(gè)環(huán)節(jié)在質(zhì)量要求上與學(xué)術(shù)類型碩士又有很大不同。按照全面質(zhì)量管理要求,不同的環(huán)節(jié)有許多質(zhì)量控制的“節(jié)點(diǎn)”,這些節(jié)點(diǎn)就是影響質(zhì)量的重要因子。

1.輸入環(huán)節(jié)

輸入環(huán)節(jié)的質(zhì)量“節(jié)點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)包括教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生源質(zhì)量、導(dǎo)師隊(duì)伍、培養(yǎng)條件和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等。

(1)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障的核心,沒有質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)使教育無方向可尋。農(nóng)業(yè)推廣碩士以培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和寬廣的專業(yè)知識(shí),具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力,能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作,具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)目標(biāo)為準(zhǔn)繩,結(jié)合不同領(lǐng)域和學(xué)科的需求,制訂統(tǒng)一、完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不僅可以指導(dǎo)師生的教學(xué)、研究方向,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),而且可以有效的協(xié)調(diào)各部門,各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,使教育活動(dòng)沿著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)。

(2)生源質(zhì)量控制。生源質(zhì)量是保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,是決定教育質(zhì)量的第一道關(guān)口。在農(nóng)業(yè)推廣碩士招生中,一要有良好的招生制度,采取公開、公正、透明的招生錄用方式,接受社會(huì)監(jiān)督,選拔優(yōu)秀生源;二要根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)農(nóng)科專業(yè)學(xué)位教育的職業(yè)性、實(shí)踐性、社會(huì)性等特征。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生生源可以適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,在允許應(yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考的基礎(chǔ)上,應(yīng)該允許具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專科生報(bào)考,只有鼓勵(lì)有志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的青年攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士,才能真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。

(3)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),考察和加強(qiáng)培養(yǎng)單位農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生導(dǎo)師的建設(shè)。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生導(dǎo)師不僅要有豐富的農(nóng)業(yè)科技理論知識(shí),還應(yīng)當(dāng)具備實(shí)際應(yīng)用和推廣能力。在導(dǎo)師選拔中,要適當(dāng)區(qū)分學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型,完善雙導(dǎo)師制度。

(4)培養(yǎng)條件和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備開展農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的良好條件,包括教學(xué)條件(教室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)踐基地等)和支撐條件(圖書資源、網(wǎng)絡(luò)條件、實(shí)驗(yàn)資源共享等)。農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)費(fèi)少(一般在6000元/年),實(shí)踐教學(xué)成本高。為了滿足社會(huì)需求,保證培養(yǎng)質(zhì)量,必須實(shí)行校-企聯(lián)合定單培養(yǎng)模式,探索由政府、企業(yè)和社會(huì)多方共同資助研究生學(xué)習(xí)的資助機(jī)制。

2.過程環(huán)節(jié)

過程環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)管理,就是根據(jù)研究生的培養(yǎng)要求,按照培養(yǎng)方案和一定的培養(yǎng)方式,完成研究生階段的課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文。

(1)培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案是研究生培養(yǎng)的主要依據(jù),它貫穿研究生培養(yǎng)的全過程,涵蓋了研究生培養(yǎng)的方方面面,包括培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、導(dǎo)師遴選、學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置、考核方式、論文開題答辯等[3]。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)術(shù)型研究生相比,應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐能力和綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生一般由培養(yǎng)單位和工作單位的兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、具備高級(jí)職稱的導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)習(xí),實(shí)行彈性學(xué)制,以學(xué)分制為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際工作撰寫論文。

(2)培養(yǎng)方式。專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力的培養(yǎng),在課程學(xué)習(xí)中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程體系更多地安排有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行課堂講授和實(shí)習(xí)訓(xùn)練;在實(shí)際應(yīng)用能力培養(yǎng)方面更加注重動(dòng)手實(shí)踐能力和科研能力的鍛煉和提高。在崗農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的面授時(shí)間多數(shù)安排在假期,為了保證學(xué)習(xí)效率,在課程學(xué)習(xí)上必須提前加強(qiáng)教師和學(xué)院的聯(lián)系和溝通,通過研究生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和課堂互動(dòng)提高學(xué)習(xí)效果。在論文開題和論文中期檢查中,實(shí)行以學(xué)科為單位的集中討論,開闊學(xué)生視野,幫助指導(dǎo)研究生的研究活動(dòng)。

(3)思想道德建設(shè)。在研究生的培養(yǎng)過程中,不僅要提高研究生自身的學(xué)習(xí)能力和實(shí)際解決問題的能力,還應(yīng)當(dāng)通過研究生階段的教育,提高研究生的學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)和政治素質(zhì)。

3.輸出環(huán)節(jié)

輸出環(huán)節(jié)是對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)。農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)指標(biāo)包括知識(shí)和能力的儲(chǔ)備、學(xué)位論文的水平和用人單位的評(píng)價(jià)。

(1)知識(shí)和能力的儲(chǔ)備。從質(zhì)量的角度來說,個(gè)人知識(shí)和能力的儲(chǔ)備不僅為他們今后的工作和發(fā)展打下基礎(chǔ),更能使他們適應(yīng)行業(yè)的需求和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。知識(shí)和能力的儲(chǔ)備在研究生的課程學(xué)習(xí)中通過不同的考核方式得以體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的實(shí)踐性和綜合性特點(diǎn)來看,在研究生畢業(yè)前設(shè)定一種畢業(yè)考試也值得探索。

(2)學(xué)術(shù)論文的水平。學(xué)術(shù)論文是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),是研究生分析問題、解決問題能力的綜合體現(xiàn)。學(xué)術(shù)論文的水平與導(dǎo)師的研究方向、論文的指導(dǎo)方式、學(xué)位論文的質(zhì)量要求、研究生的綜合學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力密切相關(guān)。在論文指導(dǎo)中,首先要明確指導(dǎo)老師職責(zé)和學(xué)位論文質(zhì)量要求;其次,要在論文開題、中期檢查、答辯和評(píng)審中,鍛煉和提高學(xué)生科學(xué)分析問題、解決實(shí)際難題的能力。

(3)用人單位的評(píng)價(jià)。畢業(yè)生質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)在畢業(yè)生的技術(shù)職務(wù)升遷和用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)上。因此,培養(yǎng)單位一方面要加強(qiáng)與研究生工作單位的橫向聯(lián)系,了解研究生的工作內(nèi)容和工作狀況;另一方面,要了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià),形成反饋意見,通過及時(shí)掌握行業(yè)要求,以及畢業(yè)生的工作業(yè)績(jī)、科研成果,總結(jié)專業(yè)學(xué)位研究生教育中存在的問題,完善過程環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)并提高農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量[3]。

二、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障體系的主體

從組織管理來說,農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量保障體系建設(shè)涉及三大部門,包括教育主管部門、行業(yè)組織和研究生培養(yǎng)單位。教育主管部門在專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保證中居主導(dǎo)地位,具有學(xué)位點(diǎn)批準(zhǔn)授權(quán)、控制招生規(guī)模及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審批等權(quán)力;行業(yè)組織在教育質(zhì)量保證中發(fā)揮評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用;研究生培養(yǎng)單位根據(jù)教育主管部門的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)需求,制訂研究生培養(yǎng)大綱,具體承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù),在研究生培養(yǎng)中具有關(guān)鍵作用。

1.教育主管部門

農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府部門在管理、評(píng)估方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),形成以國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)為主導(dǎo),各地方所在高校教育部門參與的農(nóng)科專業(yè)學(xué)位研究生質(zhì)量保障體系。同時(shí),由于我國(guó)教育管理部門與高校屬于同一系統(tǒng),難免使教育部門尤其是評(píng)估工作的客觀性不夠。為此,一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的教育指導(dǎo),對(duì)其評(píng)估工作給予適當(dāng)監(jiān)督控制,確保評(píng)估公正公平開展,以便發(fā)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位教育過程中的問題并及時(shí)反饋,形成改進(jìn)意見;另一方面,應(yīng)利用政府部門的立法職能,通過法律的形式建立專門的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量管理評(píng)估機(jī)構(gòu),使其獨(dú)立自主地對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的教育質(zhì)量狀況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

2.社會(huì)中介組織

社會(huì)中介組織獨(dú)立于高校和政府部門之外,與高校、行業(yè)和政府主管部門有著密切聯(lián)系。社會(huì)中介組織在質(zhì)量保障中發(fā)揮著獨(dú)立的作用。畢業(yè)生的質(zhì)量?jī)?yōu)劣最終要通過社會(huì)中介組織在就業(yè)單位等部門的調(diào)研和分析進(jìn)行檢驗(yàn),因此社會(huì)中介組織在專業(yè)學(xué)位研究生的教育質(zhì)量狀況上有著重要的發(fā)言權(quán)。但是,在我國(guó)卻沒有很好地發(fā)揮社會(huì)中介組織應(yīng)有的作用。為此,必須建立開放式的教育質(zhì)量保障體系,將社會(huì)中介組織尤其是一些用人單位納入到教育質(zhì)量保障體系中來,有組織、有計(jì)劃地邀請(qǐng)他們對(duì)專業(yè)學(xué)位教育尤其是整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督,使培養(yǎng)單位重新審視其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不斷完善研究生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

3.研究生培養(yǎng)單位

培養(yǎng)單位是直接負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)并決定研究生質(zhì)量高低的單位,在整個(gè)質(zhì)量保障體系中處于決定性的地位。培養(yǎng)單位必須根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士不同領(lǐng)域的教育目標(biāo),認(rèn)真制定培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)大綱,并據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)學(xué)位教育進(jìn)行管理,定期進(jìn)行質(zhì)量自我評(píng)估,同時(shí)結(jié)合政府部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估反饋結(jié)果適時(shí)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正,以保證培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的高質(zhì)量研究生。

三、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障體系的運(yùn)行管理

國(guó)外高等教育的質(zhì)量保障概括起來有兩種模式,一種是以大學(xué)自律為特征的質(zhì)量保障體系,一種是大學(xué)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保障體系。前者以英國(guó)等高等教育歷史悠久、具有大學(xué)自治傳統(tǒng)的國(guó)家為主,他們?cè)诒Ｕ辖逃|(zhì)量中主要依靠的是大學(xué)文化和高水平師資隊(duì)伍的聲譽(yù),輔之以高等教育內(nèi)部的評(píng)估;后者以美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家為主,他們?cè)诮逃鞴懿块T指導(dǎo)下,不斷改革研究生教育體制,加強(qiáng)評(píng)估檢查保證教育質(zhì)量提高[4]。綜合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育中應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)單位與行業(yè)部門的聯(lián)系,在教育行政主管部門指導(dǎo)下,以培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量管理為核心,建立認(rèn)證、自律、評(píng)估三位一體的質(zhì)量保障體系和運(yùn)行機(jī)制。

1.認(rèn)證機(jī)制

在教育行政管理部門的組織下,聯(lián)合行業(yè)組織,分析人才社會(huì)需求,開展對(duì)培養(yǎng)單位的授權(quán)認(rèn)證。這種認(rèn)證由教育行政主管部門委托社會(huì)中介組織和農(nóng)業(yè)推廣碩士教育指導(dǎo)委員會(huì),在社會(huì)監(jiān)督下公開進(jìn)行。授權(quán)認(rèn)證工作內(nèi)容包括人才培養(yǎng)規(guī)模認(rèn)證和培養(yǎng)單位授權(quán)認(rèn)證。培養(yǎng)單位認(rèn)證以農(nóng)業(yè)推廣碩士的13個(gè)領(lǐng)域劃分,設(shè)置本科生培養(yǎng)質(zhì)量、碩士生培養(yǎng)質(zhì)量、碩士生培養(yǎng)教學(xué)條件、導(dǎo)師隊(duì)伍、教學(xué)管理、行業(yè)影響等一級(jí)指標(biāo),對(duì)培養(yǎng)學(xué)校進(jìn)行篩選和排序。教育行政主管部門根據(jù)社會(huì)中介組織和農(nóng)業(yè)推廣碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)的意見,結(jié)合人才培養(yǎng)規(guī)模和發(fā)展需求,授權(quán)合格培養(yǎng)單位開展相關(guān)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)。授權(quán)認(rèn)證工作有利于優(yōu)選培養(yǎng)單位,加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量控制,防止規(guī)模無序擴(kuò)張。

2.自律機(jī)制

管理作為整個(gè)質(zhì)量保障體系的一個(gè)子系統(tǒng),是質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ),除了國(guó)家的大政方針和社會(huì)中介組織對(duì)專業(yè)學(xué)位的具體指導(dǎo)和要求之外,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的管理工作主要來自于農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)和各培養(yǎng)單位。培養(yǎng)單位的自律管理是保證質(zhì)量的核心,從研究生的輸入到輸出,自律管理的內(nèi)容囊括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、條件建設(shè)和運(yùn)行檢查,包括招生、師資選拔和隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)過程指導(dǎo)和督導(dǎo)、論文評(píng)估和答辯等多個(gè)環(huán)節(jié)。研究生教育質(zhì)量監(jiān)控可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩個(gè)方面,內(nèi)部監(jiān)控主要是高校內(nèi)部的自我監(jiān)控,是由學(xué)校的相關(guān)管理部門或者專門的教育質(zhì)量保證委員會(huì)實(shí)施,外部監(jiān)控則由政府或社會(huì)中介組織實(shí)施。只有培養(yǎng)單位自身具有強(qiáng)烈的質(zhì)量自律意識(shí),才是質(zhì)量控制的核心。

3.評(píng)估機(jī)制

教育質(zhì)量評(píng)估是指有關(guān)組織通過對(duì)研究生教育質(zhì)量進(jìn)行抽樣測(cè)試,及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育培養(yǎng)過程中存在的質(zhì)量問題,為教育決策部門出臺(tái)教育政策、控制教育行為提供信息依據(jù),最終達(dá)到穩(wěn)定與提高教育質(zhì)量的目的[5]。教育質(zhì)量評(píng)估以研究生的培養(yǎng)過程為對(duì)象,在系統(tǒng)收集相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,利用一定的評(píng)估技術(shù)和手段,依據(jù)固有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教育者、被教育者及培養(yǎng)環(huán)節(jié)等影響研究生質(zhì)量的各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。從評(píng)估方式上看,教育質(zhì)量評(píng)估可以分為自我評(píng)估和社會(huì)評(píng)估兩個(gè)方面,在專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評(píng)估中,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)社會(huì)評(píng)估的重要作用,它是運(yùn)用社會(huì)力量,對(duì)研究生教育質(zhì)量及培養(yǎng)單位進(jìn)行的客觀、公正的評(píng)價(jià),也是國(guó)家對(duì)研究生教育進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控的重要手段[6]。在社會(huì)評(píng)估中,要注意評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方案的制定,要由表及里地深入調(diào)查分析,正確處理少數(shù)人和多數(shù)人意見的分歧,找出較為客觀正確的實(shí)質(zhì)性評(píng)估結(jié)論,為學(xué)校或決策部門所用,以利教育質(zhì)量的改進(jìn)和提高。