談智慧物流區(qū)域發(fā)展問題
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摘要:新時代、新常態(tài)背景下，“智慧”和“創(chuàng)新”浪潮勢不可擋，智能時代的大潮正在來臨。作為國民經濟基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)的物流業(yè)，與現(xiàn)代信息技術的融合也在不斷加速與深化，“智慧物流”的概念橫空出世，并越來越受到企業(yè)、政府及專家學者的高度關注。本文就智慧物流的含義、產生過程、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、政府如何推動智慧物流發(fā)展等問題進行了闡釋，以期對推動區(qū)域智慧物流的發(fā)展有所幫助。本文的研究方法有：文獻研究法，調查法，定量分析與定性分析結合法、經驗總結法等。本文的創(chuàng)新之處在于：一是提出了智慧物流的發(fā)展尚處于初級階段的重要論斷；二是要推動區(qū)域智慧物流的發(fā)展，必須推進體制機制創(chuàng)新。在推進體制創(chuàng)新方面，提出了物流行政管理部門要配置既懂現(xiàn)代信息化知識又熟悉物流運營的高端專業(yè)人才，用專業(yè)人管專業(yè)事的觀點。
關鍵詞:智慧物流；區(qū)域；發(fā)展
一、智慧物流的含義、發(fā)展背景、現(xiàn)狀及趨勢
智慧物流就是傳統(tǒng)物流與信息物理系統(tǒng)(CPS)相結合，是信息物理系統(tǒng)應用于物流領域所產生的一種新型物流業(yè)態(tài)。信息物理系統(tǒng)(CPS)是融合了互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術形成的技術體系，是物質世界互聯(lián)互通、虛實融合的智慧系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的產生與發(fā)展，給社會及國民經濟各行業(yè)帶來了巨大沖擊，推動著包括物流業(yè)在內的各行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。智慧物流的提出最早源于IBM(國際商業(yè)機器公司)公司2008年提出的“智慧的地球”概念，最初理解是在物流運作的各個環(huán)節(jié)都以信息技術為基礎、納入信息系統(tǒng)的控制之下，實現(xiàn)系統(tǒng)全面的感知、處理、調整，使物流更好地服務于社會。隨著物聯(lián)網(IOT)技術的發(fā)展與應用，我國于2009年提出了“智慧物流”概念，開始了智慧物流的探索與發(fā)展。隨著“智慧物流”三大核心系統(tǒng)的發(fā)展，2017年以來，智慧物流已經成為業(yè)界高度關注的話題，無論是電商企業(yè)還是物流企業(yè)，都開始大力發(fā)展智慧物流。特別是各級政府也認識到智慧物流的重要性，開始推動智慧物流的發(fā)展。2009年國務院提出了“感知中國”建設戰(zhàn)略，物聯(lián)網被正式列為五大新興戰(zhàn)略產業(yè)這一。2010年，“智慧物流”入選物流業(yè)十大關鍵詞。2016年，國務院常務會議決定“要推動互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等信息技術與物流深度融合，推動物流業(yè)乃至中國經濟的轉型升級，這是中國物流業(yè)的‘供給側改革’”。這標志著智慧物流的發(fā)展上升到國家層面。物流業(yè)是應用物聯(lián)網技術最主要的行業(yè)，隨著二者的深度融合，智慧物流已經進入全面發(fā)展的時代。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是信息感知、采集的技術與產品全面應用。倉儲盤點、物流分揀、快遞收件與配送等領域手持終端已經全面普及。特別是在快遞領域，手持終端設備正在向與手機融合、小型化化方向發(fā)展。2018年物流領域手持終端產品產銷量同比增長30%以上。二是人工智能技術得到深度探索與初步應用。物流機器人全面發(fā)展。僅2018年銷量增長至少在2萬臺以上，同比增長50%以上。無人機、無人倉、無人港開始出現(xiàn)并快速發(fā)展。無人機配送網已經在江蘇、陜西、云南、廣東等地嘗試常態(tài)化配送，預計目前物流領域參與貨運、配送的無人機有1萬架左右。從企業(yè)看，京東于2018年2月獲得民航西北地區(qū)管理局的授牌，成為陜西省無人機航空物流多式聯(lián)運創(chuàng)新試點企業(yè)，也是國內第一家以省域為范圍進行無人機物流配送的國家級試點企業(yè)。2018年3月，京東無人配送站開始運營，可以實現(xiàn)無人配送中轉。2018年3月，順豐速遞獲得中國民用航空華東地區(qū)管理局無人機航空運營(試點)許可，可以在指點的授權空域內商業(yè)化運營。同年5月，中國郵政EMS水陸兩棲無人機試飛成功，“餓了么”獲準開辟中國第一批無人機即時配送航線，目前已有17條無人機航線，覆蓋面積達到58平方公里。等等。無人駕駛貨車開始上路進行測試，“無人配送車”開始在特定區(qū)域常態(tài)化運營，并在繁忙的市區(qū)繼續(xù)進行配送測試。在青島、廈門、上海，無人港碼頭空無1人，巨大的集裝箱被穩(wěn)穩(wěn)抓起、平移、放下，無人駕駛車輛來回穿梭運輸。三是倉儲智能化水平不斷提高。全自動化倉儲系統(tǒng)已經日趨成熟完善，倉儲系統(tǒng)是到目前為止物流智慧化水平最高領域。特別是在制造業(yè)物流領域，無人的全自動化物流系統(tǒng)發(fā)展最早，由于產品品類簡單，產品包裝標準，智慧無人化倉儲已經越來越普及。四是大量物流裝備已經接入互聯(lián)網。據有關媒體報道：到2018年底，全國已有600多萬輛道路運營車輛、近4萬輛郵政和快遞車輛、3000多座內河導航設施，近3000座海上導航設施使用北斗定位導航。使用GPS定位導航的貨運車輛估計更多。這些接入互聯(lián)網的貨運車輛，以信息互聯(lián)、設施互聯(lián)帶動物流互聯(lián)，推動了智慧物流的發(fā)展。五是貨運互聯(lián)網吸引了大量資金投入。利用物聯(lián)網打造的車聯(lián)網，實現(xiàn)了貨物運輸?shù)耐该骰芾?，實現(xiàn)了貨運資源優(yōu)化整合與最佳配置，降低了車輛空駛率，提升了貨物跟蹤與追溯的信息化水平，是近幾年來物流領域資本投資的熱點，吸引了大量資金投入，資本聚集已呈飽和狀態(tài)。目前，5G應用已經開始試點。隨著人工智能的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)物流領域各環(huán)節(jié)的自動化、智能化水平將迎來快速發(fā)展。
在制造業(yè)物流領域，自動化立體倉庫、自動輸送分揀系統(tǒng)、裝卸、搬運機器人等將高速增長。物流系統(tǒng)網絡化、智能化水平不斷提高，將成為工業(yè)互聯(lián)網的一部分。在電商物流領域，手持智能終端系統(tǒng)、智能終端自提貨柜快速增長。在物流配送中心，智能揀選系統(tǒng)、機器人等也快速增長，智能化、網絡化水平不斷提高。在信息系統(tǒng)領域，大數(shù)據、云計算等與物聯(lián)網不斷融合，成為引導電商物流配送、整合物流資源、建立物流網絡的神經系統(tǒng)。云倉儲系統(tǒng)將得到較大發(fā)展。在商貿物流領域，倉儲業(yè)轉型不斷升級，智能物流系統(tǒng)快速發(fā)展。帶托運輸、按托盤進行貨物的定位與追蹤、按托盤訂貨交貨將快速增長。智能周轉箱循環(huán)共用系統(tǒng)增速較快。在智能追溯領域，各項感知技術和自動識別技術如RFID、視頻技術、傳感技術、條碼技術等應用更為廣泛。物流技術裝備的可視化、智能化水平不斷提高，發(fā)展空間巨大。在“物流業(yè)+物聯(lián)網”創(chuàng)新方面：智慧物流操作系統(tǒng)將開始應用，并推動全面的創(chuàng)新與升級。人工智能在物流系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)得到應用并不斷創(chuàng)新。區(qū)塊鏈技術與物聯(lián)網不斷融合，推動供應鏈金融等領域應用與創(chuàng)新。物流領域大數(shù)據計算模式將不斷創(chuàng)新，邊緣計算、霧計算出現(xiàn)，會朝著實時/離線計算融合方向發(fā)展。機器視覺技術應用更為廣泛，在倉儲自動化、管理智能化方面發(fā)揮更重要作用。倉儲柔性自動化系統(tǒng)和作業(yè)模式不斷成熟，相關技術標準將得到全面推廣。
二、智慧物流得到高度重視的客觀必然性
智慧物流的產生源于物聯(lián)網在物流領域的應用，目前尚處于研發(fā)推廣期，還沒有發(fā)展到大規(guī)模的應用階段，之所以受到高度關注，在于：
(一)這是物流業(yè)在國民經濟中的地位決定的物流業(yè)在國民經濟中被定位為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，是融合了運輸、倉儲、信息、金融等產業(yè)的復合型服務業(yè)，在國民經濟中處于十分重要地位。對于其重要性，有專家學者曾這樣論述：在一個城市甚至一個地區(qū)，可以沒有工業(yè)、農業(yè)，但絕對不能沒有物流業(yè)。國家也十分重視物流業(yè)的發(fā)展，從出臺《物流企業(yè)分類與評估指標》，到印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》，再到《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》，既彰顯了物流業(yè)的重要性，也為物流業(yè)的又好又快發(fā)展提供了政策支撐。
(二)這是解決我國物流業(yè)目前存在問題的必然途徑我國雖是世界第一物流大國，但也存在著物流成本高物流效率低的突出問題。據統(tǒng)計，我國的物流成本占GDP的比重在14%左右，而歐美等發(fā)達國家則在8%～10%之間。存在這一問題的主要原因，主要在于物流各個環(huán)節(jié)存在信息不對稱、資源利用率運營效率低、人工成本高等諸多因素。要解決這一問題，必須推進互聯(lián)網與物流業(yè)的深度融合，利用現(xiàn)代信息技術，整合集約物流各環(huán)節(jié)資源，不斷提高運營效率降低運營成本。同時加大物流設施裝備升級改造力度，提高物流機械化、自動化、數(shù)字化水平。
(三)這是信息化時展的客觀要求信息時代信息和信息化是社會發(fā)展的基本動力，數(shù)字化、網絡化、電子化是信息社會新的經濟運行模式?！秶鴦赵宏P于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》以來，各行業(yè)各領域與信息化的融合不斷深化，轉型升級不斷加快，信息化助推經濟發(fā)展的作用凸顯。在社會信息化水平日趨提高的環(huán)境下，物流業(yè)智慧化水平水漲船高是客觀必然。
三、區(qū)域推動智慧物流發(fā)展的對策建議
智慧物流的發(fā)展顯然還處于初級階段，還很不充分。盡管如此，智慧物流發(fā)展不平衡的問題已經顯現(xiàn)。這種不平衡主要表現(xiàn)為，東部、南部等經濟發(fā)達地區(qū)的物流企業(yè)的智慧化水平明顯優(yōu)于中西部、北部等經濟欠發(fā)達地區(qū)。既使在同一行政區(qū)域內部，經濟條件優(yōu)越的地方物流企業(yè)的智慧化水平也高于經濟條件弱的地方。為了不輸在“起跑線”上，各地政府不同程度地把推動智慧物流發(fā)展提上了議事日程。根據多年來的學習、考察及思考，同時借鑒了有關專家學者的研究成果，對各級政府如何引導推動本區(qū)域內智慧物流的發(fā)展提出以下建議。
(一)推進行政管理體制創(chuàng)新從業(yè)務角度看，智慧物流涉及工信、交通、商務、科技等部門。從現(xiàn)行的管理體制看，對物流的管理卻比較分散，各地政府主管部門并不統(tǒng)一。有的發(fā)改部門管理，有的交通部門管理，有的商務部門管理等等。這種多頭管理的方式，造成了管理職責不清晰、投入分散、辦事效率低下、信息不對稱等問題，不利于智慧物流的發(fā)展。為了解決上述問題，需要將管理物流的職責進行集中。為此，有的地方政府成立了物流局(辦)，作為政府管理物流的職能部門，有的地方成立了物流工作專班，將過去的分散決策、分散投資統(tǒng)籌起來，為物流企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)的資源、最短的流程，全力引導推動智慧物流有序快速發(fā)展。上述創(chuàng)新做法，取得了較好效果，值得各地學習借鑒。另外，最好將既懂信息化又熟悉物流運作的專業(yè)人才充實到行政管理隊伍中，用專業(yè)的人管專業(yè)的事。
(二)充分發(fā)揮區(qū)域政策的引導推動作用區(qū)域政策是重要的宏觀調控手段之一，對促進區(qū)域經濟社會發(fā)展具有十分重要作用。推動區(qū)域智慧物流又好又快發(fā)展，需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也需要更好發(fā)揮政府作用。堅持目標導向，創(chuàng)造性地推出實施區(qū)域智慧物流政策，是推動智慧物流發(fā)展、縮小甚至是彌合區(qū)域分化的重要手段。立良策促發(fā)展。為使區(qū)域政策更有活力、更有效力、更可持續(xù)，推動智慧物流更好發(fā)展的政策制訂必須遵循以下原則：一是堅持充分調研的原則。調查研究是謀事之基、成事之道，各地在制訂推進智慧物流發(fā)展政策之前，必須事先進行調研。要對全國甚至全世界智慧物流的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行調查研究。搞清楚智慧物流已經發(fā)展到什么程度，比較成熟的領域是哪里，將來會沿著那個方向發(fā)展。要對本區(qū)域的物流企業(yè)進行調查摸底。本區(qū)域內共有多少物流企業(yè)，主要分布在運輸領域、倉儲領域還是綜合服務領域，區(qū)域內物流企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢各是什么，物流企業(yè)的智慧化已達到什么程度。在摸清底數(shù)的基礎上，結合智慧物流的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，找準本區(qū)域智慧物流發(fā)展的領域和方向。二是堅持企業(yè)主導政府推動的原則。企業(yè)是市場的主體，智慧物流的發(fā)展必須堅持以企業(yè)為主體。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，必須讓企業(yè)充分了解發(fā)展智慧物流的重要意義及客觀必然行，調動其積極性主動性。發(fā)揮企業(yè)的主導作用要求政府不能越位，但智慧物流的發(fā)展也離不開政府，政府也不能缺位。政府要搞好物流的發(fā)展規(guī)劃及實施方案，把通訊、互聯(lián)網等智慧物流共用基礎設施同政策支持和資金扶持同步規(guī)劃、同步實施，從而為智慧物流的發(fā)展營造環(huán)境，引導推動整個產業(yè)的發(fā)展。三是堅持人才支撐的原則。人是生產力中最活躍、最革命的因素，智慧物流的發(fā)展最離不開的是人才。智慧物流的發(fā)展需要既懂得現(xiàn)代信息化知識又深知物流業(yè)務運營的復合型專業(yè)人才。不但企業(yè)需要這樣的專業(yè)人才，政府行政管理部門也需要配置這樣的專業(yè)人才。因此區(qū)域智慧物流政策的推出，必須包含高端物流專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、培訓等內容，為智慧物流的發(fā)展提供重要人才支撐。四是堅持創(chuàng)新與相對復制并行的原則。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。智慧物流的產生是創(chuàng)新的結果，智慧物流的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新放到推進智慧物流發(fā)展十分重要的戰(zhàn)略位置。政策中必須體現(xiàn)一系列重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、引導創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的內容。
創(chuàng)新需要時間，需要一定的人力、物力、財力等條件，不同的區(qū)域以創(chuàng)新推進智慧物流的發(fā)展要有所區(qū)別。經濟發(fā)展相對落后、財力薄弱、人才相對貧乏的區(qū)域，可以鼓勵、引導企業(yè)采用相對復制的方式提高物流的智慧化水平。所謂復制，就是對智慧化程度較高、運營比較成熟的領域、企業(yè)，采用學習借鑒引進來的辦法。所謂相對復制，就是企業(yè)學習先進企業(yè)的發(fā)展模式，不能完全照搬照抄，必須結合企業(yè)的實際情況有所取舍。五是堅持“軟硬兼施”的原則。物流信息由感知、傳導到執(zhí)行所形成的智慧物流系統(tǒng)，由軟件和硬件構成。軟件是智慧物流運行過程中需要的操作系統(tǒng)、思考系統(tǒng)、控制系統(tǒng)，是智慧物流運行需要的各種程序。硬件是智慧物流系統(tǒng)中的各種物理裝置，包括攝像頭、紅外感應器、讀卡器、智能機器人等等。軟件和硬件水平的高低直接決定了企業(yè)物流業(yè)務智能化水平的高低。各地要把推進軟件和硬件的發(fā)展放到同等重要的高度，同時規(guī)劃、同時引導、同時推進、同時考核、同時鼓勵。六是堅持有針對性和可操作性原則。區(qū)域推動智慧物流發(fā)展政策的推出必須堅持問題導向，即要有針對性。在智慧物流發(fā)展的初級階段，經濟發(fā)達地區(qū)要在現(xiàn)在的基礎上堅持補“短板”與接“長板”并舉，不斷推動智慧物流向更高層次發(fā)展。經濟欠發(fā)達地區(qū)要在現(xiàn)狀的基礎上接“長板”，瞄準本地有優(yōu)勢的物流形態(tài)發(fā)展智慧物流。所謂可操作性，要求制訂的政策不能籠統(tǒng)、不能大而化之、不能無從下手，要有明確的量化指標和考核獎懲標準，要明確具體負責實施的部門和單位，獎勵要有明確程序、經費渠道、兌現(xiàn)時間等等。增強政策的可操作性，還要求政策制定者必須堅持實事求是，必須與本地區(qū)經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、物流企業(yè)的實際情況結合起來，不能好高騖遠。
作者：曹建生 馮冉冉 單位：濟寧市流通業(yè)發(fā)展服務中心
