高校期刊的現(xiàn)狀改革機制

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高校期刊是指由各級各類高校主辦、管理和出版的期刊，包括高校自然科學學報、高校社會科學學報、高校文理綜合學報以及其他由高校主辦的刊物，其中“學報”在高校期刊中所占比例較大。改革開放以來，隨著我國高等教育的大規(guī)模發(fā)展，高校期刊發(fā)展速度很快。高校是我國重要的學術研究基地和科研創(chuàng)新基地，高校期刊也是中國學術期刊的重要一份子。然而，從目前實際情況來看，在為數(shù)眾多的高校期刊中，除少數(shù)重點高校外，大多數(shù)高校期刊只能屬于二流甚至三流水平[1]。近年來，新一輪高等教育改革在全國迅速展開，各高校紛紛制定出了本校的綜合改革方案。這是一次高等院校的綜合配套改革，作為可以反映高校教學、科研水平的高校期刊，義不容辭地也要投入到改革的洪流中。深化高校期刊改革，推動高校期刊編輯部體制改革和機制創(chuàng)新，促進期刊的內涵式發(fā)展，構建結構優(yōu)化、充滿活力、具有較高學術價值的期刊，更好地為學術科研服務，是我們期刊工作者必須思考的問題。

一、高校期刊現(xiàn)狀

（一）資源分散，集約化程度低

改革開放以來，我國期刊得到了快速發(fā)展，到目前為止，有各類期刊近萬種，而由高校主辦的期刊有約3000余種，其中有社科期刊、自科期刊，有學術期刊、科普期刊、市場化期刊，期刊樣態(tài)多元化。而這些期刊又多集中在中央部委和教育部所屬高校。2008年的中國高?？萍计诳F(xiàn)狀調查與分析研究報告顯示，中央部委和教育部所屬高校平均每校有4.96種期刊，如華東師范大學主辦的期刊就有24種。地方所屬高校平均每校僅有0.76種期刊[2]，規(guī)模太小，能力較弱，且資源分散，沒有形成規(guī)模效應。一方面資源分散，另一方面高校期刊的辦刊模式較單一[3]。由于管理體制的原因，高校期刊大多沒有生存的危機感，辦刊經(jīng)費方面都停留在“等靠要”的計劃經(jīng)濟觀念和生存模式中，稿源方面也是在等稿上門。較少有廣告經(jīng)營，也對發(fā)行量、社會反響、讀者和市場的需求等問題也不十分關注，只要期刊按時出版就行。在這種情況下，期刊社或編輯部更多的是在生產(chǎn)期刊，而非經(jīng)營期刊[4-5]。長此以往，導致事業(yè)單位體制下的高校期刊消極辦刊模式，以及“校辦刊，校出錢，為校服務”的辦刊定式。雖人人皆知“散、弱、小”等現(xiàn)象普遍存在，但也不愿打破現(xiàn)狀以尋求更好發(fā)展[6]。

（二）缺乏特色，同質化現(xiàn)象嚴重

高校中所創(chuàng)辦的期刊，大多數(shù)是集文學、哲學、歷史或管理、經(jīng)濟、法學等學科為一體的社會科學類學報，或者是以數(shù)學、物理、化學、環(huán)境、工程等學科為主的自然科學類學報，這類橫跨多個學科的綜合類高校期刊，雖然可以較全面地涵蓋知識面，卻存在同質化現(xiàn)象嚴重，缺乏期刊自身的特色等問題[8]。一本期刊是否有特色，很大程度和欄目的策劃有關。欄目作為期刊的重要“品牌”，其策劃會直接影響到期刊的學術質量和市場競爭力[9]。期刊欄目一般由編輯設置，是編輯主體性策劃的產(chǎn)物。欄目的設置應符合辦刊宗旨，體現(xiàn)特色；點面結合，結構臺理；既要穩(wěn)定，又求創(chuàng)新；名稱簡潔，內容貼切。目前，多數(shù)高校都屬于綜合性大學，其學報也多為綜合性期刊，缺乏特色欄目和專題。高校期刊應反映最新的科研水平，及時報道學術的新發(fā)現(xiàn)、新成果，以更好促進學科發(fā)展和學術交流。如果不注重欄目的策劃，不考慮期刊的優(yōu)勢欄目，不注重特色欄目的組稿工作，久而久之，一本學報幾乎包含了所有學科，多而不精，學報也就會成為一個“大拼盤”[1]。況且，由于涉及的學科太多，導致學報學術水平低，學術利用價值不高。此外，高校期刊在欄目和發(fā)行營銷等方面模式固定，相互模仿，以至出現(xiàn)逐漸趨同的現(xiàn)象。這些都是影響期刊發(fā)展的傳統(tǒng)弊端。

（三）封閉辦刊，缺乏活力和創(chuàng)造力

高校期刊一般是由高校主辦，或者由高校和專業(yè)學會等機構共同主辦[4]，期刊社或編輯部是高校的直附屬單位，不是獨立的法人，辦刊經(jīng)費由高校和期刊聯(lián)合主辦單位提供[10]。因此，高校期刊的經(jīng)營往往沒有剛性目標，因此，對自身刊物內容特色和質量等方面缺乏精細化思考，導致其學術影響力低，市場競爭力弱。以西南大學為例，學校主辦的公開發(fā)行的期刊有13種，雖說有幾種期刊在全國也有一定影響，如《西南大學學報（社會科學版）》《西南大學學報（自然科學版）》《西南師范大學學報（自然科學版）》均是核心期刊，前兩者還是“重慶市重點學術期刊建設工程”資助的期刊，《環(huán)球人文地理》是“重慶市品牌報刊工程”資助的期刊，但學校的這13種期刊總體處于一個分散的狀態(tài)。西南大學期刊社期刊社管理了6種期刊，其他期刊分散在不同的學院和其他科研部門，各自為政，部分期刊沒有體現(xiàn)出學校的學科優(yōu)勢和期刊特色，底蘊不足；有的期刊無專職的編輯人員，辦刊力量薄弱，編校質量差；個別期刊處于“維持”狀態(tài)。這些問題的存在，制約了學校期刊向集約化、規(guī)?；较虻陌l(fā)展。因此，深化高校期刊改革，提高期刊質量和影響力，增強期刊的核心競爭力勢在必行。

二、深化高校期刊改革途徑的思考

深化高校期刊改革，涉及到觀念轉變、制度創(chuàng)新、辦刊方式深層次變革等方面，但只有通過改革，才能激發(fā)期刊工作者的動力，激發(fā)期刊的發(fā)展活力。

（一）堅持正確的政治方向和出版導向

深化高校期刊改革，必須堅持黨的領導。增強政治意識是堅持黨對一切工作的領導的首要條件。期刊必須進一步增強政治意識，提高政治站位，堅定政治自覺，把握政治方向這個生命線，始終堅定辦刊正確的政治方向，牢牢站穩(wěn)政治立場[11]。我們應把堅持正確的政治方向和出版導向貫穿到高校期刊改革的各環(huán)節(jié)、全過程。

（二）走集約化經(jīng)營管理的道路

集約化經(jīng)營管理是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向，它將人力、物力、財力等集中起來統(tǒng)一配置，把管理質量、服務質量等質量經(jīng)營放在重要位置，強調規(guī)?；?、集團化，運用現(xiàn)代管理手段，采用優(yōu)勝劣汰的運行機制，從而獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢[12]。當今企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展已是一種常態(tài)，期刊的集約化發(fā)展是目前國際上期刊發(fā)展的趨勢，也是我國期刊未來發(fā)展的必由之路。對主辦期刊較多的高校，可以將分散在不同部門的期刊資源整合起來，形成期刊集團。將分散的辦刊力量集中起來，優(yōu)勢互補，有利于實現(xiàn)辦刊資源共享和協(xié)同；實現(xiàn)刊號資源的統(tǒng)一管理，節(jié)約了辦刊成本，有利于期刊集團根據(jù)學校的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對相關的期刊資源進行優(yōu)化配置，打造并發(fā)展品牌期刊，做大做強期刊市場；有利于建立專業(yè)的期刊管理隊伍和編輯隊伍，提高期刊的出版質量，提高編輯的素質和業(yè)務水平?！靶《?、散而亂”的單刊在期刊學術市場中的生存空間越來越小，面臨的淘汰危險越來越大[13]。因此，我國新聞出版體制改革要求“做優(yōu)做強一批，整合重組一批，淘汰退出一批”[14]。在改制推動下，我國高校期刊界出現(xiàn)了一些集約化、規(guī)?；?jīng)營的探路者，如重慶理工大學期刊社、西南大學期刊社等均是集約化管理經(jīng)營的探索者。重慶理工大學期刊社就很好地完成了期刊社到企業(yè)化的轉變[15]。重慶理工大學期刊社是直屬重慶理工大學的，專門從事期刊編輯、出版和經(jīng)營的二級部門，下設《重慶理工大學學報（自然科學）》編輯部、《重慶理工大學學報（社會科學）》編輯部、《兵器裝備工程學報》編輯部、《智能技術學報》（英文刊）編輯部、《機電液工程》（英文刊）編輯部、質評部、新媒體部、市場部、綜合管理部。轉變?yōu)槠髽I(yè)后，在人員管理方面，原有職工保留現(xiàn)有編制，新進人員采用企業(yè)編制，統(tǒng)一規(guī)劃，同工同酬，科學管理。對企業(yè)內部全體工作人員進行適應市場化發(fā)展的業(yè)務培訓，如出版的政策方針、期刊選題策劃、期刊出版的要素、出版法規(guī)、期刊場經(jīng)營管理、期刊的著作權相關知識和數(shù)字出版等，構建了規(guī)模效應顯著和有較強市場競爭力的期刊群，形成了涵蓋多學科、多領域、多品種的多方位發(fā)展的刊群布局[16]。這種模式優(yōu)化了辦刊資源，提高辦刊人員的積極性和工作效率，實現(xiàn)期刊社會效益與經(jīng)濟效益的“雙效”結合；在資源配置方面，轉企業(yè)后的重慶理工大學期刊社更加有利于制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，更加有助于資源的統(tǒng)一配置，進一步實現(xiàn)人力資源、期刊質量監(jiān)管、發(fā)行出版、廣告經(jīng)營、讀者服務、作者服務及網(wǎng)絡運營的統(tǒng)一管理[13]。同時，通過強化學術會議與期刊組稿會的結合，促進了編輯與專家學者的互動，豐富了優(yōu)質稿源。西南大學在制定《西南大學深化綜合改革方案（2014-2020年）》時，對西南大學主辦的期刊提出了深化改革的要求和目標：在堅持辦刊為教學科研、學科建設、人才培養(yǎng)服務的前提下，做大做強期刊市場，為建成特色鮮明的高水平綜合大學做出應盡的努力和貢獻。對全校期刊從管理、編輯、出版、經(jīng)營方面進行全面深化改革，增強為教學科研、學科建設、人才培養(yǎng)服務的針對性和有效性，做強學術期刊，做大市場化期刊，擬打造4~5個國內一流、國際上有一定影響的學術期刊，2~3個國內有影響的學術期刊，1~2個國內有影響的市場化期刊。努力提高西南大學所主辦期刊的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，打造在全國具有較大影響力的西南大學期刊集團。按照《西南大學深化綜合改革方案》的要求，為改變期刊分散管理的現(xiàn)狀，將由西南大學期刊社對13種期刊進行統(tǒng)一管理，相關學院、部門協(xié)助共建。期刊資源整合后，對5種有一定品牌和影響的期刊予以保留，繼續(xù)加強這些期刊的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，進一步提升其影響力。對其他未能發(fā)揮學科優(yōu)勢的期刊，根據(jù)學校學科優(yōu)勢和期刊現(xiàn)狀，進行優(yōu)化調整，重新布局。如西南大學曾經(jīng)主辦的《西南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）》，該刊無學科特色，根據(jù)學校的教育學科在全國的優(yōu)勢地位，將該學報申請改刊為《教師教育學報》，開設了理論前沿、教師發(fā)展、民族教育、課程與教學等欄目，通過組織教育學科方面的專家、學者投稿，短短的時間內該刊已受到學界的廣泛關注和好評。

（三）辦特色期刊

目前許多高校都只有一個學報。學報是學校對外交流的學術窗口，也是體現(xiàn)學校科研水平的窗口，一些期刊往往是將本校的學科盡可能地在學報上體現(xiàn)，大而全，包羅萬象，成了“千刊一面”，沒有特色可言，加上現(xiàn)在的科研評價體系動輒就要求是核心期刊、CSSCI來源期刊等，這類期刊的稿源就成了問題，辦刊舉步維艱。因此，對期刊規(guī)模小的高校，更應走特色化、走適合自身發(fā)展的“專、精、特、新”道路，形成與眾不同的獨特個性。一本優(yōu)秀的學術期刊需要特色專欄或專題，一旦特色打造成功，就能對期刊的整體發(fā)展有很好的推動作用，這一點對高校期刊的發(fā)展至關重要[17]。期刊可以根據(jù)自己學校的優(yōu)勢學科或者所處地域的特殊性，在期刊上開設特色專欄或專題，展開學術討論和爭鳴，逐漸得到該學科領域同行們的認可，期刊也能獲得自己的生存空間。如《重慶文理學院學報》的“非物質文化遺產(chǎn)研究”[18]、《教師教育學報》的“民族教育”、《重慶理工大學學報》的“邏輯與科學方法論”等欄目都辦出了自己的特色，吸引了同行專家、學者的關注。以《重慶文理學院學報》（社科版）的“非物質文化遺產(chǎn)研究”為例，該專題是在重慶文理學院非物質文化遺產(chǎn)研究中心的基礎上創(chuàng)建的。中心以“昌明國故，融化新知”為宗旨，以“弘揚傳統(tǒng)，共創(chuàng)和諧”為目標，秉承理論與實踐并重的學風，在弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的同時，也注重吸收其他民族優(yōu)秀文化成果。中心成立之后，為了進一步擴大研究深度，增進與國內學界的交流，《重慶文理學院學報》（社科版）開辟了“非物質文化遺產(chǎn)研究”專欄，通過專題研究、筆談等多種方式，就非物質文化遺產(chǎn)研究問題與學界專家和學者進行了廣泛而深入的探討，在該領域形成了一定的影響[19]。因其在非物質文化遺產(chǎn)研究領域取得的顯著的成績，在重慶市政府主辦的我國第一個文化遺產(chǎn)日活動中，重慶文理學院作為協(xié)辦單位參與組織主會場活動并主辦分會場（重慶文理學院是該活動唯一的分會場）活動，開創(chuàng)了在非物質文化遺產(chǎn)領域政府和學界協(xié)作的良好先例。

（四）推進期刊媒體融合創(chuàng)新，積極探索新型辦刊模式

融合出版是在出版融合發(fā)展的趨勢下基于數(shù)字化技術和互聯(lián)網(wǎng)思維產(chǎn)生的新型出版現(xiàn)象[20]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”以及新媒體平臺的發(fā)展，為期刊業(yè)帶來了理念更新、技術革新和理論創(chuàng)新，也為期刊融合和開創(chuàng)新型辦刊模式帶來動力[20]。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，數(shù)字化期刊發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的學術期刊出版正在經(jīng)歷著深刻的變革，只有在與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的基礎上才能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展[21]。高校期刊可利用網(wǎng)站、微信、微博平臺等網(wǎng)絡資源，及時學術要聞，創(chuàng)建自己的風格，鎖定相關人群，吸引新的受眾。為了拓寬學術傳播渠道，《西南大學學報》（自然科學版）和《西南大學學報》（社會科學版）從2017年第1期起網(wǎng)刊免費提供論文瀏覽服務，將傳統(tǒng)出版與新型數(shù)字化出版有機結合，提高論文的可達性，更好地為讀者和作者服務[22]；部分高校期刊還可以走聯(lián)合辦刊的道路，一種是同類型的期刊開展合作，共享出版資源和傳播渠道資源；另一種是與有實力的公司合作，實行編輯權與經(jīng)營權分離，共同打造期刊。聯(lián)合辦刊模式可以在一定程度上解決期刊“散”和非專業(yè)化辦刊等問題，使之既有橫向規(guī)模的擴大，又有縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在聯(lián)合辦刊前提下，一旦給出好的制度供給，高校期刊就能借助本身的資源優(yōu)勢，盡快融入國際期刊大發(fā)展的洪流[23]。

（五）深入期刊社運營機制、體制改革的探索

目前我國高校期刊數(shù)量較多，但質量水平有限，管理較為分散[24]，且大多隸屬于高校管轄，資金收入和支出也多歸學校統(tǒng)一分配。因此，高校期刊生存的經(jīng)濟壓力較小，市場化經(jīng)營的動力不足。為了期刊自身更好地發(fā)展，高校期刊社運營機制、體制的改革勢在必行。目前比較被認可的改革方式有編營分離、出版單位聯(lián)合、建立法人公司等[24-25]，西南大學期刊社在此大環(huán)境下，借鑒其他單位如上文提到的重慶理工大學期刊社成功成立重慶理工大學期刊社有限公司的體制改革措施，對期刊進行管理與運行機制改革，取得良好的經(jīng)濟與社會效益，為學校發(fā)展和學術傳播提供了平臺支持。高校期刊都應意識到堅持正確政治導向、提高集約化程度、突出特色、進行媒體融合創(chuàng)新和深化體制改革的重要性。深化高校期刊改良和改革的道路漫長而艱巨，探索的路上也會遇到各種阻力。“改革再難也要向前推進”。相信不久的將來，一定能夠涌現(xiàn)出一批有品牌、有核心競爭力與較強整體實力的高校期刊群體。