橋梁工程施工合同的有效管理思考

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合同作為施工企業(yè)和業(yè)主雙方的紐帶，需要雙方都要嚴格按照合同辦事。在進行合同交底時，需要落實好各項工作，例如，工程質(zhì)量要求、技術(shù)要求、施工中的注意事項、工期要求等、責任的劃分等，都必須在合同實施前做好溝通。但是，往往由于合同雙方?jīng)]有按照合同辦事，并不能及時溝通，造成違約或是工期延長，工程款拖欠等情況的發(fā)生，使得合同的執(zhí)行力大大欠缺，導致合同管理僅僅流于形式。有些施工企業(yè)本身沒有一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?，對于?quán)責的分配不明確。由于缺乏統(tǒng)一依據(jù)，導致各個部門在合同管理上的意見很難統(tǒng)一，權(quán)利與責任劃分不明，“出事了大家退”的局面常有發(fā)生，這是企業(yè)管理的一個重要隱患，會帶來很多不必要的紛爭和損失。

橋梁工程施工合同管理是一項專業(yè)度非常高的工作，不但要求相關(guān)的管理人員具有法律知識，還要對橋梁工程有充分認識。但是一部分合同管理人員的文化水平不高，業(yè)務經(jīng)驗不夠，也沒有足夠的法律知識基礎(chǔ)，缺乏系統(tǒng)的法律知識和管理培訓，對合同中所涉及的一些法律問題無法及時作出判斷，甚至會作出錯位判斷，不能對合同進行有效的管理。一些招標監(jiān)督機構(gòu)或是合同管理機構(gòu)，在審查、核對合同文件時，明明知道有些條款是不平等或是不規(guī)范的，還是沒有及時給予糾正，實際上仍然遵從原來的意圖辦事，例如，施工企業(yè)優(yōu)惠條件的承諾，工程質(zhì)量標準的提高，工期的縮短等不合理條款，都沒有把這些問題指出。合同管理機構(gòu)應該具備監(jiān)督職能，對合同中的不合理，甚至不合法的條款及時糾正。

包括橋梁工程在內(nèi)，任何一項工程都必須根據(jù)合同來進行。而合同管理不但是工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律文件，還是保障雙方利益的文件。工程合同一旦簽訂，施工企業(yè)的工程計劃和各項指標都必須嚴格規(guī)范在合同的條款中。而施工企業(yè)的合同管理無論從形式、內(nèi)容，還是管理范圍上都不同于其他企業(yè)，作為一種特殊的合同，因為它本身條款多、內(nèi)容廣的特點，所以，如何有效做好合同管理是我們當前面對的重要課題。為了保障合同的權(quán)利和義務，規(guī)范合同管理工作，提出以下幾點建議。

1建立完善的合同管理體系，提高管理人員的素質(zhì)。由于橋梁工程的施工過程長、程序復雜、質(zhì)量要求高、投資大等特點，施工合同管理是一項對專業(yè)化要求相當高的工作，必須要專門的管理機構(gòu)來完成。企業(yè)領(lǐng)導必須重視起來，把合同管理作為企業(yè)管理的一部分，建立一個完善的管理體系。管理人員不但要對合同有充分認識，還要會分析合同，解釋條款和內(nèi)容，使施工人員對合同整體概況和要求、目標有深刻理解。還要把合同管理的工作進行分解，把每部分落實到個人，不但能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題作出說明，還要承擔責任和相應的法律后果。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在，施工企業(yè)只有建立一套完善的合同管理體系，才能使管理人員順利執(zhí)行，將合同管理工作落實到實際。

2時刻對合同進行跟蹤管理。要想合理、有效地執(zhí)行合同管理工作，不僅要在施工前對合同做好分析，還要在施工過程中，對合同進行及時的跟蹤管理，通過對施工現(xiàn)場的情況作了解，得到工程實施狀況的準確信息。進而分析與合同中要求的條款是否存在差異，比如質(zhì)量不達標，工期延長，成本超出預算等等，及時跟蹤，才能更快地發(fā)現(xiàn)問題并做好修正。并且對工程中出現(xiàn)的問題，要準確作出分析和評價，及時向領(lǐng)導報告合同履行狀況。

3合理、有效地實施合同監(jiān)督。在施工現(xiàn)場，要對工程小組或項目小組做好合同管理的有效監(jiān)督。比如是否按照條款規(guī)定落實，對合同進行解釋、說明，提供有效的工作保障。督促施工企業(yè)完成合同任務，檢查合同的履行狀況，協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位之間的關(guān)系。若出現(xiàn)違約情況，要追求責任，按照合同規(guī)定要求索賠及反索賠，處理好合同糾紛。做好各項檢查與驗收工作，提出相關(guān)的分析報告。嚴格做好合同的審查和控制，并且做好記錄，不但能維護好自己利益，還有利于在索賠時，能夠及時提供證據(jù)。最后是要收集并整理好工程中的各項資料，并且妥善保存。

4做好合同違約的防范工作。工程合同管理不但要監(jiān)督合同的履行狀況，還要謹慎違約情況的發(fā)生。首先應該謹慎制定合同，對合同做好嚴格的審查工作，減少違約情況的發(fā)生。其次，當業(yè)主和施工企業(yè)在合作中，出現(xiàn)了目標分歧時，應該根據(jù)各項制度來協(xié)調(diào)問題，比如工程監(jiān)理制度、質(zhì)量保修制度等。還需要讓合同監(jiān)理部門發(fā)揮良好作用，保障承包商的利益，減少承包商的風險。

綜上所述，可以看出，當前的橋梁工程施工合同管理仍有些問題，體系也尚未完善。隨著我國基本建設(shè)制度的不斷發(fā)展，在工程合同管理方面的要求也越來越高，需要不斷地完善起來。只有合理規(guī)范合同管理制度，才能使合同雙方嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容，在保障雙方的利益同時，還能夠合理解決橋梁工程中出現(xiàn)的問題，保證施工按期完成，保質(zhì)保量。只有把合同管理貫徹到整個工程的全過程中，才能有效結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟，創(chuàng)造更好地經(jīng)濟效益。（本文作者：何亞亞、徐剛 單位：浙江省交通工程建設(shè)集團有限公司）