區(qū)塊鏈建設下工程招標控制價審核研究
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摘要：針對招標控制價審核業(yè)務存在的四個問題，引入招標控制價審核模式四種轉變，利用區(qū)塊鏈技術建立一個交互融合和關聯(lián)協(xié)調的虛擬動態(tài)審核聯(lián)盟模式，基于共識協(xié)議實現(xiàn)整個過程數(shù)據(jù)共享、全透明的審核內(nèi)容的協(xié)同處理、分析，實現(xiàn)更為高效的工作流程，提出了區(qū)塊鏈在招標控制價審核中四個應用價值與思路，研究基于區(qū)塊鏈招標控制價審核工作平臺的業(yè)務架構，并對動態(tài)審核聯(lián)盟體模式在實施過程中的一些問題進行說明。
關鍵詞：招標控制價；審核；區(qū)塊鏈；平臺
1傳統(tǒng)招標控制價審核業(yè)務問題分析
1.1缺乏工程造價數(shù)據(jù)資源共享與共識
在招標控制價審核的過程中，各相關單位及審核人員僅僅依據(jù)所掌握的工程造價數(shù)據(jù)資源進行審核，對材料、設備、人工及類似市場要素價格數(shù)據(jù)庫缺少資源共享與共識，一些相似工程項目的類別存儲都分散于工程造價管理人員手中，在進行比較、對照、對比的類比審核時，基本無法實現(xiàn)資源共享、共通與共識。
1.2缺乏形成動態(tài)審核聯(lián)盟體
由于工程項目規(guī)模、繁簡程度、施工方法等不同，所編招標控制價的業(yè)務審核涉及項目較多，如核對出設計圖紙中存在缺陷、清單列項及數(shù)量錯誤、清單描述漏項、措施費項目與設計方案不匹配以及編制說明信息不完整、市場要素價格不相符等問題，這牽涉到各相關單位及審核人員的協(xié)同工作。在審核活動的過程中，仍然存在著業(yè)務工作流程的短板、工程造價數(shù)據(jù)不能共享與連接和快速聯(lián)動的動態(tài)審核聯(lián)盟體未形成等問題。
1.3缺乏統(tǒng)一各類招標控制價審核問題的口徑
各類招標控制價審核問題是依據(jù)擬建工程項目的規(guī)模、特征、性質及招標人的要求等可采用多種方法進行審核，由于引用各類審核依據(jù)差異和所使用的審核方法不一致，以及審核人員業(yè)務水平存在著一定的差異，影響了招標控制價審核的合理性，無法保障招標控制價審核的成果文件質量。主要原因是未形成統(tǒng)一口徑的運作方式和服務計算的審核方法。
1.4缺乏完全透明的審核記錄憑證
工程造價專業(yè)人員各自完成的招標控制價審核過程的記錄信息都存儲于個人的檔案中，不能被查詢和追蹤，有可能存在偽造信息和虛假數(shù)據(jù)，不能貼上一套不可偽造的時間戳標簽，缺乏完全透明的審核記錄憑證信息，導致監(jiān)督管理體系在審查核對過程中無法考證記錄信息及判明記錄憑證信息的真?zhèn)巍?/p>
2招標控制價審核模式的轉變
2.1工程造價數(shù)據(jù)資源向共識與共享轉變
利用區(qū)塊鏈技術的共識機制，可拓展工程造價數(shù)據(jù)源獲取的渠道，各參與方之間可形成統(tǒng)一的狀態(tài)賬本，利用分布式數(shù)據(jù)存儲完全保留每一個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息憑據(jù)[1]，可使各專業(yè)審核人員進行實時查詢和監(jiān)測、評估，避免出現(xiàn)資料不全、責任不明等問題。通過每個角色的計算能力、自愿交換，達成招標控制價審核過程的不同程度數(shù)據(jù)的有效配置，在審核人員之間建立一種信任的數(shù)據(jù)鏈條，使每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)記錄可以被傳遞，并且不可篡改和完全追溯，便于監(jiān)管和審計招標控制價審核業(yè)務流程[2]。同時，基于預先約定的規(guī)則實現(xiàn)工程造價數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，有效地進行工程造價信息驗證和確保工程造價數(shù)據(jù)真實性。
2.2基于審核聯(lián)盟鏈轉變
在區(qū)塊鏈系統(tǒng)的運行中，建立一個虛擬的基于共識協(xié)議的審核聯(lián)盟鏈，針對招標控制價審核業(yè)務場景，將異構工程造價數(shù)據(jù)資源進行融合，使得資源配置更加高效和合理。審核聯(lián)盟的專屬鏈中每一個鏈內(nèi)的節(jié)點機構，保留自己原有運行的業(yè)務系統(tǒng)，只需設計一個區(qū)塊鏈模塊，就可實現(xiàn)去中心化的分布式結構。在共識協(xié)議的基礎上，實現(xiàn)招標控制價審核業(yè)務管理和監(jiān)督、過程審核、交換信息、緊密協(xié)作與協(xié)調、數(shù)據(jù)溯源等信息存儲在時間軸數(shù)據(jù)庫上鏈，將分散的相關審核數(shù)據(jù)庫連接起來，通過加密算法保護工程造價審核行為人的隱私。
2.3招標控制價審核問題向智能合約轉變
合約是區(qū)塊鏈結構的基礎，而信息流是實際業(yè)務的核心，用合約的結構思想來解構實際業(yè)務，通過智能合約預先制定規(guī)則、協(xié)議和條款來解構招標控制價審核業(yè)務，采用智能合約技術將招標控制價審核業(yè)務活動規(guī)則以代碼形式寫入?yún)^(qū)塊鏈并自動執(zhí)行，實現(xiàn)支持招標控制價審核業(yè)務的表達、溝通、討論、協(xié)調、服務計算等操作功能，降低資源配置成本。
2.4審核記錄憑證信息向透明性轉變
區(qū)塊鏈記錄的任何審核憑證信息都是公開、透明、可追溯、無法篡改的，業(yè)務審核所處的流程和使用的工程造價數(shù)據(jù)資源與服務計算環(huán)節(jié)均可記錄上鏈，可完全記錄整個招標控制價業(yè)務審核過程中的所有變化信息，全程追溯，保證了招標控制價業(yè)務審核全過程信息完全透明，監(jiān)管部門能夠對整個業(yè)務審核的真實性和有效性進行核對和確認，從而實現(xiàn)信息流、價值流的統(tǒng)一[3]。
3區(qū)塊鏈在招標控制價審核中的應用模式
區(qū)塊鏈描述了去中心化的存儲模式，體現(xiàn)了確定數(shù)據(jù)內(nèi)容的分布式記錄和存儲，并可記錄事件順序和驅動數(shù)據(jù)的時間戳建立共識，其生成的數(shù)據(jù)記錄難以篡改，保證各類數(shù)據(jù)的真實性。根據(jù)招標控制價審核過程的特點，建立一個動態(tài)審核聯(lián)盟模式，借助建設工程招標控制價審核成員的合力，基于共識協(xié)議實現(xiàn)整個過程數(shù)據(jù)共享、全透明的審核內(nèi)容的協(xié)同處理、分析，可利用形成審核過程的全部數(shù)據(jù)，提供了聯(lián)盟體審核活動數(shù)據(jù)的溯源和定位功能，形成高效的工作流程。區(qū)塊鏈在招標控制價審核中的應用價值與思路主要體現(xiàn)如下幾個方面。
3.1建立一個聯(lián)合互信審核生態(tài)體系
利用區(qū)塊鏈技術開發(fā)去中心化招標控制價審核系統(tǒng)，有助于構建安全、高效、可信的協(xié)作審核生態(tài)體系，可利用區(qū)塊鏈分布式的技術、協(xié)議、制度形成有效的協(xié)作機制，導致各個成員價值能夠被充分的確認和激勵，解決了審核工作流程和審核業(yè)務流程各個環(huán)節(jié)信息溝通交流和公開透明。
3.2建立審核算法模型與算力之間協(xié)調實現(xiàn)審核計算效率的分布式結構
由于區(qū)塊鏈是去中心化的存儲和運算的模式，這就有助于利用區(qū)塊鏈分布式的算力對招標控制價審核內(nèi)容進行處理，解決審核聯(lián)盟體不同位置對審核算法模型與算力之間不協(xié)調的問題，可利用區(qū)塊鏈分布式協(xié)調模式，將合規(guī)合法審核內(nèi)容的各個環(huán)節(jié)與審核算法模型相互融合，引入點對點連接方式提升計算效率，以實現(xiàn)審核聯(lián)盟體各成員的高效對接。
3.3打造智能化招標控制價審核平臺
以智能合約解構和自動執(zhí)行審核業(yè)務通過嵌入智能合約，預先制定規(guī)則、協(xié)議和條款來解構控制價審核業(yè)務，可將工程造價相關法律法規(guī)及其審核規(guī)則編碼到區(qū)塊鏈上并作為一種通用的共享服務，對控制價審核問題或控制價審核業(yè)務執(zhí)行自動進行配置的合規(guī)性驗證。
3.4實現(xiàn)分層共識機制的運行效率在聯(lián)盟體控制價審核過程中，通過共識機制來保證整個業(yè)務審核的每一個環(huán)節(jié)達成一致的策略和方法，通過聯(lián)盟體每個角色的計算能力、問題交流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以點對點直接互聯(lián)方式進行數(shù)據(jù)溝通和數(shù)據(jù)傳輸，在分散控制價審核的同時，完成數(shù)據(jù)資源的有效配置的運行效率。使得共識賬本記錄的數(shù)據(jù)更加真實，保證業(yè)務審核數(shù)據(jù)記錄的可追溯、透明、防篡改，從而建立一個共享、共贏的互信體系。
4基于區(qū)塊鏈技術的招標控制價審核工作平臺構建
基于區(qū)塊鏈技術的招標控制價審核工作平臺包括工程造價處理系統(tǒng)應用服務層、區(qū)塊鏈技術資源服務層、基于區(qū)塊鏈控制價審核應用服務層及控制價審核訪問展現(xiàn)層。（1）工程造價處理系統(tǒng)應用服務層包括各類數(shù)據(jù)庫以及建設項目管理系統(tǒng)、招標控制價管理系統(tǒng)、工程量清單計價處理系統(tǒng)、市場要素價格信息管理系統(tǒng)、招標文件管理系統(tǒng)。被審核的建設項目控制價都會通過工程造價處理系統(tǒng)應用服務層相應子系統(tǒng)處理后的控制價，并將需要審核的控制價數(shù)據(jù)通過審核數(shù)據(jù)傳輸通道發(fā)送到區(qū)塊鏈技術資源服務層。（2）區(qū)塊鏈技術資源服務層包括P2P網(wǎng)絡、分布式數(shù)據(jù)庫、存儲設備、動態(tài)聯(lián)盟體管理體系、PC服務層、數(shù)據(jù)接口、共識機制、智能合約及導入工具。區(qū)塊鏈技術資源服務層是審核工作平臺的基礎，由硬件和軟件組成。它將存儲建設項目控制價的審核數(shù)據(jù)，并上下協(xié)調工程造價處理系統(tǒng)應用服務層與控制價審核應用服務層之間的數(shù)據(jù)傳輸、存儲和交換。（3）基于區(qū)塊鏈控制價審核應用服務層包括控制價審核方法選擇系統(tǒng)、市場要素信息價查詢系統(tǒng)、控制價審核內(nèi)容分析系統(tǒng)、審核復查溯源校核系統(tǒng)、溝通協(xié)調交流系統(tǒng)及業(yè)務流程任務驅動系統(tǒng)。控制價審核應用服務層針對控制價內(nèi)容的數(shù)據(jù)，采取科學審核方法，審查控制價成果文件的規(guī)范性和完整性、編制依據(jù)的合理性和合法性、招標控制價內(nèi)容的準確性和正確性[4]，及時準確發(fā)現(xiàn)審核疑點或審核問題，并給予分析評價，進行客觀糾偏改正。（4）控制價審核訪問展現(xiàn)層是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下利用PC、便攜電腦、C/S終端或移動終端登錄區(qū)塊鏈審核工作平臺，對建設項目招標控制價進行內(nèi)容審核和監(jiān)督。建設工程招標控制價審核工作平臺是基于區(qū)塊鏈技術而實現(xiàn)的，在控制價審核訪問展現(xiàn)層登錄時采取授權機制的保護。根據(jù)動態(tài)聯(lián)盟體各個成員角色，分配不同的登錄權限，只能通過對公鑰和私鑰的驗證，動態(tài)聯(lián)盟體各個成員角色方可進入相關權限下的各項操作。
5結語
基于區(qū)塊鏈建設工程控制價審核工作平臺的研究，在實施過程中涉及到各種因素，需要統(tǒng)一規(guī)劃部署。在研制設計的過程中，應考慮技術路線選擇問題、實施系統(tǒng)應考慮業(yè)務場景驅動與基于核心技術加數(shù)據(jù)之間的應用關系、建設工程控制價審核管理模式的轉變和明確工程造價數(shù)據(jù)資源在整個控制價審核層面的一致性和隱私的關系、分析系統(tǒng)的運作模式等問題，這些問題需要在統(tǒng)一規(guī)劃部署下采用相應的保障措施進行處理。
參考文獻
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[3]樊居文．工程招標控制價備案審核管理[J]．工程造價管理，2015（2）．
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作者:廖偉剛 單位:廈門市建設工程造價站