定性考核指標評價企業(yè)管理論文

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一、管理定性考核指標評價體系的構成要素

1.管理定性考核指標評價體系的特殊需求

企業(yè)環(huán)境績效和社會責任的考核。水利作為保障民生的基礎事業(yè)，水利科技企業(yè)也承擔著興水惠民的社會責任，需對企業(yè)在維護商業(yè)信譽、保護環(huán)境、承擔社會義務以及履行社會責任等方面的情況進行考核。研發(fā)投入和技術獎勵情況的考核。水利科技企業(yè)將研究成果申請專利、申報國家科技獎項，既是公益責任，也是增強企業(yè)核心競爭力的途徑之一，因此需對企業(yè)在研發(fā)投入和技術獎勵等方面的情況進行考核。安全生產狀況的考核。水利項目環(huán)境復雜，安全生產是保障水利工程順利完成的基礎，既要保障施工作業(yè)中的人身安全，也要保證水利工程的質量安全。資質建設的考核。資質是企業(yè)能否進入市場的門檻，資質的等級、類別、范圍直接關系企業(yè)在市場中的競爭地位和能力，對企業(yè)的生存、發(fā)展產生重大影響。要提高企業(yè)經營開發(fā)、生產產值、營業(yè)利潤等指標，就要針對企業(yè)實力和社會需求等方面加強資質建設和管理。

2.管理定性指標評價體系的構建思路

根據現(xiàn)行企業(yè)績效評價辦法，管理定性考核選取2個指標，每個考核指標基本分為7分，根據完成情況，可再加減1分。為綜合評價企業(yè)的管理成效，促進企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展，將水利科技企業(yè)的管理定性考核指標歸納為企業(yè)管理和合同及科研管理2個指標，涵蓋企業(yè)在制度執(zhí)行、重大事項報告制度、發(fā)展規(guī)劃、經營決策、財務管理、人力資源、風險控制、社會公益服務等8個方面的情況。通過專家打分的方式，客觀全面地對企業(yè)定性部分進行評價。為便于打分，將每個指標按50分賦分，打分后換算為7分，再根據完成情況加分或扣分。

二、水利科技企業(yè)管理定性考核指標評價體系構建

按照上述思路與原則，企業(yè)管理指標可以從企業(yè)文化與精神文明建設、經營管理狀況、人力資源狀況、安全生產狀況等方面進行考核；合同及科研管理指標可以從合同履約及質量管理狀況、項目投訴與處罰情況、研發(fā)經費投入情況、技術獎勵情況等方面進行考核。

1.企業(yè)文化與精神文明建設指標

企業(yè)文化是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有文化形象，集中體現(xiàn)了一個企業(yè)經營管理的核心主張，以及由此產生的企業(yè)行為；精神文明建設是企業(yè)發(fā)展的思想保證、精神動力和智力支持。具體評價內容可包括：企業(yè)文化建設。企業(yè)應具有符合企業(yè)實際的文化體系，包括企業(yè)愿景、企業(yè)精神、企業(yè)形象等，并通過有效方式使企業(yè)文化得到員工的理解和認同。企業(yè)民主管理。民主決策體制健全，政務公開透明，企業(yè)經營者與員工代表溝通渠道暢通，員工的知情權、參與權和監(jiān)督權得到有效保障。精神文明建設。專人負責精神文明建設工作，組織開展志愿服務活動或舉辦有關培訓、征文、演講、知識競賽等活動，保證精神文明建設工作落實到位。企業(yè)負責人建設。重視理論學習，企業(yè)負責人分工明確、團結有序，在企業(yè)經營發(fā)展中發(fā)揮領導核心作用。

2.經營管理狀況

經營管理是對企業(yè)各項業(yè)務進行計劃、組織、控制、協(xié)調，使其能按經營目的順利執(zhí)行、有效地調整而所進行的系列管理和運營活動。因此考核這一系列活動的規(guī)范性、有效性和及時性，包括：經營規(guī)劃和目標。企業(yè)應明確發(fā)展方向，中長期發(fā)展規(guī)劃和經營方針符合戰(zhàn)略愿景，短期經營目標具有可操作性和實際意義，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。經營決策管理。經營決策進行充分的前期可行性研究論證，重大事項經股東（大）會或董事會審議決定，決策程序完整；經營決策落實有效，監(jiān)督管理到位，不存在重大經營決策失誤。內控制度建設及執(zhí)行。企業(yè)建立獨立的內部控制制度，制度建設符合相互牽制、協(xié)調配合、程序定位、結構優(yōu)化等原則，能夠做到制度落實到位、執(zhí)行有力，及時修改和完善現(xiàn)有內控制度。資質建設管理。企業(yè)資質建設保持和發(fā)展情況，通過企業(yè)職工和企業(yè)兩個方面進行考核，鼓勵職工獲得專業(yè)資格，要求企業(yè)保持已有資質水平并爭取更高等級的資質。

3.人力資源管理狀況

人力資源管理是一系列人力資源政策以及相應的管理活動，通過對人力資源的獲取、開發(fā)、保持和利用等方面所進行的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調等一系列活動，最終達到實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的一種管理行為。人力資源管理狀況的考核包括：人員配備與機構設置。制定年度招錄員工計劃，明確崗位職責。人力資源培訓與開發(fā)。制定年度培訓開發(fā)計劃，建立培訓信息登記檔案。企業(yè)用工管理。勞動合同訂立、履行和變更，勞動合同解除和終止等制度體系健全并執(zhí)行到位；勞務派遣業(yè)務與勞務關系管理規(guī)范。

4.安全生產狀況

安全生產是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動?？己税ǎ喊踩a制度及管理體制。企業(yè)應依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)建立適用的安全生產管理制度，包括安全生產組織架構及管理流程、安全生產責任制、安全作業(yè)操作規(guī)程、培訓制度及應急預案等。安全生產執(zhí)行情況。定期或不定期對企業(yè)安全生產保障措施的實施情況進行評定，包括生產作業(yè)現(xiàn)場安全標識及緊急疏散出口設置、安全生產設施的配備及維護檢測、勞動防護用品管理、職業(yè)健康安全管理等，驗證各項安全生產保障措施的適宜性、充分性和有效性。安全生產事故及處理。如果發(fā)生人員受傷或造成經濟損失，是否按照安全生產管理制度進行事故處理，處理是否妥當。安全生產教育。制定企業(yè)年度安全生產培訓計劃，包括安全生產法律法規(guī)宣傳、安全生產教育培訓、特種作業(yè)人員專項培訓、崗前培訓、生產經營人員的安全知識和管理能力培訓等。年終按培訓總學時計劃完成比例進行賦分。

5.合同履約及質量管理狀況

合同履約狀況。分別從按期完成、延期完成、未完成三方面考核合同履約情況。合同規(guī)定在本年度時間內應該完成的項目，分別計算。全部按期完成合同，得滿分；因企業(yè)自身原因導致延期完成合同的，每延期一個合同扣0.5分，直至扣完為止；因企業(yè)自身原因導致未完成合同的，每一個合同扣1分，直至扣完為止。質量管理狀況。從質量管理體系建設情況（指標Q1）、質量體系運行情況（指標Q2）及質量事故及處理情況（指標Q3）三個方面考核質量管理狀況。Q＝標準分值×(0.3Q1+0.7Q2)/（100－Q3）分項指標說明：a.質量管理體系建設情況Q1。包括管理者責任、管理者代表、管理機構、體系文件等。在質量管理狀況中占30％權重，分為5檔，視實際情況予以打分。b.質量體系運行狀況Q2。主要是指質量管理過程中對管理標準的執(zhí)行情況，參考審核機構審核結果評定。在質量管理狀況中占70％權重，分為5檔，視實際情況予以打分。分檔情況見表1。c.質量事故及處理情況Q3。發(fā)生質量事故，予以減分，每次扣1分。

6.項目投訴與處罰情況

項目投訴情況。發(fā)生項目客戶將企業(yè)投訴至企業(yè)的主管單位、部門或仲裁部門，甚至訴訟至法院，經投訴受理單位或部門、機關認定為企業(yè)責任，每投訴一次扣1分，扣完為止。項目處罰情況。企業(yè)受到主管單位或部門、仲裁部門以及法院的處罰，每處罰一次扣2分，扣完為止。

7.研發(fā)經費投入情況

水利科技企業(yè)不僅要創(chuàng)造經濟效益，還要創(chuàng)造社會效益，因此需要對每年投入的研發(fā)經費情況進行考核，以相對客觀和量化地評價企業(yè)創(chuàng)新能力和承接公益項目研究的社會責任。研究開發(fā)活動的確認。研究開發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。因此，企業(yè)的研發(fā)經費指企業(yè)從累積結轉自有資金或當年橫向項目結余資金中支出的專門用于研究性質的有關費用，以及企業(yè)承接的縱向科研項目研究經費。研發(fā)投入系數(shù)計算。研發(fā)投入系數(shù)計算根據企業(yè)本年度的總合同額分為三類：a.本年度總業(yè)務合同收入額小于5000萬元的企業(yè)，研發(fā)經費比例達到6%則為滿分，低于6％則進行線性插值計算。b.本年度總業(yè)務合同收入額在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，研發(fā)經費比例達到4%則為滿分，低于4％則進行線性插值計算。c.本年度總業(yè)務合同收入額在20000萬元以上的企業(yè)，研發(fā)經費比例達到3%則為滿分，低于3％則進行線性插值計算。

8.技術獎勵情況

作為科技企業(yè)，技術創(chuàng)新和突破是衡量企業(yè)價值的重要指標之一，技術獎勵情況可從兩個方面考核，一是獲得專利情況指標，二是獲得獎勵情況指標。獲得專利指標PA。專利分為發(fā)明專利和實用新型專利兩類，如果發(fā)明專利已獲得批準，則每取得一項得3分，如果發(fā)明專利處在初次受理申請狀態(tài)，則每取得一項得0.5分；同樣，如果實用新型專利已獲得批準，則每取得一項得2分，如果實用新型專利處在初次受理申請狀態(tài)，則每取得一項得0.3分。每項專利根據具體情況得分，該項指標累加得分，總分不超過標準得分。PA=∑niCi其中，ni為專利項數(shù)，Ci為每項專利分值。獲獎指標PM。獲獎指標分為國家級獎勵和省部級獎勵，評分和計算方法與專利指標一樣，根據每項獎勵指標情況累計得分。如果企業(yè)不是作為第一完成單位獲得的獎項，按次一等級獎勵計分。具體得分如下所示：PM=∑niCi其中，ni為獎勵項數(shù)，Ci為每項獎項分值，按表2取值。

三、結語

以《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》為指導依據，在現(xiàn)行企業(yè)績效評價體系框架下，結合水利科技企業(yè)自身特點，構建管理定性考核指標評價體系，使定性考核更具可操作性和客觀性，綜合評價企業(yè)管理成效、查找企業(yè)管理漏洞、發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)改善經營、提高管理。本套管理定性考核指標評價體系在實際應用中存在的問題，還需在今后工作和學習中得到進一步的解決和完善。首先，管理定性考核指標，部分指標選取和評價計分受主觀判斷因素的影響較大，評價質量的可控性把握存在難度。其次，關于各項指標標準值的確定，可通過收集更全面的基礎數(shù)據，運用實證分析方法，進一步確認和改進指標權重的合理性和科學性。

作者：郝斯佳 單位：中國水利水電科學研究院