價(jià)值導(dǎo)向下企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理探究

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摘要：現(xiàn)階段，企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展過程中，面臨越來越激烈的競爭，以及各種風(fēng)險(xiǎn)問題。只有加強(qiáng)預(yù)算管理，才能更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。基于價(jià)值導(dǎo)向，通過分析收益和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，建立包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)考核等多項(xiàng)內(nèi)容的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并且融入預(yù)算管理的整個(gè)過程，利用信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)地識(shí)別和防控風(fēng)險(xiǎn)，從而順利地完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。本文基于價(jià)值導(dǎo)向，分析了企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，并且提出了優(yōu)化對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：價(jià)值導(dǎo)向；企業(yè)；預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量會(huì)給企業(yè)內(nèi)部控制和預(yù)算管理帶來一定影響。企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理充分結(jié)合，以企業(yè)價(jià)值為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，順利完成盈利增長、風(fēng)險(xiǎn)管理、長效發(fā)展等目標(biāo)。通對(duì)文獻(xiàn)查詢和分析，有關(guān)預(yù)算管理、績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容比較多，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容比較少。即使進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)問題研究，也分析了預(yù)算環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，但是相關(guān)文獻(xiàn)主要是以預(yù)算結(jié)果為主。目前，基于價(jià)值導(dǎo)向，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理，工作重點(diǎn)不僅僅是企業(yè)盈利，還要從風(fēng)險(xiǎn)管理角度加強(qiáng)預(yù)算管理，從而降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造概述

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，根據(jù)資本成本和資本回報(bào)的差額，分析企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造情況。其中，資本成本指的是企業(yè)投入的所有成本，也就是債務(wù)成本及權(quán)益成本；資本回報(bào)指的是企業(yè)獲得的各項(xiàng)收益。企業(yè)資本回報(bào)超過資本成本，真正做到價(jià)值最大化，是企業(yè)在市場競爭中保持優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造具備戰(zhàn)略前瞻性、全面性和客觀性。企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的戰(zhàn)略前瞻性，就是結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。全面性是指企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造是一個(gè)綜合性系統(tǒng)，涉及的內(nèi)容比較多。客觀性是指企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造不僅僅體現(xiàn)在理念方面，更加關(guān)注價(jià)值增長。

三、企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的積極作用

1.規(guī)劃引導(dǎo)作用

企業(yè)在預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂詳細(xì)的管理計(jì)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利完成。預(yù)算管理作為一種綜合管理模式，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行業(yè)領(lǐng)域，并且取得了良好的管理效果。基于價(jià)值導(dǎo)向，企業(yè)實(shí)施預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，可以幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于安全經(jīng)營、擴(kuò)大銷售規(guī)模、提升財(cái)務(wù)績效，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基于價(jià)值導(dǎo)向的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，需要對(duì)企業(yè)績效管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，制訂相應(yīng)的管理計(jì)劃，編制具有可行性的預(yù)算方案，并對(duì)各種因素進(jìn)行分析，發(fā)揮預(yù)算管理的引導(dǎo)作用。

2.資源配置作用

對(duì)于企業(yè)來說，任何資源都是稀缺的。企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于合理分配現(xiàn)有資源，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。部分企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，資源分配效率偏低，對(duì)成本效益的重視程度不足。一些企業(yè)盲目投資項(xiàng)目，項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制不完善，導(dǎo)致投資失敗，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。通過加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)可以有效地整合各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置，讓資源得到合理運(yùn)用，提高資源使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

3.控制管理作用

企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)中，都不可避免地面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，會(huì)給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不利影響。所以，企業(yè)需要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。作為一種長效的管理機(jī)制，預(yù)算管理除了需要和風(fēng)險(xiǎn)管理相互結(jié)合之外，還要和企業(yè)管理組織及運(yùn)營機(jī)制充分對(duì)接。企業(yè)需要結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理體系。預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理流程可以劃分為多個(gè)階段，包括事前預(yù)測、事中管理和事后評(píng)估等。

四、企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化對(duì)策

1.加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中，相關(guān)工作人員需要科學(xué)分析預(yù)算實(shí)施過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，同時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理方案，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估最主要的內(nèi)容，就是構(gòu)建一套完善的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，而指標(biāo)體系設(shè)計(jì)需要秉持一定的原則，根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行構(gòu)建，從而保證預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的合理性和科學(xué)性。在預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中，需要遵循以下幾個(gè)方面的原則。第一，科學(xué)性原則。預(yù)算指標(biāo)體系需要結(jié)合企業(yè)預(yù)算要求，從而提升預(yù)算管理體系的實(shí)效性，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理存在的問題。第二，靈活性原則。該原則要求企業(yè)在設(shè)計(jì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的過程中，精準(zhǔn)且靈活地開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并且真實(shí)地反映企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施情況。第三，重要性原則。指標(biāo)選擇和設(shè)定時(shí)，應(yīng)該充分體現(xiàn)重要性原則，反映出指標(biāo)的重要程度。只有這樣，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)才能夠更好地揭露企業(yè)存在的問題，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)問題起到預(yù)警作用。第四，獨(dú)立性原則。該原則要求各項(xiàng)指標(biāo)相互獨(dú)立，防止指標(biāo)之間出現(xiàn)交叉、重疊的現(xiàn)象，同時(shí)也要避免一個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

2.建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，需要獲得信息支持。因此，為了保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，企業(yè)應(yīng)該提升信息系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。如果在企業(yè)信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更新或處理，會(huì)給財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來負(fù)面影響。基于此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)，保證信息有效傳遞，從而提高信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容比較多，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)信息的要求有所不同。在這種情況下，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，需要關(guān)注各個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，保證工作效率。在預(yù)算管理過程中，企業(yè)應(yīng)該將獎(jiǎng)懲制度和績效管理有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化預(yù)算管理流程，幫助企業(yè)節(jié)約管理成本。部分企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，沒有和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算管理之間有著密切聯(lián)系，預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具，更是企業(yè)完成發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算管理的高度統(tǒng)一，科學(xué)合理地制定預(yù)算管理目標(biāo)；從價(jià)值創(chuàng)造角度出發(fā)，建立完善的預(yù)算管理體系，并在預(yù)算管理過程中，嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行操作，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，為業(yè)務(wù)工作開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.建立預(yù)算業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

預(yù)算業(yè)務(wù)流程是指由各項(xiàng)預(yù)算管理活動(dòng)形成的連續(xù)過程。這些流程包含了預(yù)算業(yè)務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。通過對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以獲得較好的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理效果，從而有效地提高預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（1）預(yù)算編制階段。預(yù)算編制作為預(yù)算管理工作的起點(diǎn)，對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制是非常有必要的。在設(shè)定預(yù)算管理目標(biāo)之前，企業(yè)需要確定好發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)歷史信息，根據(jù)預(yù)算實(shí)施過程中的資源分配情況、生產(chǎn)效率及技術(shù)水平等，結(jié)合企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，綜合分析企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主體、非財(cái)務(wù)指標(biāo)為補(bǔ)充，科學(xué)合理地編制融合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的預(yù)算草案，為預(yù)算執(zhí)行工作順利開展提供支持。（2）預(yù)算執(zhí)行階段。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，主要包括預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行效果分析、預(yù)算方案調(diào)整等。因此，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，企業(yè)需要確定預(yù)算審批權(quán)限和相關(guān)要求，并且落實(shí)到位；對(duì)于重要項(xiàng)目支出或大額支出，需要經(jīng)過董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)的審批；所有人員都要樹立預(yù)算管理意識(shí)，并且建立完善的預(yù)算管理體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和信息反饋；選擇合適的預(yù)算預(yù)警指標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)發(fā)出預(yù)警信息時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行問題并采取措施，提高企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效率。（3）預(yù)算考核階段。企業(yè)需要建立完善的預(yù)算考核機(jī)制，通過上級(jí)考核下級(jí)、逐級(jí)考核等形式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核的職責(zé)分離，確保預(yù)算考核公平公正；將各個(gè)預(yù)算責(zé)任部門和預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算考核主體，完善預(yù)算考核的組織結(jié)構(gòu)。在建立預(yù)算考核指標(biāo)體系的過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合各個(gè)部門承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)；然后，以客觀事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行全面的預(yù)算考核；預(yù)算考核結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)公布考核結(jié)果；預(yù)算考核需要和被考核部門的業(yè)績，以及相關(guān)人員的工資待遇等掛鉤，從而調(diào)動(dòng)各部門和各崗位的工作積極性，保證預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。

4.強(qiáng)化重大預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)在預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，需要精準(zhǔn)地識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研判，提前采取防范和控制措施。重大預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，應(yīng)該融入預(yù)算管理系統(tǒng)，以便在日常工作中加強(qiáng)重視；當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算管理系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并且自動(dòng)進(jìn)入處理流程，實(shí)現(xiàn)重大預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確識(shí)別和及時(shí)預(yù)警。企業(yè)在重大預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，需要了解預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響和損失，分析預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，采取相關(guān)對(duì)策；同時(shí)，將管理責(zé)任落實(shí)到具體人員，并且加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提升預(yù)算管理質(zhì)量。在實(shí)際工作中，企業(yè)要加強(qiáng)重大預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，并且制定相應(yīng)的指標(biāo)，不斷完善預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理方案。企業(yè)管理人員可以利用預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)獲取相關(guān)信息，制訂預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，幫助企業(yè)及時(shí)防控各種風(fēng)險(xiǎn)問題，降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的不良影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

5.積極引進(jìn)精準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)測系統(tǒng)

在預(yù)算管理流程中，預(yù)算預(yù)測作為起點(diǎn)，可以對(duì)企業(yè)工作情況進(jìn)行合理預(yù)測。傳統(tǒng)的預(yù)算流程涉及的內(nèi)容比較多，不僅具有事前計(jì)劃功能，還能夠發(fā)揮事中控制的作用。但是，因?yàn)槠髽I(yè)各部門都會(huì)參與預(yù)算編制，各個(gè)部門提出的建議有所不同，反饋的信息和結(jié)果也各不相同，工作協(xié)調(diào)難度較大，無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測。因此，企業(yè)需要積極引進(jìn)精準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)測系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升預(yù)測的精準(zhǔn)性，為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等提供支持，并且有利于開展預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

6.加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)

國家發(fā)布了企業(yè)全面預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提出了明確的要求，企業(yè)需要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。審計(jì)部門會(huì)對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行測試，評(píng)估該體系的有效性。因而，企業(yè)也需要對(duì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)，從而查缺補(bǔ)漏，完善預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理流程。在預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)過程中，企業(yè)需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求和實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)行全面的考核和評(píng)估。管理人員要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷完善預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)。各部門要不斷完善工作計(jì)劃，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，落實(shí)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

7.建立決策支持系統(tǒng)

企業(yè)為了推進(jìn)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理工作，需要結(jié)合價(jià)值鏈和價(jià)值流分析，不斷完善預(yù)算管理體系。每個(gè)價(jià)值流都擁有各自的起點(diǎn)和終點(diǎn)，可以利用效用價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)價(jià)值流情況進(jìn)行描述。在價(jià)值流理念下，預(yù)算管理信息系統(tǒng)成為重要節(jié)點(diǎn)，企業(yè)需要建立涉及風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)信息處理、風(fēng)險(xiǎn)信息決策、風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理決策支持系統(tǒng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問題要做到快速反應(yīng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息共享。企業(yè)建立的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理決策支持系統(tǒng)，包含了管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。管理系統(tǒng)可以明確管理職能的范圍；信息系統(tǒng)包含了信息采集、信息處理、信息保存、信息決策、信息預(yù)警等功能，涉及信息輸入模塊、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模塊、風(fēng)險(xiǎn)分析模塊、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊、風(fēng)險(xiǎn)管理模塊等。通過該系統(tǒng)，企業(yè)可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行追蹤和監(jiān)管，不斷優(yōu)化工作流程，將風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)值管理相互融合，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，順利完成發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)語

總而言之，企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，需要結(jié)合價(jià)值創(chuàng)造的相關(guān)理念，建立完善的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理體系，優(yōu)化預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理等環(huán)節(jié)的銜接，將預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范疇內(nèi)，降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，不斷提升企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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作者:孫振欽 單位:無錫拈花云科技服務(wù)有限公司