全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管控中運(yùn)用

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摘要：全面預(yù)算管理工作實(shí)際上是一種具有系統(tǒng)化特點(diǎn)的預(yù)算管理工作執(zhí)行方式，通常情況下要求企業(yè)需要嚴(yán)格遵循“全面參與、全面管理、過(guò)程控制”等基礎(chǔ)性原則來(lái)積極開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)。其工作的根本執(zhí)行目的在于可以有效加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)知和掌握，在日常工作期間切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，積極并主動(dòng)參與其中。從而在明確各部門崗位分工職能管理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，針對(duì)財(cái)務(wù)管控活動(dòng)進(jìn)行靈活調(diào)用，以保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理工作能夠有序開展。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)理當(dāng)將全面預(yù)算管理工作與財(cái)務(wù)管控活動(dòng)相容，從“預(yù)算知識(shí)普及、預(yù)算管理制度完善以及強(qiáng)化預(yù)算工作執(zhí)行力”等有針對(duì)性的運(yùn)用和發(fā)展策略入手，為切實(shí)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作的進(jìn)一步發(fā)展與優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文章就此展開詳細(xì)綜述。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)管控；有效運(yùn)用

一、引言

眾所周知，現(xiàn)如今我國(guó)企業(yè)的日常運(yùn)作和發(fā)展，離不開財(cái)務(wù)管控工作的運(yùn)行和維護(hù)。當(dāng)企業(yè)正式進(jìn)行財(cái)務(wù)管控工作期間，將全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效融入，不僅可以為企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作提供相應(yīng)的未來(lái)發(fā)展與具體執(zhí)行方向，同時(shí)也可以使企業(yè)財(cái)務(wù)管控活動(dòng)變得更加游刃有余，充滿靈活性。因此，全面預(yù)算管理工作也逐漸成為財(cái)務(wù)管控過(guò)程中的重要管理方案，其對(duì)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管控效率、維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理工作的長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、基礎(chǔ)理論概述

（一）全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理工作制度的制定與落實(shí)工作的重點(diǎn)是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)先的估算。企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)決策制定與設(shè)計(jì)期間，都會(huì)事先對(duì)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)，并同時(shí)對(duì)其將會(huì)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效預(yù)判，以便可以在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定期間，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)政資金資源進(jìn)行合理配置，使企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。所謂的全面預(yù)算管理，實(shí)際上指的是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有部門所進(jìn)行的統(tǒng)籌管理工作，對(duì)不同部門之間的工作實(shí)際情況、財(cái)務(wù)資金流通渠道以及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)分析，以最小的成本消耗達(dá)到最大的管理收益。全面預(yù)算管理工作在財(cái)務(wù)管控活動(dòng)中的落實(shí)路徑、主要的方向與內(nèi)容是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)投資、財(cái)政業(yè)務(wù)往來(lái)情況以及財(cái)務(wù)管控細(xì)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化的管理，為進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控工作執(zhí)行效果與綜合質(zhì)量奠定牢固基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作中應(yīng)用全面預(yù)算管理的價(jià)值和作用

在企業(yè)日常財(cái)務(wù)管控活動(dòng)中將全面預(yù)算管理工作進(jìn)行融入與全面落實(shí)，企業(yè)可以基于戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)，針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)消耗進(jìn)行合理預(yù)估，并同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)中的“人力、物力、財(cái)力”等資源進(jìn)行整合管理與不斷優(yōu)化，從而在最大程度上保障其資源得到充分利用，為有效提升企業(yè)的綜合發(fā)展收益做出必要努力。企業(yè)將全面預(yù)算管理工作體系視為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之間的維系紐帶，通過(guò)制定“分類性、階段性、時(shí)效性”的財(cái)政預(yù)算管理目標(biāo)來(lái)對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展與管理進(jìn)行細(xì)化分解，從而將目標(biāo)落實(shí)工作與管理職責(zé)合理分配到每個(gè)部門以及各崗位員工身上，以便在將全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管控相容發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃與短期經(jīng)營(yíng)管理工作之間的雙向結(jié)合發(fā)展，以財(cái)務(wù)預(yù)算精準(zhǔn)結(jié)果來(lái)引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)提升戰(zhàn)略指導(dǎo)能力，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展與目標(biāo)落實(shí)過(guò)程提供相應(yīng)的實(shí)施路徑。總而言之，全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管控中的重要工作執(zhí)行模式，其發(fā)展與落實(shí)的根本目的在于通過(guò)全面預(yù)算管理使得企業(yè)在運(yùn)用內(nèi)部資源的時(shí)候，其資源利用率得到有效提高與增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理價(jià)值的最大化。同時(shí)，全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)施還可以幫助企業(yè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)者更加清晰、更為完整地把握現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展與管理實(shí)況來(lái)對(duì)資源進(jìn)行合理配置。以圍繞財(cái)務(wù)管控優(yōu)化為核心，逐漸加強(qiáng)各部門之間的互動(dòng)與協(xié)調(diào)管理工作，在此過(guò)程中依照企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保障財(cái)務(wù)管控制度與內(nèi)容能夠以全面預(yù)算管理體系為依據(jù)，從而以更小的資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的可持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理工作期間存在的問題

（一）管理部門應(yīng)用過(guò)程存在盲目性，缺乏詳細(xì)了解

全面預(yù)算管理工作的存在和有效應(yīng)用雖然具有諸多優(yōu)勢(shì)，但是并非所有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展模式中都能夠適用。部分中小型企業(yè)的管理者和監(jiān)督者對(duì)于全面預(yù)算管理的運(yùn)行模式和具體執(zhí)行流程并不是很清楚，同時(shí)對(duì)于預(yù)算管理的工作執(zhí)行目標(biāo)一知半解，但是仍然在缺乏了解的基礎(chǔ)上盲目運(yùn)用，從而導(dǎo)致整個(gè)全面預(yù)算管理過(guò)程存在著諸多不穩(wěn)定因素，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程造成無(wú)可挽回的局面。此外，還有部分企業(yè)中的運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制與全面預(yù)算管理工作相切合，但是其管理層仍然對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏必要的完整性認(rèn)知，甚至存在不重視、忽視作用等問題，使全面預(yù)算管理工作無(wú)法有效發(fā)揮真正作用，同時(shí)也嚴(yán)重制約了企業(yè)財(cái)務(wù)管控活動(dòng)的有序展開。

（二）企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)不到位

自我國(guó)改革開放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系不斷優(yōu)化與完善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也處于高效發(fā)展?fàn)顟B(tài)。然而與西方國(guó)家相比，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)落實(shí)較慢，我國(guó)的企業(yè)的財(cái)務(wù)管控、預(yù)算管理工作中仍然存在著諸多問題和不足之處，在一定程度上嚴(yán)重限制了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)于全面預(yù)算管理基礎(chǔ)知識(shí)的分析與研究工作與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，因此預(yù)算管理專業(yè)化人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備相對(duì)而言不夠充足。這也就導(dǎo)致了現(xiàn)如今我國(guó)預(yù)算管理人才市場(chǎng)需求不斷增大，企業(yè)在正式招聘期間存在諸多困難，其中較為常見的有“專業(yè)人才工作水平有限、對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)知不到位以及綜合文化素養(yǎng)有待提高”等。在幫助企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理工作期間，產(chǎn)生了諸多障礙。例如，“全面預(yù)算管理模式落后、管理工作效果不足、預(yù)算管理速度較慢”等影響因素的出現(xiàn)，基本上都是由企業(yè)員工認(rèn)知價(jià)值意識(shí)不足造成的。

（三）企業(yè)全面預(yù)算管理工作執(zhí)行力度不足

實(shí)際調(diào)查顯示，由于我國(guó)對(duì)于全面預(yù)算管理機(jī)制的分析和落實(shí)研究工作起步較晚，部分中小型企業(yè)仍然處于初步嘗試甚至觀望的狀態(tài)。同時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)擁有一套較為完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，很難再將全面預(yù)算管理進(jìn)行融入和滲透。而這也就使我國(guó)企業(yè)在正式執(zhí)行全面預(yù)算管理工作期間出現(xiàn)“執(zhí)行力度不足、管理執(zhí)行工作效率低下”等問題頻繁出現(xiàn)。而這也就導(dǎo)致了我國(guó)諸多企業(yè)在正式運(yùn)用全面預(yù)算管理職能期間，僅僅只是“虛有其表、浮于表面”，對(duì)于預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果造成較大影響。企業(yè)全面預(yù)算管理工作浮于表面體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，預(yù)算管理不夠全面；其二，財(cái)務(wù)信息內(nèi)容分析不夠精致；其三，預(yù)算結(jié)構(gòu)體系尚未經(jīng)過(guò)全方位建設(shè)。以上問題不僅是企業(yè)所常見的預(yù)算管理落實(shí)問題，同時(shí)也是影響和制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的關(guān)鍵原因。針對(duì)這些問題進(jìn)行單獨(dú)分析，從中可以發(fā)現(xiàn)造成以上現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵因素還是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)體系不夠明確，部門只注重自身發(fā)展利益，在具體預(yù)算工作執(zhí)行期間力度和效果不佳等。

四、全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管控中的運(yùn)用與發(fā)展對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理知識(shí)內(nèi)容在企業(yè)中的有效普及

為了能夠在企業(yè)財(cái)務(wù)管控過(guò)程中將全面預(yù)算管理工作進(jìn)行合理落實(shí)，首先便需要對(duì)企業(yè)中的基層員工和管理層人員進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容的普及和宣傳工作，最起碼要保障企業(yè)員工和管理者都能夠?qū)θ骖A(yù)算管理工作的開展產(chǎn)生正確的認(rèn)知。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管控流程中運(yùn)用的整體重視度，按照財(cái)務(wù)管理部門所提出的相關(guān)工作要求對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，使預(yù)算管理基礎(chǔ)理論知識(shí)能夠與企業(yè)經(jīng)營(yíng)文化相容發(fā)展。具體而言，在正式落實(shí)全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管控工作相容發(fā)展期間，企業(yè)可以就此整理出與預(yù)算管理工作文化體系相符的文檔知識(shí)，同時(shí)將這些基礎(chǔ)理論內(nèi)容分享至企業(yè)群供全體員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)和了解。對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門以及與全面預(yù)算管理執(zhí)行工作相關(guān)的部門成員要適當(dāng)提出相應(yīng)的工作要求。例如，可以安排一些監(jiān)督和檢查任務(wù)督促員工加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，同時(shí)還可以定期開展預(yù)算管理文化宣傳與教育指導(dǎo)活動(dòng)，積極邀請(qǐng)企業(yè)員工主動(dòng)參與其中。從而在財(cái)務(wù)管理部門的科學(xué)引導(dǎo)下，使企業(yè)全體員工都能清楚地認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作運(yùn)用的必要性與價(jià)值，進(jìn)而利用企業(yè)全體員工之力使全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管控中的作用得到有效發(fā)揮。

（二）制定合理、合規(guī)的全面預(yù)算管理體系制度

對(duì)于不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，由于其運(yùn)營(yíng)和管理模式存在差異，其對(duì)于全面預(yù)算管理工作的適應(yīng)程度也有所區(qū)別。因此，企業(yè)需要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)和管理模式特點(diǎn)針對(duì)全面預(yù)算管理體系制度進(jìn)行科學(xué)制定與不斷完善。這是因?yàn)?，?duì)于任何經(jīng)營(yíng)與發(fā)展形式的企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理體系制度的完善與優(yōu)化過(guò)程，不僅可以最大限度地提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)營(yíng)收益，同時(shí)也可以幫助企業(yè)提高其在社會(huì)領(lǐng)域中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)管控工作質(zhì)量筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正因如此，在企業(yè)將全面預(yù)算管理合理運(yùn)用于日常財(cái)務(wù)管控工作時(shí)，需要積極引進(jìn)具有現(xiàn)代化發(fā)展思想的專業(yè)預(yù)算人員，針對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)分析，并同時(shí)制定出與企業(yè)經(jīng)營(yíng)文化相符的預(yù)算體系制度，使其成為企業(yè)財(cái)務(wù)管控戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定與落實(shí)過(guò)程中的有效參照物。同時(shí)對(duì)于全面預(yù)算管理體系制度的制定與具體執(zhí)行情況，相關(guān)企業(yè)預(yù)算工作者同樣需要格外關(guān)注，切勿使全面預(yù)算管理工作趨于表面化，與財(cái)務(wù)管控發(fā)展趨勢(shì)相違背。在此過(guò)程中，要切實(shí)保障企業(yè)內(nèi)部工作人員的具體執(zhí)行情況。當(dāng)然預(yù)算管理工作過(guò)程需要具備相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)之間不能存在太大差異，只有這樣才能有效保障最終預(yù)算呈現(xiàn)結(jié)果的準(zhǔn)確與完整，以便企業(yè)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者可以更好地根據(jù)這些財(cái)務(wù)預(yù)算信息數(shù)據(jù)擬定企業(yè)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)和管理發(fā)展計(jì)劃。最好可以再配備相應(yīng)的預(yù)算核查小組，針對(duì)全面預(yù)算管理過(guò)程進(jìn)行流程的控制與監(jiān)督工作，以保障相應(yīng)財(cái)務(wù)管控人員在正式進(jìn)行財(cái)務(wù)賬單統(tǒng)計(jì)與核查中不會(huì)輕易出現(xiàn)細(xì)節(jié)上的疏漏。當(dāng)企業(yè)有大數(shù)額的財(cái)政資金流動(dòng)時(shí)，核查小組便可以采用監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)提醒。如此一來(lái)，既可以全面提高財(cái)務(wù)預(yù)算審核效率，同時(shí)也可以在財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)中盡快找出紕漏之處并分析造成問題的關(guān)鍵原因，從而針對(duì)其中的問題制定出具有針對(duì)性、有效性的全面預(yù)算管理體系制度，為完善財(cái)務(wù)管控內(nèi)容與具體工作流程筑牢相應(yīng)基礎(chǔ)。

（三）有效提高并增強(qiáng)預(yù)算管理工作執(zhí)行力度

對(duì)于我國(guó)當(dāng)代社會(huì)企業(yè)而言，為了能夠全面提高全面預(yù)算管理工作的具體執(zhí)行和管理力度，可以從預(yù)算指標(biāo)體系角度進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃，從“日、月、季以及年”等時(shí)間計(jì)算單位入手。對(duì)企業(yè)的各個(gè)不同部門、不同工作崗位所涉及的預(yù)算基本職責(zé)和工作權(quán)限進(jìn)行指標(biāo)內(nèi)容分析，然后將全面預(yù)算管理工作指標(biāo)體系中所涉及的具體內(nèi)容和工作職責(zé)落實(shí)到部門中的每一位責(zé)任人身上。同時(shí)對(duì)預(yù)算管理的最終執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)考核與評(píng)價(jià)，借此來(lái)科學(xué)保障全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管控運(yùn)用過(guò)程中的真實(shí)性與完整性，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算管理工作發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與拓展。此外，在預(yù)算管理工作目標(biāo)制定與具體執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入探究，依照目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求變化對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行力度與具體方式進(jìn)行必要的調(diào)整，最大限度地避免出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)況與年初所制定的預(yù)算管理目標(biāo)相違背的情況。倘若不幸出現(xiàn)問題，預(yù)算管理工作者就必須在第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，以保障企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)一直處于正確的行駛軌道。如此一來(lái)，不僅可以有效促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理工作水平得到全面增強(qiáng)與提高，也能對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有財(cái)務(wù)流通資金進(jìn)行合理配置與科學(xué)優(yōu)化，還能使企業(yè)逐漸增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)如今競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大的市場(chǎng)環(huán)境中幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，為切實(shí)提高企業(yè)預(yù)算管理工作整體執(zhí)行和發(fā)展力度提供相應(yīng)的具體實(shí)施對(duì)策。

五、結(jié)論

全面預(yù)算管理工作作為企業(yè)財(cái)務(wù)管控過(guò)程中的重要執(zhí)行手段，在具體運(yùn)用和發(fā)展期間，可以借助全面預(yù)算工具針對(duì)財(cái)務(wù)管控體系進(jìn)行“多元化、多角度、多層次以及全方位”的優(yōu)化和管理，幫助企業(yè)更好地提升財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行水平。因此，對(duì)于企業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者而言，在日常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理期間就必須要全面加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作開展必要性的整體重視度，以強(qiáng)化預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管控中的運(yùn)用與發(fā)展效果為核心，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合提升，為保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)執(zhí)行路徑。文章主要基于上述背景，對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的當(dāng)代社會(huì)企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作進(jìn)行重點(diǎn)論述。并就全面預(yù)算管理工作在財(cái)務(wù)管控活動(dòng)中的科學(xué)應(yīng)用方式、融合發(fā)展必要性以及具體實(shí)施路徑展開具體闡述，期望能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理與企業(yè)管控之間的深入融合與發(fā)展做出必要貢獻(xiàn)。

作者:楊曉東 單位:濰坊交通發(fā)展集團(tuán)有限公司