事業(yè)單位人事檔案管理研究

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事業(yè)單位事人檔案管理篇1

摘要：中共中央辦公廳于2018年11月印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，從體制職責(zé)、內(nèi)容分類、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等方面對干部人事檔案管理提出了一系列新要求。當(dāng)前我國事業(yè)單位的干部人事檔案包括干部履歷、自我成長傳記、考核記錄、教育簡歷、職稱晉升材料、政治審查記錄、黨團材料、獎懲信息等內(nèi)容，全面反映了干部成長發(fā)展的動態(tài)過程，系統(tǒng)體現(xiàn)了干部的個人工作歷程，為事業(yè)單位選拔、培養(yǎng)和使用干部提供了重要、準(zhǔn)確、便捷的信息支持和決策支持，對促進事業(yè)單位干部梯隊建設(shè)發(fā)揮了重要作用。因此，做好干部人事檔案的收集、整理、保管、利用等系列工作顯得尤為重要。分析了事業(yè)單位干部人事檔案管理的意義、現(xiàn)狀，并提出提升該項工作質(zhì)量的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：干部；人事檔案；管理

1.做好事業(yè)單位干部人事檔案管理的意義

高質(zhì)量的干部人事檔案是高水平的人事檔案管理的必然結(jié)果，能夠提高其在組織決策過程中的價值，提高決策的合理性和規(guī)范性。因此，在實際工作中，充分重視干部人事檔案管理，不斷適應(yīng)新時期事業(yè)單位發(fā)展的需要，具有十分重要的意義。

1.1是全面考察干部的重要參考

干部人事檔案是事業(yè)單位相關(guān)部門在干部日常工作中逐漸形成的系列檔案材料，對干部的德、能、勤、績、廉等情況進行了如實記載，是客觀、準(zhǔn)確記錄干部情況的有效文字載體。事業(yè)單位依靠干部人事檔案，可以較為全面了解干部的工作履歷、道德品質(zhì)、個人能力以及特長和業(yè)績等信息，結(jié)合對干部的現(xiàn)實表現(xiàn)考察，經(jīng)過綜合分析，能夠給予干部較為全面的評價。

1.2.是維護干部合法權(quán)益的可靠保障

干部人事檔案作為干部工作的歷史記錄，對維護干部合法權(quán)益具有重要的保障作用，是法律角度可以確信的法律信證。干部人事檔案作為最原始的記錄，是由事業(yè)單位各部門按照實際工作情況形成的客觀材料，呈現(xiàn)了干部的工作狀態(tài)和結(jié)果。檔案中的部分材料是由干部本人提供并簽字認(rèn)可，且取得了相關(guān)組織及檔案管理部門的確認(rèn)，具體極高的可信度。

1.3是各級組織選拔人才的信息庫

干部人事檔案材料對干部的各種信息進行了全鏈條的記錄，是干部信息的文字顯現(xiàn)。各級組織在選拔人才時通過充分分析干部的學(xué)歷、專業(yè)、特長、功績等信息，參照崗位要求和職責(zé)進行對比、遴選，有助于其合理使用人才，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

1.4是全面反映干部培養(yǎng)工作的重要資料

干部人事檔案經(jīng)過多年的積累，數(shù)量非常巨大、內(nèi)容十分豐富，能夠全景再現(xiàn)干部工作的歷史軌跡。將干部人事檔案材料作為科研數(shù)據(jù)進行深入研究，能夠總結(jié)出一些固定部門在培養(yǎng)干部過程中推行的一般做法，從而進一步挖掘出干部成長成才的一般特點和普遍規(guī)律，提出某一地區(qū)、某一部門改進干部培養(yǎng)工作的意見和建議。

2.事業(yè)單位干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國事業(yè)單位干部人事檔案管理工作取得了顯著的成效，干部人事檔案作為干部選拔任命的重要參考發(fā)揮了不可替代的作用。隨著形勢的發(fā)展和《干部人事檔案工作條例》的出臺，當(dāng)前事業(yè)單位干部人事檔案管理工作還存在一些亟待解決的問題，具體表現(xiàn)為管理人員意識上不去、缺少專職工作人員、干部缺乏主動配合意識、管理尚未實現(xiàn)信息化等。

2.1.管理人員缺乏主動和擔(dān)當(dāng)意識

干部人事檔案管理是一項默默無聞的工作，其管理業(yè)績很難在短時期內(nèi)顯現(xiàn)成效，因此，在日常工作中，檔案管理工作經(jīng)常被邊緣化。在許多事業(yè)單位，從事干部人事檔案管理工作的人員大多是兼職人員，他們還有其他的工作職責(zé)，當(dāng)其他工作任務(wù)繁重時，人事檔案管理往往被輕視或遺忘。大多數(shù)工作人員沒有參加過相關(guān)工作培訓(xùn)，主動意識淡薄，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，未能及時整理紙質(zhì)材料。若干部人事檔案的紙質(zhì)材料整理不及時，歸檔時不進行系統(tǒng)處理，加之干部人事變動頻繁等因素，會導(dǎo)致干部人事檔案缺乏系統(tǒng)性和完整性，進而使得檔案管理效率相對較低。

2.2.缺乏專職檔案管理人員

干部人事檔案管理的常規(guī)固定工作包括檔案建立、資料收集、分析鑒定、整理歸檔、保管移交等工作程序，工作量大，任務(wù)龐雜，具有一定的組織紀(jì)律性和機要保密性，因此需要專門的檔案管理人員來完成。然而，當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理嚴(yán)重缺乏專職崗位人員。干部人事檔案的管理屬于專業(yè)性工作，紙質(zhì)材料在歸檔時要求管理人員熟悉打孔和裝訂等技術(shù)流程，專職人員的缺乏，極大地影響了人事檔案管理的效率。此外，由于缺乏對專職人員的專業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)有的管理人員往往無法及時跟進最新的政策文件要求，整體工作水平有待進一步提高。

2.3干部對檔案管理的主動配合意識不強

干部檔案管理與干部本人息息相關(guān)，檔案的完善工作必須要有干部的主動配合，否則，以檔案管理人員的一己之力無法達到滿意的效果。在日常管理工作中，部分干部忙于事務(wù)性工作，不重視對自己檔案的更新補充，不及時提供相關(guān)信息。例如，干部在取得學(xué)歷、晉升職稱、獲得榮譽后，未能及時將相關(guān)材料提交到管理部門存檔；此外，還有一些干部在填寫個人信息時，沒有在思想上充分重視，或者出于個人目的，出現(xiàn)信息不真實、誤差較大、信息重復(fù)等情況，以至于不能真實反映自己的情況，導(dǎo)致組織部門無法通過材料了解和掌握干部的準(zhǔn)確信息。

2.4干部人事檔案管理信息化程度有待提升

當(dāng)今時代信息化高度發(fā)展，數(shù)字化程度顯著提升，大數(shù)據(jù)在新時代發(fā)揮了不可替代的巨大作用。我國事業(yè)單位的干部人事檔案管理現(xiàn)狀大大落后于時代發(fā)展，紙質(zhì)檔案尚未轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案，無法完全做到實時的信息檢索和電子文檔調(diào)閱。存在缺乏信息化管理手段、電子信息更新不及時、管理人員信息化技術(shù)掌握不足、缺乏檔案管理的信息化設(shè)備等關(guān)鍵問題。

3.新時期提升干部人事檔案管理質(zhì)量的對策

針對以上問題，各級事業(yè)單位應(yīng)該按照《干部人事檔案工作條例》的具體規(guī)定，落實工作職責(zé)，積極主動作為，創(chuàng)新工作流程，保質(zhì)保量做好干部人事檔案管理工作。

3.1提升管理人員的主動工作意識

首先，負(fù)責(zé)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)要充分重視干部個人檔案管理，不斷加強對具體工作人員的管理和培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，全面提高其業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，持續(xù)強化主動工作意識。其次，必要時應(yīng)增加投資，鞏固干部人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施。再次，工作人員要更好地在業(yè)務(wù)中學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識干部人事檔案管理工作的重要性。

3.2建立專業(yè)管理人員隊伍，強化制度建設(shè)和工作流程

做好干部人事檔案管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于要有一支專門從事管理工作的人員隊伍。專業(yè)管理隊伍能夠提高檔案管理人員的專業(yè)化水平，通過強化意識、技能培訓(xùn)、政策研究等工作，打造一支肯干、能干的專業(yè)人才隊伍；要切實堅守檔案管理人員的政治性、保密性等紀(jì)律要求，打造一支有組織、有紀(jì)律的專業(yè)人才隊伍；提升干部人事檔案作為各級組織干部選拔、任命的重要參考價值，打造一支專業(yè)、善思的專業(yè)人才隊伍。能夠使工作流程更加規(guī)范，制度建設(shè)逐步健全，使干部人事檔案管理工作更加有章可循、有規(guī)可依。

3.3積極開展宣傳，建立干部主動配合工作機制

干部人事檔案管理工作的最具基礎(chǔ)性、最為重要的工作是資料收集工作，這項工作做不好，其他后續(xù)工作將無法進行。但這一環(huán)節(jié)離不開干部本人的大力配合，因此，應(yīng)積極宣傳干部人事檔案管理工作對干部個人發(fā)展、黨的建設(shè)、國家建設(shè)的重要性，讓各級干部充分重視該項工作，實事求是、扎扎實實地配合專業(yè)人員的工作，形成干部主動配合的工作機制。此外，隨著干部人事檔案相關(guān)材料越來越多，收集整理的難度也在逐漸加大。這就要求管理人員對不合格的文件材料及時返回本人修改，對程序缺乏完備的材料退回原檔案歸檔部門重新處理，從而切實提高檔案的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

3.4緊跟時代發(fā)展，加快建設(shè)干部人事檔案信息庫

干部人事檔案管理信息化、數(shù)字化是大勢所趨，做好干部人事檔案管理工作，必須以現(xiàn)有材料為基礎(chǔ)，建設(shè)信息資源庫。首先，建設(shè)干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)高效收集、輕松查閱、有效利用，加強管理信息的動態(tài)化管理。其次，推動檔案數(shù)據(jù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、查詢、調(diào)閱、動態(tài)補充干部人事檔案信息。

4.結(jié)語

做好事業(yè)單位干部人事檔案的管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要全社會長期不懈的努力。作為黨和國家教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，優(yōu)秀的干部人事檔案能夠有效維護干部的合法權(quán)益。因此，營造規(guī)范、有序、專業(yè)、高效的干部人事檔案管理工作氛圍，充分調(diào)動一線檔案工作人員工作的積極性和主動性，夯實檔案管理的主體責(zé)任功在當(dāng)代、利在千秋。

作者:徐麗娟 單位:哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院

事業(yè)單位人事檔案管理篇2

在現(xiàn)階段社會發(fā)展環(huán)境下，越來越多的事業(yè)單位開始進行轉(zhuǎn)型，這會對以往的人事管理體系造成不小的影響。隨著檔案管理工作步伐的加快，多個問題開始出現(xiàn)。針對這些問題，相關(guān)單位必須要深入分析問題出現(xiàn)的原因，并在此基礎(chǔ)上采取合理的對策，以此進一步提升單位人事干部檔案管理水平，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢。

一、人事檔案管理的含義與特點

（一）人事檔案管理的含義

人事檔案管理，主要是對人事檔案進行收集、整理和保管等工作，是由人事、勞資等相關(guān)部門在人才培養(yǎng)、選拔等活動中逐漸形成的，同時也是個人學(xué)歷、經(jīng)歷、道德品行等方面的信息記錄。

（二）人事檔案管理的特點

人事檔案管理的特點，主要體現(xiàn)在三個方面：一是人事檔案管理的真實性。真實性是人事檔案管理的基本特征，相關(guān)單位在進行人事檔案建立時，首先要確保檔案材料符合真實性要求，且涉及的各類材料齊全，信息能夠進行有效查找。二是人事檔案管理具有完整性。人事檔案管理可將涉及的個人信息儲存于數(shù)據(jù)庫中，能夠?qū)€人情況進行有效反映，因而對信息材料的記錄必須要確保其完整性。三是人事檔案管理具有及時性。眾所周知，人事檔案管理中涉及的信息比較多，主要有個人經(jīng)歷、簡歷和評價等，且內(nèi)容也較為廣泛，需要注意對信息的更新。由此可說明，人事檔案管理需要保證及時性。

二、事業(yè)單位干部人事檔案管理的意義

在現(xiàn)階段社會發(fā)展環(huán)境下，對事業(yè)單位而言，做好干部人事檔案管理不僅可為其人才選拔提供重要的參考依據(jù)，還可進一步推動單位改革發(fā)展，滿足發(fā)展需求。由此可見，事業(yè)單位在日常管理工作中做好干部人事檔案管理十分有必要，需要單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，將人事檔案管理工作落到實處，提高管理效率和質(zhì)量，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出良好條件。

（一）為單位人才選拔提供重要依據(jù)

所謂的干部人事檔案就是對干部人員各方面情況進行記載，具體包括個人基本信息、學(xué)習(xí)工作歷程、社會關(guān)系以及道德品行等。這類檔案有助于事業(yè)單位對應(yīng)聘人員能力情況進行更好地了解和認(rèn)識，并為內(nèi)部人才選拔提供重要的參考依據(jù)。另外，單位各組織可圍繞檔案記錄情況和干部實際情況，對人才資源進行合理優(yōu)化，以此增強工作開展效率。

（二）為事業(yè)單位改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件

近幾年我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制也在不斷改革。在此背景下，事業(yè)單位改革也在推進，并取得較好的效果。但是隨著問題的出現(xiàn)，使得單位整體發(fā)展方向出現(xiàn)一定的變化，這包括人才需求。對事業(yè)單位而言，人事檔案可對各項工作變更、內(nèi)容等進行有效記錄，可幫助單位對后續(xù)工作開展做好科學(xué)決策，從而推動自身創(chuàng)新發(fā)展。

三、事業(yè)單位干部人事檔案管理存在的問題

結(jié)合實際，不少事業(yè)單位在干部人事檔案管理中存在較多的問題，主要集中在檔案管理意識薄弱、人事檔案管理機制不夠完善、人事檔案利用率不夠高、干部人事檔案管理信息化水平不高。這些問題的出現(xiàn)，不僅會對檔案管理工作開展造成影響，還不利于事業(yè)單位后續(xù)發(fā)展。為此，事業(yè)單位必須要重視這些問題，深入分析問題出現(xiàn)的原因，并為此制度出具體的管理策略，確保檔案管理各項工作有序進行。

（一）檔案管理意識薄弱

通過調(diào)查了解到，當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位對人事檔案管理定位認(rèn)知不足，認(rèn)為檔案管理工作并不會對單位發(fā)展造成較大的影響，因而對這方面工作的開展并不注重，久而久之，也未形成良好的檔案管理意識，最終導(dǎo)致事業(yè)單位在干部人事檔案管理工作方面無法有效推進。此外，事業(yè)單位管理者在工作中更加注重運營，對涉及的檔案存在錯誤認(rèn)識，使得工作期間，經(jīng)常面臨信息搜集不全、檔案利用率比較低等問題。針對此問題，若不及時進行調(diào)整和改變，勢必會對工作開展造成影響，同時也不利于單位進一步發(fā)展。因而，單位要對此有正確認(rèn)識，積極推進檔案管理改革工作。

（二）人事檔案管理機制不夠完善

制度不僅能夠?qū)n案管理起到重要的保障作用，還是檔案管理工作中必不可少的重要一環(huán)。結(jié)合實際，事業(yè)單位在干部人事檔案管理機制方面存在一定的問題，主要集中在兩個方面：一是規(guī)范程度有待加強。在具體工作中，有關(guān)檔案管理人員在填寫檔案時，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進行，進而出現(xiàn)信息不一致問題，如年齡、黨齡等，而在這方面，單位缺少統(tǒng)一的規(guī)定；二是檔案管理質(zhì)量較低。這種情況主要體現(xiàn)在檔案分類、裝訂等方面過于混亂，在查找檔案時無法快速獲取資料，影響工作效率。

（三）人事檔案利用率不夠高

結(jié)合實際情況，不少事業(yè)單位在干部人事檔案材料存儲中，主要為舊材料，未及時做好新材料的補充，加之補充速度比較慢。這勢必會對檔案材料利用造成影響，特別是對檔案作用的發(fā)揮。另外，在檔案內(nèi)容方面更多的是圍繞干部信息和家庭方面，缺少對其工作業(yè)績和個人優(yōu)勢等情況的記錄。對于檔案材料的利用，僅在考核或職稱審核方面需要應(yīng)用檔案材料，一般情況下很少應(yīng)用檔案。

（四）干部人事檔案管理信息化程度不高

當(dāng)前事業(yè)單位干部人事檔案管理還存在信息化水平不高問題，管理人員對這方面并不注重，因而在實際檔案管理工作中，還在采用傳統(tǒng)管理方式，也就是人工操作。作為事業(yè)單位，未及時引進現(xiàn)代化管理技術(shù)，使得各類檔案信息無法進行有效共享。另外，單位還缺少對檔案管理的創(chuàng)新，沒有深入了解現(xiàn)階段社會發(fā)展需求，久而久之，造成單位檔案管理與社會發(fā)展處于脫離狀態(tài)，對其后續(xù)工作開展和發(fā)展造成較大的影響。

四、事業(yè)單位干部人事檔案管理的具體策略

為提高干部人事檔案管理效率，事業(yè)單位需要結(jié)合實際情況，實施合理的管理策略，如提高工作人們的人事檔案管理意識、不斷完善現(xiàn)有的干部人事檔案管理機制、進一步提高人事檔案利用率、加強干部人事檔案信息化建設(shè)、加強干部人事檔案信息化建設(shè)。

（一）增強工作人員的人事檔案管理意識

為有效提高檔案工作人員管理意識，事業(yè)單位管理者有必要根據(jù)具體情況，對人員進行培訓(xùn)，為各個部門人員制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。事業(yè)單位要多組織人員進行內(nèi)部培訓(xùn)，做好其知識的更新，并結(jié)合具體案例情況，調(diào)動人員學(xué)習(xí)熱情，讓人員之間進行相互交流與學(xué)習(xí)。實踐證明，內(nèi)部培訓(xùn)活動的開展，不僅能夠降低單位對人員培訓(xùn)的成本，同時還能增強工作人員綜合素養(yǎng)。與此同時，施工單位還要注重對員工的激勵，根據(jù)表現(xiàn)情況合理制定薪酬體系。通過這種方式，既能夠在最大程度上調(diào)動員工工作積極性，又能有效保證工作質(zhì)量。因而，事業(yè)單位在檔案管理工作中要注重加強對工作人員能力的提升，從整體上提高干部人事檔案管理水平，促進單位穩(wěn)定發(fā)展。

（二）不斷完善現(xiàn)有的干部人事檔案管理機制

要想完善干部人事檔案管理機制，作為事業(yè)單位，首先要結(jié)合實際情況，做好檔案審核機制的建立。檔案管理人員在工作期間，必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，對相關(guān)檔案進行嚴(yán)格鑒定和審核。在此環(huán)節(jié)中，單位負(fù)責(zé)人需要根據(jù)檔案管理要求，制定出具有針對性的標(biāo)準(zhǔn)，這樣做可為后續(xù)審核工作開展提供依據(jù)。針對檔案內(nèi)容，需要人員對存在的關(guān)鍵點進行有效鑒別，之所以這樣做，主要目的就是保障檔案審核質(zhì)量。與此同時，檔案管理人員還要根據(jù)檔案類別進行合理歸檔，通常來說，都是根據(jù)干部履歷、學(xué)歷學(xué)位、個人自傳等內(nèi)容進行劃分。通過這種方式進行劃分，可有效保證歸檔各項工作主次分明，提高管理效率。在具體工作中，若出現(xiàn)干部資料不全或信息填寫錯誤等問題，必須要進行退回處理，待信息完善和修正后，方可對其進行歸檔處理，以此保證相關(guān)工作有序進行，提高干部檔案管理工作開展的合理性，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）進一步提高人事檔案利用率

在提高干部人事檔案利用效率方面，單位需要做好以下幾點工作：一是檔案管理人員要注重對檔案內(nèi)容的豐富，在原先檔案基礎(chǔ)上適當(dāng)添加其他相關(guān)信息，具體可從干部經(jīng)濟收入、工作業(yè)績等方面入手。這樣做，不僅能夠充分體現(xiàn)出檔案整體利用價值，還有效保證人事檔案作用的發(fā)揮。二是科學(xué)建立檔案利用機制。在此環(huán)節(jié)中，需要檔案負(fù)責(zé)人將在職人員的職稱審核、入職退休等內(nèi)容結(jié)合人事檔案進行，以此發(fā)揮檔案作用，增強利用效率。三是積極推進檔案服務(wù)體系的創(chuàng)新工作，對當(dāng)前檔案應(yīng)用范疇進行適當(dāng)?shù)耐卣?。作為檔案管理人員在實際工作中，應(yīng)結(jié)合具體發(fā)展情況和需求，深入把握當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，做好檔案應(yīng)用范疇的擴展，對檔案服務(wù)體系進行合理創(chuàng)新。這樣做能夠有效提高檔案利用效率。因而事業(yè)單位在自身發(fā)展中要對此予以重視，切實做好這方面工作。

（四）推進干部人事檔案管理信息化建設(shè)

對事業(yè)單位而言，要想能夠進一步提高檔案管理效率，保證相關(guān)工作有序進行，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要做好現(xiàn)代信息化技術(shù)的引進，如大數(shù)據(jù)技術(shù)。將其應(yīng)用在檔案管理工作中，可切實保證工作質(zhì)量和效果。與此同時，在干部人事檔案管理中還可融入新型管理模式，做好檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。在此環(huán)節(jié)中，單位負(fù)責(zé)人有必要結(jié)合實際情況和需求，構(gòu)建檔案信息化平臺，購置相關(guān)的軟件，以此推動人事檔案信息化管理工作開展。為有效保證信息化管理效果，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要對此予以重視，做好人員培訓(xùn)工作，增強檔案工作人員的檔案信息化管理水平。綜上所述，在現(xiàn)階段社會發(fā)展背景下，人事檔案管理作為事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，對其整體發(fā)展產(chǎn)生重要影響，因而需要單位對此有正確認(rèn)識，做好檔案管理工作。針對人事干部檔案管理存在的問題，負(fù)責(zé)人需要積極完善現(xiàn)有的管理機制，結(jié)合問題出現(xiàn)的原因，采取針對性的改進措施，深入推進檔案信息化建設(shè)工作，以此增強檔案管理工作質(zhì)量和效率，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

作者:盧運鋒 單位:國家廣播電視總局八七一臺

事業(yè)單位人事檔案管理篇3

事業(yè)單位干部人事檔案，有效記錄了干部的個人成長過程，同時也見證了單位的發(fā)展歷程。對于事業(yè)單位而言，干部人事檔案能否規(guī)范化管理，關(guān)乎個人的發(fā)展以及事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。因此，各級事業(yè)單位要提高干部人事檔案管理的認(rèn)知及重視程度，并采取一切有效手段，強化干部人事檔案規(guī)范化管理，以更好地發(fā)揮出檔案的作用。

一、事業(yè)單位干部人事檔案管理的內(nèi)容及作用

（一）內(nèi)容

干部人事檔案記錄了干部的成長經(jīng)歷，也能夠反映出干部的德才表現(xiàn)。干部人事檔案的內(nèi)容，主要包括干部個人經(jīng)歷、工作業(yè)績情況、業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)、政治思想表現(xiàn)、廉政情況等。

（二）作用

從干部人事檔案的內(nèi)容可得知，其反映的是干部個人的政治品質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、品德作風(fēng)、工作實績、廉政情況等，而這些內(nèi)容均是各級黨務(wù)及組織人事相關(guān)部門，在組織進行干部人事管理、人才服務(wù)等工作時需要重點參考的依據(jù)。因此，對干部人事檔案進行管理，可為干部教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、人才評鑒、選拔任用等工作提供依據(jù)，同時也能為有效維護干部人才的合法權(quán)益奠定良好的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）檔案管理理念滯后

受傳統(tǒng)觀念和體制的影響，部分事業(yè)單位缺乏對檔案管理的認(rèn)知及重視，在資金、人才、制度、技術(shù)與設(shè)備等方面未提供必要的支持，這使得檔案管理邊緣化。同時，大多數(shù)檔案管理人員不能正確認(rèn)識到干部人事檔案管理的重要性，更多是停留在簡單的數(shù)據(jù)查詢和整合上，最終使得單位干部人事檔案管理流于表面，無法取得良好的成效。實際上，不同于其他業(yè)務(wù)型的檔案，干部人事檔案的保密性、政策性較強，且伴隨著人事的調(diào)動，檔案也時常會在各個單位中流轉(zhuǎn)，如果不重視干部人事檔案的規(guī)范化管理，就很容易導(dǎo)致檔案在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)內(nèi)容缺失、信息不全等問題，嚴(yán)重制約干部人事檔案的真實性和完整性，不利于后續(xù)人事工作的開展。

（二）未形成規(guī)范化的檔案管理制度

檔案管理工作本身屬于一項系統(tǒng)的工程，在實際工作中所涉及的內(nèi)容較多，操作起來也較為麻煩，因此，更是需要一個完善且規(guī)范的檔案管理制度加以支持，如此才能夠確保檔案管理工作有序進行，保證檔案的完整性與真實性。然而從實際情況來看，由于許多事業(yè)單位缺乏對干部人事檔案管理的重視，因此也尚未形成完善的人事檔案管理制度，難以為實現(xiàn)規(guī)范化的檔案管理提供制度保障。有的單位雖然制定了檔案管理制度，但并沒有在實際工作中及時對管理制度進行更新和完善，導(dǎo)致管理制度的作用發(fā)揮不明顯，存在日常管理不嚴(yán)格、相關(guān)人員責(zé)任不清晰等問題，甚至在檔案收集、流轉(zhuǎn)、利用等環(huán)節(jié)，由于監(jiān)管制度缺失，增加了檔案信息缺失、遺漏等風(fēng)險發(fā)生的概率，不利于保障檔案的完整性和真實性。

（三）檔案管理方式落后且不規(guī)范

干部人事檔案管理是一項堅持不懈的工作，但受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，目前許多事業(yè)單位在對干部人事檔案管理時，仍然依靠人工管理方式進行，對尋求更加高效的管理方式缺乏關(guān)注，尤其是不重視現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的引進，這樣單一且落后的管理方式，并不利于單位檔案管理工作效率的提升，不利于干部人事檔案價值的有效發(fā)揮。除此之外，也存在檔案管理不規(guī)范的問題，部分檔案管理人員在對干部人事檔案收集和整理時，并不能有效保證資料信息的完整性和真實性，在檔案信息安全保密上也缺乏關(guān)注，存在較大管理漏洞，勢必會降低干部人事檔案管理的效率及服務(wù)水平。

（四）檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低

由于干部人事檔案管理的復(fù)雜性和專業(yè)性特點較突出，因此也對檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)要求更為嚴(yán)格。但目前由于檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低，使得事業(yè)單位干部人事檔案管理存在諸多不足，無法滿足規(guī)范化管理的要求。主要表現(xiàn)為部分事業(yè)單位的檔案管理隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)檔案管理人員的年齡較大，雖然其具有豐富的管理經(jīng)驗，但是接受新事物的能力較低，不能有效運用信息化手段來提升檔案管理的效率。而年輕的檔案管理人員，雖然接受新鮮事物的能力較強，但工作經(jīng)驗并不強，加之一些單位受到經(jīng)費的限制，忽視對檔案管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的專業(yè)素養(yǎng)較低，并不能很好地滿足實際檔案管理工作的需求。不僅如此，還存在一些人員兼任的情況，不僅需要負(fù)責(zé)日常的業(yè)務(wù)工作，也要負(fù)責(zé)檔案管理，在精力有限的情況下，容易顧此失彼，在檔案管理方面缺乏關(guān)注，這很容易引起檔案管理中的失誤，也不利于干部人事檔案作用的充分發(fā)揮。

三、加強事業(yè)單位干部人事檔案規(guī)范化管理的具體措施

（一）提高思想認(rèn)識，強化對干部人事檔案管理的認(rèn)知及重視

新時期對事業(yè)單位干部人事檔案管理工作有了更高要求，要想實現(xiàn)規(guī)范化管理，就需要事業(yè)單位從思想意識層面提高認(rèn)知，充分認(rèn)識到干部人事檔案管理的重要性及作用，并將該項工作放置在更高的位置上，從而全面推動干部人事檔案管理工作順利開展。在這一過程中，事業(yè)單位應(yīng)樹立精細(xì)化管理的理念，結(jié)合干部人事檔案的特點，針對干部人事檔案收集、流轉(zhuǎn)、利用等環(huán)節(jié)，制定更為詳細(xì)且行之有效的管理細(xì)則，確保干部人事檔案工作的開展有據(jù)可依。與此同時，加大干部人事檔案管理在資金、技術(shù)、人才等方面的支持，配備完善的辦公設(shè)備，積極開展檔案管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，全面提升檔案管理人員的專業(yè)化水平，以更好地實現(xiàn)干部人事檔案規(guī)范化管理的目標(biāo)。除此之外，加大內(nèi)部宣傳力度，應(yīng)引導(dǎo)全體人員充分重視干部人事檔案的管理，能夠積極配合檔案管理部門做好該項工作，也只有做好人人參與，才能夠有效保障干部人事檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理，也才能夠更好地發(fā)揮出干部人事檔案的價值作用。

（二）建立健全干部人事檔案管理制度體系，提升檔案利用率

首先，任何工作的開展，都需要相應(yīng)的制度支持，因此事業(yè)單位要想提升干部人事檔案管理的規(guī)范性，就需要建立完善規(guī)范的檔案管理制度，并在制度制定過程中，明確崗位責(zé)任、工作內(nèi)容、工作方法等。在制度建立后，也需要構(gòu)建專門的管理組織，負(fù)責(zé)制度的落地實施，可通過管理會議的方式，在單位內(nèi)部進行制度內(nèi)容的公布，并指派專門的人員監(jiān)督整個實施的過程，確保管理制度真正地落地實施，避免流于形式和表面。其次，考慮干部人事檔案是隨著人走的，因此也需要事業(yè)單位制定完善的檔案收集機制，為規(guī)范干部人事檔案管理提供保障。在具體的工作，事業(yè)單位應(yīng)明確干部人事檔案收集的要求和范圍，嚴(yán)格依據(jù)《條例》的要求，對各類資料進行收集和整理，確保干部人事檔案的完整性和真實性。最后，在確保干部人事檔案收集整理做到“閱卷如閱其人”的基礎(chǔ)上，重視干部人事檔案的開發(fā)利用，這需要事業(yè)單位制定嚴(yán)格的檔案審核監(jiān)管制度，做好檔案歸檔的把關(guān)，編制更加詳細(xì)完整的細(xì)則，科學(xué)規(guī)范地進行檔案的審核，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)借閱、保密制度，在保證檔案真實性、完整性和安全性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對檔案的開發(fā)利用。

（三）加快信息化建設(shè)，利用先進技術(shù)手段提升檔案管理效率

在信息時代背景下，事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變以往單一且落后的檔案管理方式，重視引進先進的技術(shù)，構(gòu)建完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)對紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案雙重管理的同時，提升干部人事檔案管理的效率與質(zhì)量。與此同時，注重干部人事檔案內(nèi)容的建設(shè)，應(yīng)通過動態(tài)化管理的方式，及時更新干部人事檔案的信息，并建立科學(xué)精準(zhǔn)的檔案搜索系統(tǒng)，從技術(shù)層面為干部人事檔案的利用提供有力支持。不僅如此，還需要加強干部人事檔案信息的安全保護，應(yīng)在數(shù)字化管理平臺中設(shè)置各層級的訪問權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

（四）加強檔案管理隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)水平的檔案管理隊伍

檔案管理人員是開展干部人事檔案管理的主體，其專業(yè)素養(yǎng)直接影響干部人事檔案管理的成效，為實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，事業(yè)單位也必須重視檔案管理隊伍的建設(shè)。一方面，需要對現(xiàn)有的檔案管理隊伍結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，可通過內(nèi)部合作交流的方式，促使年齡層次較大檔案管理人員轉(zhuǎn)變觀念，積極學(xué)習(xí)先進的信息技術(shù)手段，同時通過“以老帶新”的方式，加快年輕檔案管理人員的成長；另一方面，需要事業(yè)單位加大人員教育培訓(xùn)的力度，編制針對性的教育培訓(xùn)計劃，以專業(yè)的培訓(xùn)促使檔案管理人員專業(yè)化水平提升，進而提升干部人事檔案管理的規(guī)范化水平。四、結(jié)語總而言之，對于事業(yè)單位而言，干部人事檔案管理至關(guān)重要，在實際管理工作中，需要從思想觀念、管理制度、管理手段、管理隊伍等方面著手，切實提升干部人事檔案管理的規(guī)范性，如此才能夠更好地發(fā)揮干部人事檔案在社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

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作者:王振華 單位:渭南市澗峪水庫管理中心