衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理模式研究

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摘要：文章在闡述以人為本人事管理內(nèi)涵的定義、特點以及要求的基礎(chǔ)上，對其作用進(jìn)行了分析，對如何建立以人為本的衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理模式，吸引、培養(yǎng)衛(wèi)生人才，為衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生；人事管理；衛(wèi)生人才

黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀作為黨的行動指南，其中關(guān)于以人為本的論述十分精辟：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！笨茖W(xué)發(fā)展觀將“以人為本”當(dāng)成自己的核心任務(wù)和本職工作。衛(wèi)生事業(yè)單位是社會公共性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，借助事業(yè)單位人事制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促使我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人事管理模式，探索建立以人為本的衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理模式，不斷提高衛(wèi)生事業(yè)單位的工作效率和工作水平。

1以人為本人事管理的內(nèi)涵

1．1以人為本人事管理的含義

所謂以人為本人事管理，就是在人事管理過程中圍繞“人”這個主體開展工作，通過尊重人、尊重人的感受、尊重人的選擇，為個人成長提供機(jī)會和平臺，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以達(dá)到組織和個人共同發(fā)展的管理模式。

1．2以人為本人事管理的特點

傳統(tǒng)人事管理工作高度集中，把人當(dāng)作“事”來管理［1］，人事管理過程基本概括為“進(jìn)、管、出”三個環(huán)節(jié)，管理方法手段單一，管理模式僵化?！耙匀藶楸尽惫芾砟Ｊ礁叨葟?qiáng)調(diào)“人”這個核心要素，不是傳統(tǒng)的管理和被管理的關(guān)系，也不是無原則的自由化和不管理，而是在規(guī)范嚴(yán)格的人事制度下，尊重、信任、理解、幫助、培養(yǎng)人，實現(xiàn)組織和個人的共贏。

1．3衛(wèi)生事業(yè)單位以人為本人事管理的要求

一是堅持以醫(yī)務(wù)人員為本，當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事改革的目標(biāo)是有效調(diào)動衛(wèi)生工作者的積極性。即人事管理的角度與初衷是有利于醫(yī)務(wù)人員的需求與全面發(fā)展。二是崇尚共贏，即管理的目的是組織與個人的相互促進(jìn)與共同成長。三是剛?cè)嵯酀?jì)，即管理的基礎(chǔ)是嚴(yán)格的制度，但管理的過程卻充滿人文關(guān)懷，滿懷溫暖。

2衛(wèi)生事業(yè)單位開展以人為本人事管理的重要作用

衛(wèi)生人事工作是衛(wèi)生工作的重要部分，關(guān)系到衛(wèi)生人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，職稱晉升，工資福利等多個方面，與醫(yī)務(wù)人員的切身利益息息相關(guān)，人事工作的效率與水平更對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要影響。因此，以人為本開展衛(wèi)生單位人事管理工作顯得更加重要。

2．1有助于激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作積極性

醫(yī)療體制改革的日益深入，崗位設(shè)置和績效管理等人事制度改革，使得衛(wèi)生管理面臨著與以往完全不同的管理環(huán)境。一方面，醫(yī)務(wù)人員的訴求呈現(xiàn)多樣化趨勢，有的對工資待遇更看重，有的則對個人職業(yè)發(fā)展更重視，不一樣的訴求，要求人事工作人員在日常管理工作中，充分的尊重和關(guān)心他們，傾聽他們的心聲，進(jìn)而為他們的需求和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)留住人才［2］。另一方面，社會價值的多元化，使人事工作更具挑戰(zhàn)性。醫(yī)院工作與病人打交道，診斷或手術(shù)，都要求醫(yī)務(wù)人員全身心地投入，而尊重、理解、關(guān)心醫(yī)務(wù)人員，為其創(chuàng)造輕松的環(huán)境，使他們在工作中表現(xiàn)出最佳的工作狀態(tài)。

2．2有助于醫(yī)務(wù)人員隊伍素質(zhì)提升

當(dāng)今社會是充分競爭的社會，知識經(jīng)濟(jì)時代，人才的重要性更加突顯。醫(yī)療衛(wèi)生的技術(shù)實力與服務(wù)水平，決定了其發(fā)展的高度與長遠(yuǎn)［3］。在這種背景下，衛(wèi)生單位人事工作應(yīng)將人才的培養(yǎng)、人才隊伍素質(zhì)的提升作為工作重點，不斷為醫(yī)療衛(wèi)生單位積累人才。同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使人們的追求日益多元化，工作是謀生的手段，更是實現(xiàn)個人價值的平臺。人事工作只有以人為本，充分尊重人才，增強(qiáng)他們的歸屬感與使命感，發(fā)揮人才的潛能，為他們的職業(yè)發(fā)展和個人價值體現(xiàn)提供更好的平臺與機(jī)會，才能吸引到衛(wèi)生單位所需要的各種人才，進(jìn)而不斷推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展壯大。

2．3有助于提高人事工作的服務(wù)水平和凝聚力

人事工作所涉及的招聘、考核、績效等多個管理內(nèi)容，對職工的行為規(guī)范做出了明確表示，以人為本管理主張尊重人，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和潛力。如此一來，這就要求人事工作者在工作中要不斷地創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)水平，采取為職工所接受的管理方式，進(jìn)一步促進(jìn)職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，建立正常的工作秩序，讓職工在更加有序的工作環(huán)境中舒心地工作。與傳統(tǒng)的人事管理工作不同，以人為本管理活動圍繞如何激發(fā)人的潛能開展，必須有與之相適應(yīng)的工作制度，人事工作只有不斷創(chuàng)新，才能讓人事工作更好地為衛(wèi)生工作服務(wù)［4］。

3探索建立以人為本的衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理模式

3．1樹立以人為本的理念，變“人事管理”為人才服務(wù)傳統(tǒng)的人事工作和人事工作者給人的印象是把“人”當(dāng)事來管理，執(zhí)行政策僵化，管理方式較死板。在事業(yè)單位發(fā)展的新時期，人事管理要淡化管理者身份，在人事工作中要摒棄傳統(tǒng)將人作為成本的思想，樹立人力就是資本的理念，更多地關(guān)注事業(yè)單位人力資源的開發(fā)工作［5］，變“人事管理”為人才服務(wù)，將為醫(yī)務(wù)工作者服務(wù)作為衛(wèi)生人事工作的出發(fā)點和落腳點。人事管理人員在執(zhí)行各項政策制度的同時，應(yīng)徹底拋棄官僚形象和僵化的工作作風(fēng)，熱情服務(wù)，把關(guān)系職工利益的工作做實、做細(xì)、做嚴(yán)，細(xì)心周到為職工服務(wù)。以醫(yī)務(wù)人員的需求為中心，減少管理和規(guī)制，加強(qiáng)人才服務(wù)，讓每一個職工都能工作熱情高漲，積極工作，發(fā)揮更大的力量。

3．2建立以人為本的管理制度，促進(jìn)穩(wěn)定和諧

在衛(wèi)生人事管理制度中充分尊重醫(yī)務(wù)人員在衛(wèi)生管理和改革發(fā)展中的主體地位，堅持在政策制定中體現(xiàn)人本思想，在政策執(zhí)行中體現(xiàn)人文關(guān)懷，注重了解掌握不同群體的利益訴求，統(tǒng)籌兼顧各方利益，保障醫(yī)務(wù)工作者的合法權(quán)益。將以人為本、民主管理、政務(wù)公開的管理理念制度化、規(guī)范化、日?；?、具體化，使職工意愿表達(dá)途徑和自我價值實現(xiàn)途徑通暢。創(chuàng)新管理理念，注重溝通交流。人事工作內(nèi)容更多是關(guān)系到職工切身利益的內(nèi)容，如果沒有有效的溝通，容易影響工作實效。醫(yī)務(wù)工作者作為知識分子群體，民主意識和自尊心較強(qiáng)，善于思考，敏于言行。每個人客觀上存在差異，需要建立良好的溝通渠道，及時了解醫(yī)務(wù)人員的心理動態(tài)，以人為本，換位思考，關(guān)心和解決個人遇到的困難和實際問題，從而爭取他們對人事工作的理解與支持。注重情感管理，形成凝聚人心、催人奮進(jìn)的良好氛圍，在更高層面上做到事業(yè)留人和感情留人。

3．3建立以人為本的激勵機(jī)制，激發(fā)衛(wèi)生事業(yè)活力

激勵是以人為本管理的重要表現(xiàn)手段，加強(qiáng)激勵創(chuàng)新，有助于衛(wèi)生工作管理水平的提高。職工有很多不同類別需求，如福利待遇、工作環(huán)境、人際關(guān)系、職業(yè)發(fā)展等等都有需求。人事管理應(yīng)積極關(guān)注醫(yī)務(wù)人員的思想，尊重醫(yī)務(wù)人員的意愿，了解他們的需求，通過有效的激勵來滿足其合理需求。建立以科學(xué)設(shè)崗、競聘上崗和雙向選擇為核心的新型崗位聘任機(jī)制，激發(fā)人力資源活力。改變傳統(tǒng)職稱工資單一模式，建立多元化的薪酬體系，逐步形成體現(xiàn)崗酬、技酬、和勞酬“三結(jié)合”，適合各類崗位醫(yī)務(wù)人員特點，以崗位工資為主的績效工資制度，調(diào)動各類崗位醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。引入現(xiàn)代人力資源評價和考核方法，建立高效準(zhǔn)確的擇優(yōu)用人制度和目標(biāo)明確的人才評價機(jī)制，激發(fā)人才參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的活力和熱情［6］。

3．4營造以人為本的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)個人成才

單位是職工職業(yè)生涯得以存在和發(fā)展的載體，人事工作要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為衛(wèi)生工作發(fā)展的重要目標(biāo)。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，衛(wèi)生高科技人才層次越來越高［7］，要為人才提供良好的個人發(fā)展空間，讓他們獲得事業(yè)上的成功和滿足。緊緊圍繞人文環(huán)境、事業(yè)環(huán)境、工作生活環(huán)境這三個環(huán)節(jié)，為每一位職工提供不斷成長和發(fā)展的機(jī)會。為人的發(fā)展投入成本，鼓勵醫(yī)務(wù)工作者在學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)上積極作為，提供培訓(xùn)、出國深造的機(jī)會，不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)［8］。鼓勵醫(yī)院技術(shù)人才引進(jìn)新技術(shù)，開展新研究，為他們的技術(shù)創(chuàng)新與研究提供盡可能的方便，并為他們提供靈活安排工作時間、工作內(nèi)容的機(jī)會，努力營造尊重和信任的氛圍。多一些理解，多一些鼓勵，多一些支持，為其職業(yè)發(fā)展提供助力，促進(jìn)人才的全面發(fā)展，使人盡其才、人事相宜，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形成合力。

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［8］鄒鳴飛，章國平，章杰．寧波市基層衛(wèi)生人力資源發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究［J］．中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，33（6）：610－613．

作者：陳楓 單位：浙江省寧波市獻(xiàn)血辦公室