城市人文歷史傳統(tǒng)格局分析

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一、問題的提出

城市的定義有多種，但宜商宜居且人口眾多是必不可少的特征。地理學認為城市是一個相對永久性的高度組合起來的人口集中的地方;經(jīng)濟學認為城市是工業(yè)、商業(yè)、信貸的集中地;社會學認為城市是當?shù)啬切┕餐L俗、情感、傳統(tǒng)的集合。無論哪一種定義，都必然包含宜商宜居和人口眾多的內(nèi)涵。當然，對一座具體的城市而言，在不同的歷史時期，它可能具有不一樣的主導方向或突出特征。在古代，許多城市就帶有明顯的戰(zhàn)爭防御功能，所以它們留下了高大的城墻。新中國成立以來，因為強調(diào)工業(yè)的主導作用，不僅形成了許多新興的工業(yè)城市，而且一些歷史古城也布局了許多工業(yè)企業(yè)。有些工業(yè)企業(yè)并不適宜布局于城區(qū)，它們嚴重影響和制約了城市的正常發(fā)展。改革開放以后，當城市尋求進一步擴張并追求和諧發(fā)展的時候，人們突然發(fā)現(xiàn)必須要對原來的工業(yè)布局進行艱難的調(diào)整或修正。如北京的首鋼搬遷和上海的蘇州河治理改造就是如此。二者可以說是我國城市發(fā)展史上的大事件。諸如此類的事例，在全國并不鮮見。邵陽市的城市發(fā)展建設(shè)，也到了這樣的關(guān)口。邵陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)對中心城區(qū)布局提出了“兩帶、四軸、四組團”的總體結(jié)構(gòu)布局?！皟蓭А保纲Y江和邵水風光帶，是城市的重要生活帶，也是生態(tài)通道和景觀通道，布局商居和旅游產(chǎn)業(yè)?！八妮S”，以蔡鍔(西湖)路和滬昆高速東互通至新邵雀塘鎮(zhèn)一級公路作為兩條南北向空間發(fā)展軸，以邵陽大道和320國道市區(qū)改建段作為兩條東西向空間發(fā)展軸，通過“四軸”連接，在420平方公里區(qū)域內(nèi)形成“井”字形框架和發(fā)射型城市快速內(nèi)環(huán)?！八妮S”是全市中心城市發(fā)展的主要空間軸?！八慕M團”中的東部工業(yè)組團，以寶慶科技工業(yè)園為核心，沿滬昆高速東互通至新邵雀塘鎮(zhèn)，作為機械、冶金、醫(yī)藥化工、循環(huán)經(jīng)濟等工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)及配套物流園區(qū);北部工業(yè)組團，以邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，沿蔡鍔路至新邵釀溪鎮(zhèn)，與新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)融合，作為食品加工、紡織、電子等工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)［1］?！陨鲜巧坳柺小笆濉币?guī)劃對市區(qū)規(guī)劃的描述。工業(yè)組團布局及兩江風光帶建設(shè)都未提及市區(qū)工業(yè)街、塔北路一帶的改造或發(fā)展問題。事實上，這一帶既是原來市區(qū)最重要的工業(yè)區(qū)，又是寶慶古城人文和自然風光蔚為壯觀的區(qū)域，制定市區(qū)中長期規(guī)劃不論及該區(qū)域的發(fā)展，顯然是不合理的。

二、工業(yè)布局的歷史性遺憾

邵陽市區(qū)位于資江、邵水匯合處。邵水兩岸和資江之南是城區(qū)中心。邵水之西就是千年寶慶古城區(qū)。兩江合流向東數(shù)百米，南岸一砥柱磯突兀入江，如巨龍截江，逼其向北。江流又北行千余米后拐個彎往南，形成一個半島。半島之上就是現(xiàn)今的工業(yè)街。砥柱磯一石壓江，危崖峭立，臨江而建的雙清公園自古以來就是寶慶勝景，園內(nèi)有著名的雙清亭、亭外亭和關(guān)圣廟，更有與之相依相伴的人文史跡:如亭外亭的對聯(lián)“云帶鐘聲穿樹去，月移塔影過江來”;呂振羽書于抗戰(zhàn)時期的詩句“萬山來無際，一石壓江流。”砥柱磯對岸巍然矗立著國家級文物保護單位北塔，身后還有建在山巔的東塔以及塔下的文昌閣、東塔庵等佛教建筑;兩塔隔岸遙相呼應，渾然一體。登臨東塔山，聽禪語仙機，凈心怡神;若更登塔眺望，近可探北塔，遠可收全城，俯瞰資江蜿蜒曲折，逶迤北去，可感受滔滔大江往南回頭，綿綿無盡的眷戀之情。就在這江河纏綿浪漫，兩岸風情萬種，人文景觀醉人的區(qū)域，布局了有嚴重污染的眾多工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)，雖然為市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展贏得了近三十年的輝煌，但同時也為城市建設(shè)留下了更為久遠的遺憾。從城市建設(shè)的整體而言，這種布局是給城市軀干留下了一塊硬傷。就像一個戰(zhàn)斗英雄身上留下光榮的彈片，卻嚴重影響著英雄的身體。又像一個慈祥而略顯無知的父親給一位天生麗質(zhì)的女兒做了一次不太成功的美容，最后落下了后遺癥。如今，當我們徘徊在已顯蕭條的工業(yè)街和塔北路，就會感嘆經(jīng)濟發(fā)展潮流的起伏跌宕和無情;而徜徉在雙清公園和東塔公園，面對無語的古跡，又會在對幾千年厚重文化生出油然敬意的同時對其所遭受的不幸發(fā)出無奈的唏噓。隨著中小企業(yè)的改制以及其它歷史性原因而逐漸實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，這一區(qū)域不僅科教文衛(wèi)設(shè)施薄弱落后，難見現(xiàn)代的城市景象，就是自然稟賦與人文景觀俱佳的雙清公園和東塔公園也仍然游人稀少，落寞依然，它儼然成了鬧市中蕭條的一隅。因此，如何醫(yī)治這一城市建設(shè)的硬傷，是“十二五”乃至今后較長時期的一項艱巨任務。

三、不合理布局對城市建設(shè)的影響

除了工業(yè)街和塔北路區(qū)域重度污染工業(yè)企業(yè)布局的不合理，市區(qū)其它工業(yè)布局也呈現(xiàn)出一定程度的無序。這些企業(yè)大多數(shù)是上世紀七十年代小三線建設(shè)時期由外地搬遷而來，由于當時既無環(huán)境管理的行政部門，也無環(huán)境評價機制和機構(gòu)，各企業(yè)按行政上的條條塊塊管理各自為政，哪兒方便往哪擺，基本上是行政領(lǐng)導按常識拍腦袋實施的布局。這種布局不僅給城市管理帶來了不容忽視的缺陷與弊病，更對城市的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了難以估價的影響。

(一)產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條斷裂，城區(qū)要素流向紊亂

企業(yè)布局既受到行業(yè)垂直管理的制約，同時又受到不同行政級別的地方政府及部門權(quán)力的制約，布局往往無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的要求。如市區(qū)的機械行業(yè)就是如此。大中型骨干企業(yè)中國紡織總公司第二紡織機械廠和湖南印刷機器廠布局城西，液壓件廠布局南郊，湖南汽車制造廠和礦山機械廠布局城東。八十年代中期制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時曾有有識之士提出將市區(qū)上百家機械制造企業(yè)進行部分專業(yè)整合，如建立鑄造中心、模具中心和電鍍中心等，最終雖因各種原因沒有實現(xiàn)，但布局無序從而缺少產(chǎn)業(yè)鏈的實際銜接也是重要原因之一。這方面更為典型的是汽車制造業(yè)。當時邵陽市區(qū)的汽車制造企業(yè)上百家，這樣一個緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，布局卻十分分散。骨干企業(yè)湖南汽車制造廠在城東，汽車發(fā)動機廠在工業(yè)街，車身廠在市中心，汽車零件廠、汽車附件廠分別在城西、城北。一方面企業(yè)少有聯(lián)系，其產(chǎn)品大多單獨對外而缺少內(nèi)部協(xié)作;另一方面，企業(yè)的購銷以及少量的業(yè)務協(xié)作往來所引致的物流、人流和相應的交通等要素流動，表現(xiàn)出明顯的不經(jīng)濟和無序性，例如逆向和迂回流動，導致城市管理難度的加大。倒是塔北路一帶化工企業(yè)在一定程度上體現(xiàn)出了行業(yè)的關(guān)聯(lián)度:好些企業(yè)的產(chǎn)品互為中間體，但可惜還是由于經(jīng)濟規(guī)律邁不過行政權(quán)力的門檻，幾經(jīng)呼吁的聯(lián)合體也終未形成。而最為嚴重的是該區(qū)域布局在市區(qū)最主要的自然和人文景觀融合區(qū)，不僅破壞了市區(qū)的和諧，留下了歷史的遺憾，而且該區(qū)域位于市區(qū)上風口，對城市中心區(qū)產(chǎn)生了極為不利的環(huán)境影響，它作為一個整體，不僅影響了本區(qū)域的城市建設(shè)———諸如文、教、衛(wèi)各項設(shè)施無法按城市基本要求進行布局———而且也因污染擴散對城區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。當然，區(qū)域內(nèi)布局了食品加工企業(yè)，更說明布局過程對環(huán)境保護的忽視。

(二)企業(yè)布局忽視環(huán)境保護致城市建設(shè)難以為繼

邵陽市區(qū)水流豐沛，資江在城西從南往北進入市區(qū)拐頭向東;邵水河在市區(qū)中段從南往北匯入資江，兩江匯合后東行至雙清公園，遇砥柱磯拐頭向北，然后繞行劃出一個半島狀地帶，最后才掉頭向北而去。這個半島，就是現(xiàn)在的五一北路，人們俗稱工業(yè)街。自東塔山下向北沿工業(yè)街分布著發(fā)電廠、玻璃廠、塑料廠、自來水廠、機械廠、鋼筆廠、染料廠、制革廠、糖廠、食品廠、造紙廠等;自工業(yè)街南端向東沿塔北路至龍須塘，則分布著汽車發(fā)動機廠、肉聯(lián)廠、有機化工廠、林化廠、礦燈廠、水泥廠、熱電廠、化纖廠、資江農(nóng)藥廠、中南制藥廠和化肥廠等。由于這些企業(yè)大多三廢排放嚴重，所以這一帶成為市區(qū)污染最為嚴重的區(qū)域。電廠緊挨著雙清公園，廢渣傾至資江，煙塵熏罩公園;造紙廠建在半島最北端，大量的廢液流入資江，加上制革廠、染料廠、農(nóng)藥廠、化肥廠等所排廢水對資江的污染，以致直到下游新邵縣城幾十公里的河水發(fā)黑，不能飲用。更加之市區(qū)常年主導風為東風，全年東北風約18%，夏季東南風約24%。風向與河水流向相反的自然條件加劇了該區(qū)域污染企業(yè)對城區(qū)環(huán)境的影響程度，凸顯出這一布局與城市建設(shè)的極端不合理。上世紀六七十年代，政府沒有環(huán)保機構(gòu)，建立新的企業(yè)無需進行環(huán)境評價;加上人們環(huán)保意識淡薄，一般也不會考慮氣侯條件的影響，人們只是按常識將帶有污染性質(zhì)的企業(yè)布局在河流的下游，忽視了資江下游恰是市區(qū)全年主導風的上風口這一地理與氣候的矛盾，導致工業(yè)企業(yè)群集于資江下游即今工業(yè)街、塔北路一帶。這樣，受主導風的影響，有害氣體尤其是高空排放的有害氣體及煙塵不斷飄向市區(qū)。熱電廠、化纖廠和資江農(nóng)藥廠排放的廢氣包括煙塵和有毒氣體，不僅籠罩著這一片生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域和企業(yè)員工居住區(qū)，甚至漂移影響到市中心區(qū)。在雙清公園至水府廟一帶的資江兩岸，甚至在市區(qū)的中心地帶城南公園，人們都可以聞到造紙廠廢氣的刺鼻味道。建于八十年代的化纖廠和熱電廠的100多米高的排毒、排煙雙塔，其飄灑的范圍也已達到江邊甚至更遠。邵水河兩岸也一樣，合成洗滌劑廠建在緊鄰市中心區(qū)的邵水河東岸佘湖山上，上世紀八九十年代，該廠清洗反應罐和管道時，未經(jīng)處理的污水直排邵水河，整個河面漂浮著渾黃的泡沫，河水變成紫醬色，加上上游其他污染企業(yè)排入河里的廢液，邵水河一年四季難見魚蝦。近十年，隨著合成洗滌劑廠停產(chǎn)和上游對污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，邵水河才恢復生命力。現(xiàn)今邵水河市區(qū)段的治理建設(shè)已初見成效:兩岸江邊棚戶區(qū)及污染源已全部拆除搬遷，一條綠樹成蔭、石板鋪貼并配以各種建筑小品的江邊公園游覽帶即將建成。工業(yè)街和塔北路原本是東部城區(qū)，隨著市區(qū)的擴大，這一片將成為中心城區(qū)。因而，無論是將所有污染企業(yè)搬遷出城，依托兩岸原有的人文景觀和自然風光使這一帶成為游覽風光帶———即兩江風光帶資江帶的延伸———還是將有關(guān)的污染企業(yè)進行提升改造而將這一片建成宜居宜商的城區(qū)中心，都應屬市區(qū)中長期規(guī)劃的重要內(nèi)容而不能忽視。

四、結(jié)論與建議

無論是新興城市還是歷史古城，其布局必須兼顧環(huán)境要素與城市建設(shè)的和諧。對于歷史古城，更要注意城市發(fā)展與原有傳統(tǒng)格局亦即歷史文化的和諧統(tǒng)一，在不破壞傳統(tǒng)格局的前提下使城市得到發(fā)展。法國著名城市地理學家什梅爾說:城市既是—個景觀，一片經(jīng)濟空間，一種人口密度，也是一個生活中心和勞動中心，更具體點說．也可能是一種氣氛，一種特征或者一個靈魂。這所謂的氣氛和靈魂，當然包括城市的歷史文化和城市發(fā)展已經(jīng)形成的傳統(tǒng)格局。邵陽市在“十一五”期間對邵水之西、資江之南的古城區(qū)進行了保護性的修復并在這一河段建成了沿江風光帶;邵水兩岸也在進行改造，長達數(shù)公里的江邊公園已初露端倪。唯兩江合流后的資江兩岸直至半島城區(qū)，在十二五規(guī)劃中也未見有進行改造的安排。“十二五”規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)要求:加強美化綠化。完善城市綠地系統(tǒng)，突出抓好城市生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點實施城郊生態(tài)林工程，在城區(qū)交通主干道，打造生態(tài)景觀林帶。提升已建成公園的品位，高標準建設(shè)和改造佘湖山、西苑、北塔公園和寶慶森林公園、蓮荷森林公園等，抓好資江南路延伸工程［1］……并未提及對工業(yè)街半島區(qū)域這一具有歷史文化價值和美好自然風光區(qū)域的改造和提升。如前所述，不管選擇企業(yè)搬遷還是就地改造來提升半島區(qū)域的現(xiàn)代城市品位，其任務都將是艱巨的，并且要歷經(jīng)多個五年計劃才能完成。從城市發(fā)展的角度而言，它是里程碑式的，因為它決定著千年古城的發(fā)展質(zhì)量和生命。因此，建議規(guī)劃中的東部工業(yè)組團應兼顧對工業(yè)街及塔北路區(qū)域工業(yè)企業(yè)尤其是污染企業(yè)的外遷和升級改造。此外，與工業(yè)街和塔北路肌膚相連的東塔山山腳已被鋼筋水泥的建筑所蠶食，這些與現(xiàn)代都市崇尚自然的風格背道而馳。所以還要痛下決心，控制東塔山四周不準再增建房屋，并在適當?shù)臅r候，將原有建筑拆除，恢復其城區(qū)的綠肺功能，使之成為市中心的觀景勝地。這樣，城區(qū)丁字形的兩江風光帶和半島弧形江岸風光帶連成一條美麗的長廊，東部城區(qū)也將與西部城區(qū)一樣宜商宜居，共創(chuàng)繁華。