水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)策淺析

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摘要：在各產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展階段，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式也在慢慢發(fā)生改變，從過去單純追求產(chǎn)量增長變?yōu)樽非筚|(zhì)量和效益的提升，漁業(yè)的轉(zhuǎn)型即將面臨重大的挑戰(zhàn)。在此背景下，總結(jié)了團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、成效及其存在的問題；根據(jù)團(tuán)風(fēng)縣現(xiàn)有的資源，分析并提出了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展方向及策略。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；可持續(xù)發(fā)展；策略；團(tuán)風(fēng)縣

團(tuán)風(fēng)縣地處長江中下游北岸，境內(nèi)水域資源豐富，具備大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的有利條件。全縣總水域面積為1.3萬hm2，其中可以進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域面積達(dá)到6866.67hm2。2017年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5萬t，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.2億元。在團(tuán)風(fēng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系內(nèi)，水產(chǎn)養(yǎng)殖占有重要的比重，但隨著生活水平的提高，人們對(duì)水產(chǎn)品的品質(zhì)及品種要求不斷提高，原有的養(yǎng)殖模式已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場。林群等［1］結(jié)合國內(nèi)外工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖的現(xiàn)狀，指出工廠化養(yǎng)殖因具有不受氣候影響、節(jié)地、環(huán)保且高產(chǎn)等特點(diǎn)，已成為現(xiàn)代水產(chǎn)漁業(yè)的發(fā)展方向。林菲［2］分析了當(dāng)今養(yǎng)魚界的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)當(dāng)今養(yǎng)魚界正向“農(nóng)業(yè)化、牧業(yè)化、工業(yè)化”三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展，顯現(xiàn)出三足鼎立之勢，但目前發(fā)展中國家仍以發(fā)展農(nóng)業(yè)化養(yǎng)魚為主。除養(yǎng)殖模式外，程同海等［3］認(rèn)為應(yīng)著力打造生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)。在管理方面，蔣翠紅［4］指出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可追溯性管理是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一，通過對(duì)整個(gè)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的追蹤，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。王新利等［5］認(rèn)為水產(chǎn)綜合物流模式能夠有效克服現(xiàn)存物流模式的缺點(diǎn)，較為適合中國現(xiàn)階段水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，根據(jù)生態(tài)漁業(yè)、綠色漁業(yè)發(fā)展要求和團(tuán)風(fēng)縣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)需要，湖庫實(shí)行禁、限養(yǎng)，部分精養(yǎng)魚池被占?jí)?，這些都制約著水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。因此，本研究根據(jù)團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀，分析在水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展中存在的問題并提出解決方案，旨在提高團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考。

1團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

團(tuán)風(fēng)縣境內(nèi)水域資源豐富，有長江、巴河、舉水三大水系，全縣水域面積1.3萬hm2（含長江和其他河溝），其中可養(yǎng)水面6866.67hm2，目前已養(yǎng)水面4800hm2。養(yǎng)殖品種約35個(gè)，主要有四大家魚、中科3號(hào)鯽魚、黃顙魚、鱸魚、鱖魚、黃鱔、小龍蝦、翹嘴鲌等，其中鰱、鳙、草魚、團(tuán)頭魴、鱖魚等5個(gè)品種通過無公害水產(chǎn)品認(rèn)證。水產(chǎn)苗種孵化場所2個(gè)，年生產(chǎn)魚苗約25億尾。水產(chǎn)養(yǎng)殖覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，團(tuán)風(fēng)、淋山河、方高坪、回龍山、馬曹廟、上巴河、總路咀、但店、賈廟、杜皮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別為1333.33、578、530.27、946.53、241.73、465.27、322.47、328.47、134.07、196.73hm2。其中團(tuán)風(fēng)、淋山河、方高坪、回龍山等幾個(gè)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積較大、漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較好、名特優(yōu)水產(chǎn)品較集中?！秷F(tuán)風(fēng)縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018—2030）》，科學(xué)劃定了水產(chǎn)養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)）。禁養(yǎng)區(qū)類型為集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)所在的水庫、湖泊、長江、河流；限養(yǎng)區(qū)類型為集中式二級(jí)飲用水源地、湖泊、水庫、列入湖北省重點(diǎn)保護(hù)湖泊的保護(hù)區(qū)外圍500m以內(nèi)的池塘、當(dāng)家塘；養(yǎng)殖區(qū)類型為塘堰、精養(yǎng)魚池、稻田綜合種養(yǎng)區(qū)、苗種繁育區(qū)。據(jù)歷年水產(chǎn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，2016—2018年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別是6666.67、5266.67、5000.00hm2。截至2020年底，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在4800hm2（其中精養(yǎng)魚池3666.67hm2，普通池塘1133.33hm2，湖庫面積未做統(tǒng)計(jì)），漁業(yè)人口4439戶、12703人。水產(chǎn)品總產(chǎn)量3133.33hm2，漁業(yè)總產(chǎn)值5.88億元（其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值5.30億元，水產(chǎn)苗種產(chǎn)值0.44億元，增殖漁業(yè)產(chǎn)值0.14億元），漁民人均純收入1.35萬元。漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)中，依然是農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展成效

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，漁業(yè)供給質(zhì)量不斷提高

通過深入推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)全縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以市場需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣水產(chǎn)新品種，發(fā)展稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)，打造以沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)綜合種養(yǎng)為輔的五大水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶。至“十三五”末，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)鯽魚、小龍蝦、鱸魚、鱖魚、黃顙魚、黃鱔等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積4666.67hm2，其中鱖魚533.33hm2、鱸魚133.33hm2、黃顙魚3000.00hm2、翹嘴鲌1000.00hm2（含套養(yǎng)面積）；發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)2533.33hm2，其中團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)鐵鋪、嚴(yán)家咀、赤山橋村一帶稻田養(yǎng)蝦面積200.00hm2；回龍山大灣鋪、鷂子湖一帶稻田養(yǎng)蝦面積333.33hm2。逐步形成五大水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，即團(tuán)風(fēng)黃湖鐵鋪優(yōu)質(zhì)鯽魚、黃顙魚、鱖魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖帶；方高坪、淋山河大宗魚類規(guī)模養(yǎng)殖帶；回龍山鷂子湖大灣鋪稻蝦生態(tài)養(yǎng)殖帶；馬曹廟、上巴河草魚、鯽魚、黃顙魚高效養(yǎng)殖帶；總路咀、但店優(yōu)質(zhì)魚示范養(yǎng)殖帶。

2.2漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖不斷推進(jìn)

加強(qiáng)設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極推廣工廠化循環(huán)水生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)?！笆濉逼陂g，建設(shè)了現(xiàn)代漁業(yè)示范基地2個(gè)（百容水產(chǎn)基地、黃湖凱誠基地），稻田養(yǎng)蝦示范基地2個(gè)（回龍山大灣鋪凱鑫蝦稻基地、鷂子湖忠勤蝦稻基地），循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖基地1個(gè)（淋山河鎮(zhèn)胡橋村黃鱔養(yǎng)殖基地）、池塘養(yǎng)殖尾水治理示范點(diǎn)2個(gè)（團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)徐家樓叢火家庭漁場基地、淋山河君豪生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司基地），創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2家（湖北百容水產(chǎn)良種有限公司基地、湖北凱誠生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司基地），省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4家（團(tuán)風(fēng)縣江發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團(tuán)風(fēng)縣勝友水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團(tuán)風(fēng)縣艷兵水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團(tuán)風(fēng)縣徐平水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展和稻漁立體綜合種養(yǎng)模式，充分展現(xiàn)了綠色無公害、生態(tài)資源循環(huán)發(fā)展的優(yōu)勢，提高了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

2.3漁民科技服務(wù)不斷加強(qiáng)

通過積極組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣、宣傳與指導(dǎo)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、送科技下鄉(xiāng)、稻田綜合種養(yǎng)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員400人次，入戶指導(dǎo)68人次，贈(zèng)送扶貧村賈廟鄉(xiāng)仁家沖村花白鰱、鯽魚、鳊魚等魚苗5000尾。推行市場主體+貧困戶模式，建設(shè)了徐平水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雙楊水產(chǎn)專業(yè)合作社等2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。

2.4漁業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善

堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，全面保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)控水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，開展“河邊塘”“湖邊塘”尾水治理，全面落實(shí)河湖庫長制，常態(tài)化開展“清河行動(dòng)”。以長江水生生物保護(hù)為切入點(diǎn)，不斷鞏固中央環(huán)保督察成果，組織開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”、絕戶網(wǎng)清理、拆圍“雷霆行動(dòng)”回頭看，實(shí)施長江“十年禁漁”，漁業(yè)資源得到有效養(yǎng)護(hù)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

3團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從團(tuán)風(fēng)建縣以來，團(tuán)風(fēng)縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要有四大家魚、優(yōu)質(zhì)鯽魚、黃顙魚等養(yǎng)殖品種。養(yǎng)殖品種少，養(yǎng)殖規(guī)模小，主要采取家庭農(nóng)場及個(gè)人承包的模式進(jìn)行養(yǎng)殖，整體連片養(yǎng)殖區(qū)域小不集中。大中型的養(yǎng)殖合作社偏少。這些情況導(dǎo)致養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)漁業(yè)市場的把握不準(zhǔn)，從而影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展。

3.2病蟲害防治不及時(shí)

在春季魚病多發(fā)季節(jié)，水產(chǎn)養(yǎng)殖中的病蟲害防治工作顯得尤為重要，每年團(tuán)風(fēng)縣因病蟲害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100萬元。病蟲害防治不及時(shí)，不僅會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還導(dǎo)致大量違規(guī)用藥，產(chǎn)生藥物殘留等質(zhì)量問題。在池塘養(yǎng)殖中，水產(chǎn)動(dòng)物疫病隨時(shí)可能發(fā)生，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)范用藥，就會(huì)導(dǎo)致疫病的蔓延，危及整個(gè)池塘，對(duì)整個(gè)池塘的養(yǎng)殖帶來毀滅性的打擊，大大降低水產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而影響漁民的收入和漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3特大災(zāi)情抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害的影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解，2016年的特大洪水災(zāi)害導(dǎo)致團(tuán)風(fēng)縣全縣漁業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到4713.33hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量損失達(dá)到22636t，苗種損失11630t，漁業(yè)機(jī)械損失5135臺(tái)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶均未對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行投保，保險(xiǎn)機(jī)制不完善、保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱制約著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，天氣等自然災(zāi)害的影響對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)來說是毀滅性的打擊，保險(xiǎn)制度的完善和漁民面對(duì)災(zāi)情的應(yīng)對(duì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)弱也影響著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在問題的成因

針對(duì)團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的這些問題，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，以及與其他地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其成因主要集中在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)制度不健全，養(yǎng)殖技術(shù)人員有限、品牌意識(shí)薄弱，養(yǎng)殖技術(shù)水平低、漁業(yè)支撐體系不健全等。

4.1養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)制度不健全中國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)與地區(qū)間的發(fā)展水平不一，商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)模式并存。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有投入高、產(chǎn)出高和風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，其發(fā)展迫切需要保險(xiǎn)的支持。2017年在洪水災(zāi)害來臨前，團(tuán)風(fēng)縣政府計(jì)劃出資給水產(chǎn)養(yǎng)殖貧困戶購買水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，但因?yàn)樵撔袠I(yè)面臨承保操作難度大、道德風(fēng)險(xiǎn)防控難等挑戰(zhàn)，最終未能成功投保。2017年團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，也進(jìn)一步說明將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入保險(xiǎn)理賠范疇勢在必行，讓水產(chǎn)養(yǎng)殖戶能安心發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，真正從中獲利。

4.2養(yǎng)殖技術(shù)人員配備有限

團(tuán)風(fēng)縣屬貧困縣，工資水平偏低，在人才引進(jìn)方面沒有優(yōu)勢，導(dǎo)致高學(xué)歷高素質(zhì)人才流失，現(xiàn)在團(tuán)風(fēng)縣從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)的人員只有3個(gè)，年齡均在45歲以上，老齡化十分嚴(yán)重。在春季疫病多發(fā)季節(jié)及出現(xiàn)嚴(yán)重漁業(yè)災(zāi)情時(shí)，現(xiàn)有的養(yǎng)殖技術(shù)人員完全不能及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)，影響了團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的提高。

4.3養(yǎng)殖業(yè)支撐體系不健全

一是苗種體系建設(shè)滯后。團(tuán)風(fēng)縣苗種基礎(chǔ)設(shè)施老化，專業(yè)從事苗種培訓(xùn)地基少，親本退化，名特優(yōu)苗種不足，良種覆蓋率不高，新品種開發(fā)與應(yīng)用鮮見新突破。大部分名特優(yōu)品種需從外地購入，比如小龍蝦苗種需從鄂州購入，鱖魚主要來自于廣東等地，名特苗種的供應(yīng)受制于人。二是水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和病防體系不健全。雖然團(tuán)風(fēng)縣在全省的帶動(dòng)下建立了疫病防疫站機(jī)構(gòu)并購入了基本的設(shè)備，但是由于沒有專業(yè)從事疫病防治的專業(yè)技術(shù)人員和專項(xiàng)研究疫病防治的經(jīng)費(fèi)，疫病防治工作還無法有效開展。三是科技服務(wù)體系不健全。養(yǎng)殖業(yè)科技優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，創(chuàng)新成果不多，基層推廣體系弱化，科技成果到戶率和應(yīng)用率不高，養(yǎng)殖業(yè)科技支撐能力亟待加強(qiáng)。

4.4養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支持保障不足

養(yǎng)殖業(yè)市場主體、養(yǎng)殖大戶申報(bào)“二品一標(biāo)”、申創(chuàng)部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等積極性不高，品牌意識(shí)不強(qiáng)。部分魚池水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、進(jìn)排水等配套設(shè)施不全，達(dá)不到現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要求；針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策較少；水產(chǎn)養(yǎng)殖投入成本大，養(yǎng)殖戶融資較難；水產(chǎn)品養(yǎng)殖保險(xiǎn)尚處于空白，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

5團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展對(duì)策

5.1依托項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)

一是著力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，積極開展向上爭取資金，加大魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，重點(diǎn)抓好齊鑫、凱誠兩個(gè)中央現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水產(chǎn)專項(xiàng)基地以及水產(chǎn)板塊基地建設(shè)。二是著力發(fā)展“高效漁業(yè)”，不斷調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。以“十大名優(yōu)品種、十大實(shí)用技術(shù)、十大優(yōu)化模式”為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展稻蝦、稻蛙共生等稻田綜合種養(yǎng)模式，努力擴(kuò)大小龍蝦、河蟹、黃鱔、鱖魚等名優(yōu)產(chǎn)品養(yǎng)殖面積，力爭全縣特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到5333.33hm2。大力推廣先進(jìn)漁業(yè)科技，集合資源，聚焦投入，集中力量發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。三是著力振興“水產(chǎn)種業(yè)”。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種的培育，引進(jìn)和培育一批有核心競爭力的“育繁推一體化”苗種企業(yè)，對(duì)名特優(yōu)、小龍蝦等苗種繁育進(jìn)行科技通關(guān)，針對(duì)四大家魚的親本進(jìn)行更新?lián)Q代，切實(shí)提高團(tuán)風(fēng)縣良種自給率及覆蓋率。

5.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)漁業(yè)品牌

一是通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，實(shí)行分區(qū)養(yǎng)殖，發(fā)展訂單漁業(yè)，加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)穩(wěn)定、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)原料基地。不斷加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。加大“二品一標(biāo)”認(rèn)證工作，加快水產(chǎn)良種體系建設(shè)，壯大苗種產(chǎn)業(yè)。二是盤活資本，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力發(fā)展“資本漁業(yè)”。通過招商引資、企業(yè)融資、投資入股、兼并重組，不斷壯大團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖市場主體。三是做強(qiáng)漁業(yè)品牌，大力發(fā)展?jié)O業(yè)品牌效應(yīng)，支撐品牌建設(shè)，將原有的品牌做大、做強(qiáng)、做實(shí)，創(chuàng)建馳名商標(biāo)，打造團(tuán)風(fēng)名特優(yōu)及特色養(yǎng)殖系列，努力成為全省的主導(dǎo)品牌和特色品牌。

5.3科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代化水產(chǎn)品市場體系

一是科學(xué)規(guī)劃流通體系建設(shè)。充分發(fā)揮團(tuán)風(fēng)縣區(qū)位優(yōu)勢、水產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢和引進(jìn)的齊鑫水產(chǎn)良種有限公司的科技優(yōu)勢，科學(xué)制訂水產(chǎn)品市場體系規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，合理布局，分步推進(jìn)，差異化發(fā)展。二是構(gòu)建功能齊全、層次分明的水產(chǎn)品市場體系。進(jìn)一步整合資源、加大投入力度，依托現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)品加工園區(qū)等平臺(tái)，加快形成縣城有區(qū)域性水產(chǎn)品市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有骨干水產(chǎn)品市場、各村有產(chǎn)地市場、基地有塘頭市場的水產(chǎn)品市場體系。三是大力發(fā)展現(xiàn)代交易方式。推進(jìn)水產(chǎn)品訂單銷售、冷鏈物流、連鎖經(jīng)營、物流配送、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)和網(wǎng)上交易等新型農(nóng)產(chǎn)品交易方式，為水產(chǎn)品進(jìn)入市場提供便捷有效的渠道。四是建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)圍繞市場建設(shè)，配套建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測平臺(tái)。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前已建設(shè)的水產(chǎn)可追溯平臺(tái)直連接了3大合作社，后期要加大水產(chǎn)可追溯平臺(tái)的建設(shè)，提高縣、鎮(zhèn)、村的覆蓋率。

5.4發(fā)展特色養(yǎng)殖，滿足市場需求

在傳統(tǒng)普通水產(chǎn)品品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，逐漸尋找有市場需求的特色品種進(jìn)行養(yǎng)殖，達(dá)到少量、精養(yǎng)、高收益的目的，不但要滿足現(xiàn)有消費(fèi)者的日常需求，同時(shí)要滿足其他地區(qū)對(duì)水產(chǎn)品的需求。在科研上做文章，大力發(fā)展水產(chǎn)科研項(xiàng)目，爭取政府支持，在培育新品種的同時(shí)可以在傳統(tǒng)品種上進(jìn)行選育，提高傳統(tǒng)品種的抗病性及生產(chǎn)能力，重視稀有品種的保護(hù)與養(yǎng)殖。

5.5完善金融保險(xiǎn)制度

在產(chǎn)業(yè)化、健康化的同時(shí)，需完善投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，以求健康可持續(xù)發(fā)展。漁業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)營應(yīng)與國家農(nóng)業(yè)政策相一致，漁業(yè)保險(xiǎn)具有一定的正外部性，因此不能單獨(dú)依靠市場實(shí)現(xiàn)均衡，建議可以采用以下的保險(xiǎn)模式：一是漁業(yè)互保模式，由政府推動(dòng)，形成政策性、非盈利的組織，政府不對(duì)該組織收稅，組織內(nèi)互保成員之間自我組織、自我管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和互助共濟(jì)，為所有成員提供風(fēng)險(xiǎn)保障。這種組織運(yùn)行模式，使得互保成員間利益捆綁，所有成員都會(huì)監(jiān)督和自覺減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，同時(shí)減少不必要的行政運(yùn)行成本。二是商業(yè)保險(xiǎn)模式，把商業(yè)保險(xiǎn)引入淡水養(yǎng)殖行業(yè)，必須要有政府的參與。政府不僅需要對(duì)購買淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼，而且需要對(duì)經(jīng)營淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)的公司提供補(bǔ)貼，通過融合政府對(duì)淡水養(yǎng)殖的各項(xiàng)扶持政策，建立符合團(tuán)風(fēng)縣實(shí)際情況“財(cái)政支持、多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散”的淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，為團(tuán)風(fēng)縣淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

5.6提高病害綜合防治技術(shù)

水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中疫病防治工作是影響水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的因素。目前，團(tuán)風(fēng)縣對(duì)水產(chǎn)疫病防治的研究和防治遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于生產(chǎn)方面的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞、病蟲害抗藥性的增加、用藥劑量的增加都導(dǎo)致病害防控能力變?nèi)酢Ｒ岣卟『C合防治技術(shù)，可以通過加大團(tuán)風(fēng)縣疫病防治站的建設(shè)，大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員開展抗病、抗逆性強(qiáng)的新品種選育，開展魚類免疫機(jī)理方面的研究，研制安全無公害的水產(chǎn)用獸藥，在養(yǎng)殖戶中提倡健康養(yǎng)殖管理。

6小結(jié)

團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從建縣發(fā)展到現(xiàn)在已取得了一定的成績，養(yǎng)殖面積不斷增長，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提升，品質(zhì)不斷增強(qiáng)。但在出成績的同時(shí)，也呈現(xiàn)出一些問題，比如疫病防控能力有待提高、監(jiān)管機(jī)制有待加強(qiáng)、技術(shù)人員配備有待提升等。本研究的不足之處在于研究問題的局限性：團(tuán)風(fēng)縣的發(fā)展情況較為復(fù)雜，本研究對(duì)團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展存在問題的思考還停留在較為表面和理論的層次上?；趫F(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所提出的建議也僅停留在理論階段，實(shí)踐的效果和實(shí)施還需要作進(jìn)一步的分析。團(tuán)風(fēng)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖相比具有競爭力，隨著周邊地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，團(tuán)風(fēng)縣如何繼續(xù)發(fā)揮自然優(yōu)勢，保持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，也有一定的研究價(jià)值。

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作者:張靜雅 徐雙前 單位:團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局