市場經(jīng)濟(jì)條件下的食品安全影響

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[摘要]隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全已經(jīng)成為人們生活中較為重要的部分。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，食品安全也出現(xiàn)了諸多問題，并反過來對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。因此，先對市場經(jīng)濟(jì)條件下食品安全問題對經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行闡述，然后提出一些促進(jìn)食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的策略，讓食品安全在市場經(jīng)濟(jì)條件下為我國經(jīng)濟(jì)帶來更加積極的影響。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)；食品安全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)增長的方式已經(jīng)逐漸向著集約型發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，食品安全事故的頻頻出現(xiàn)已經(jīng)對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響，因此，有必要對該影響進(jìn)行深入的研究和了解，并在此基礎(chǔ)上尋求更多促進(jìn)食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和策略。

1市場經(jīng)濟(jì)條件下食品安全對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1基礎(chǔ)條件差，影響經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展

食品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的良好是保證食品生產(chǎn)安全的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在現(xiàn)階段，我國很多食品產(chǎn)業(yè)都缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在技術(shù)上、管理水平上所使用的方法也相對較為落后，影響了食品產(chǎn)業(yè)在市場中的地位，同時(shí)也讓食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一定的阻礙，使得一些不法商人鉆空子，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的食品安全隱患。由此可見，食品安全的發(fā)展基礎(chǔ)較差，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了時(shí)滯性，影響了市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

1.2追求高利潤，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

目前，一些企業(yè)在利潤的驅(qū)使下，不顧相關(guān)法律的約束，對安全問題的監(jiān)管不嚴(yán)格，缺乏一定的社會(huì)責(zé)任感，導(dǎo)致食品安全問題頻頻發(fā)生。一些企業(yè)以較低的成本和較高的利潤為發(fā)展目標(biāo)，使用不合格的食品原料，用較好的賣相和味道來吸引消費(fèi)者，在無形中影響人們的身體健康。在這樣的發(fā)展前提下，食品安全直接對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)影響[1]。比如：地溝油事件是較為典型的“低成本，高利潤”事件，地溝油以其低廉的價(jià)格吸引了很多不法商販，導(dǎo)致人們的健康受到威脅，這不僅影響了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康發(fā)展，同時(shí)也映射出當(dāng)今食品行業(yè)的商販缺乏一定的社會(huì)責(zé)任感。

1.3監(jiān)管不到位，影響經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展

政府具有監(jiān)督和管理的職能，作為監(jiān)管者，應(yīng)當(dāng)要重視食品安全問題，但是現(xiàn)階段，一些地方的政府面對食品安全問題的時(shí)候，并沒有意識到監(jiān)督和管理的重要性，比如：一些政府部門對自身的職能不明確，甚至與食品企業(yè)有著一定的利益關(guān)系，導(dǎo)致監(jiān)管不到位；監(jiān)管體制的不完善也是影響市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重點(diǎn)，很多地方政府都沒有設(shè)置專門的部門進(jìn)行管理；部分地方政府的管理手段相對較為落后，沒有對信息化技術(shù)進(jìn)行良好利用，監(jiān)管效率十分低下。上述監(jiān)管不到位的情況，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

2促進(jìn)食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

2.1加強(qiáng)食品安全的宣傳力度

解決食品安全問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑之一是加強(qiáng)食品安全的宣傳力度，提高企業(yè)以及消費(fèi)者的食品安全意識和質(zhì)量意識。在宣傳的過程中可能會(huì)遇到城市與農(nóng)村之間出現(xiàn)的信息不對稱現(xiàn)象，因此，政府以及企業(yè)需要加大力度對城市和農(nóng)村采取不同的宣傳方式。比如：在農(nóng)村，可以通過張貼宣傳畫、發(fā)放福利小冊子、廣播媒體等方式來加強(qiáng)人們對食品安全的宣傳和教育，呼吁人們在購買食品的過程中理性消費(fèi)。而在城市則可以通過媒體、大型企業(yè)交流會(huì)等方式來加強(qiáng)食品安全意識，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2建立健全的食品安全法律體系

要想真正解決食品安全對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，最根本的方法是要建立嚴(yán)格且規(guī)范化的食品安全法律體系，做到有法可依、違法必究。我國已經(jīng)出臺了食品安全相關(guān)的法律，如：《中華人民共和國食品安全法》[2]，在法律中進(jìn)一步完善了食品領(lǐng)域的法律條文規(guī)定，要求國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)要對食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合和統(tǒng)一，改變原本法律中存在的漏洞，讓所有食品生產(chǎn)過程都能夠在嚴(yán)格的法律要求下進(jìn)行。因此，為了讓食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、健康地發(fā)展下去，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)以及食品行業(yè)的發(fā)展需求，不斷完善相關(guān)法律，讓食品行業(yè)能夠在正常且健康的軌道上繼續(xù)發(fā)展下去。

2.3加大市場監(jiān)管力度及食品安全監(jiān)控力度

加大市場監(jiān)管力度及食品安全監(jiān)管力度是非常重要的環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)中，可以通過以下方式來加強(qiáng)各方面的監(jiān)管，保證食品安全的同時(shí)也能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，市場主體方面。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要從不同的角度來對市場進(jìn)行管理和監(jiān)督，對于一些無照經(jīng)營的個(gè)人和食品單位進(jìn)行批評、查處，給予其一定的處罰，使其意識到食品安全的重要性。第二，食品質(zhì)量方面。在加大質(zhì)量監(jiān)管力度的前提下，政府相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)制實(shí)施QS標(biāo)志，若是沒有該標(biāo)志，可以實(shí)施強(qiáng)制下架，不得到市場上銷售，保證人們的生命安全[3]。第三，加大巡查力度和強(qiáng)度，對于消費(fèi)者的投訴進(jìn)行積極處理，并幫助其進(jìn)行維權(quán)，切實(shí)站在消費(fèi)者的角度考慮質(zhì)量問題，這樣才能夠促進(jìn)食品安全問題解決效率的提升，保證市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第四，完善監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。政府相關(guān)監(jiān)管部門可以采取責(zé)任制，層層落實(shí)，從食品生產(chǎn)的源頭抓起，建立覆蓋食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全過程的監(jiān)控，對每個(gè)細(xì)節(jié)之處實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，以保證食品安全。

2.4提高食品行業(yè)自律性

我國區(qū)域地大物博，很多食品經(jīng)營單位較為分散，面對眾多分散的經(jīng)營單位，僅僅依靠政府部門來保證食品的安全是非常困難的，所產(chǎn)生的效果也不盡人意。食品生產(chǎn)行業(yè)中的各個(gè)企業(yè)是食品安全的源頭，在安全監(jiān)督中扮演著重要的角色，因此，有必要加強(qiáng)各個(gè)食品經(jīng)營單位的自律性。我國早在2008年開始就不斷要求各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)自覺簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》[4]，這一舉措在一定程度上提高了企業(yè)食品安全負(fù)責(zé)人的意識和自律意識，使其能夠自覺監(jiān)督食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以保證食品的安全，使其能夠以高質(zhì)量的狀態(tài)流入市場，保證經(jīng)濟(jì)的有序增長?，F(xiàn)階段，我國很多食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始自覺地規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理人員的自律意識，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，營造“優(yōu)存劣忘”的市場氛圍，保證各個(gè)食品企業(yè)所生產(chǎn)的食品質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)食品安全與市場經(jīng)濟(jì)共同向著更好的方向發(fā)展。

2.5構(gòu)建食品安全社會(huì)監(jiān)管體系

食品生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸以及銷售等過程中，若是有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會(huì)產(chǎn)生較大的食品安全事故。上文中已經(jīng)提到，若是單純地依靠政府來對這些情況進(jìn)行管理，那么所產(chǎn)生的效果是微乎其微的，政府無法提供大量的人力資源來對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。因此，需要有“外界”的力量來進(jìn)行輔助管理，除了企業(yè)需要自律管理外，還需要全社會(huì)參與到其中，構(gòu)建基于食品安全的社會(huì)管理體系。因此，政府可以在推動(dòng)制度建設(shè)的過程中鼓勵(lì)社會(huì)各界人員積極參與到食品安全的監(jiān)督工作中，通過構(gòu)建食品安全社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)來強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)大眾的監(jiān)督作用，使那些不法商販不再有機(jī)會(huì)“為禍人間”，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加清透的環(huán)境[5]。

3結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，食品安全問題已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。解決食品安全問題以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展并非是一日之功，只有政府清楚低意識到食品安全對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，才能夠從多個(gè)角度來解決所產(chǎn)生的負(fù)面影響。因此，政府需要與企業(yè)以及社會(huì)各層人員有效聯(lián)合到一起，形成“密不透風(fēng)”的“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”，保證食品安全的同時(shí)也促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:黃宇韜 單位:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)