研究市場機制下大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
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（1）市場主體的特殊性。有市場，就會有商品的供求。在大學生就業(yè)市場中，市場就業(yè)主體是高等院校大學畢業(yè)生，他們接受過高等教育，有較強的專業(yè)知識水平和能力，綜合素質(zhì)較高，具有高附加值和良好的可塑性，是一種特殊商品。大學生與培養(yǎng)人才的高校是這個市場的商品供應方，用人單位則是商品需求方，三者共受市場價值規(guī)律的制約，相互聯(lián)系和互動，形成供求不斷變化的市場。
（2）競爭的激烈性。大學生就業(yè)具有一定的季節(jié)性，我國每年都有幾百萬大學生在相對集中的時間內(nèi)同時進入社會求職，加之學歷層次差別不大，年齡又相仿，使得市場競爭尤其激烈。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的運行法則。畢業(yè)生要想在就業(yè)市場中取勝，只能依靠自身的競爭實力，否則就業(yè)困難，甚至被淘汰出局。這就迫使商品供應方即高校和大學生迎合市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，增強實力，以提高就業(yè)競爭力。
（3）就業(yè)配置的區(qū)域性。大學生就業(yè)市場分為有形市場和無形市場。有形市場主要包括高校獨辦或高校聯(lián)合的畢業(yè)生就業(yè)市場、各地教育主管部門或各人事局舉辦的就業(yè)市場。無論誰舉辦，這些就業(yè)市場的用人單位一般是本地區(qū)的，所招聘對象也大多是本地區(qū)的大學畢業(yè)生，區(qū)域性較強。在無形市場方面，我國還沒有建立全國性大學生就業(yè)信息平臺，中央就業(yè)部門與各地就業(yè)機構(gòu)、各地就業(yè)機構(gòu)之間關(guān)于就業(yè)信息的溝通和共享還很欠缺，加劇了大學生就業(yè)配置的區(qū)域性，并且區(qū)域的失衡性也愈顯突出。
二、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的市場機制障礙分析
1.大學生就業(yè)市場條塊分割
信息不暢就業(yè)是關(guān)系國計民生的大事，無論是中央還是地方都十分重視。各省市勞動部門、教育部門、各高校紛紛舉辦大學生招聘，形成大小不一、類型多樣的就業(yè)市場。但這些就業(yè)市場卻是各自為陣，造成大學生就業(yè)市場信息流通不暢，信息輻射力和擴散力不強，學校與企業(yè)、學生與企業(yè)之間缺乏充分的溝通和協(xié)調(diào)，畢業(yè)生和用人單位疲于奔命，畢業(yè)生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。大學生就業(yè)市場的信號指示作用不強，供求交換難以形成。
2.大學生就業(yè)市場的環(huán)境缺乏支持和保障
市場規(guī)范運行，是解決大學畢業(yè)生市場化就業(yè)問題的必由之路，但目前畢業(yè)生就業(yè)市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場充分發(fā)揮資源配置作用。首先，勞動人事及戶籍管理等相關(guān)制度依然保持舊有傳統(tǒng)。很多地區(qū)實行地方保護主義，對外地生源畢業(yè)生設(shè)置諸多限制條件，畢業(yè)生報到程序和落戶手續(xù)繁瑣，造成畢業(yè)生跨省市流動渠道不暢，與畢業(yè)生市場化的擇業(yè)機制不相適應。其次，大學生就業(yè)中介機構(gòu)缺乏規(guī)劃和鼓勵政策。一方面，存在非法中介機構(gòu)對求職大學生進行欺詐活動，另一方面，政府對其缺乏足夠的政策支持，財稅減免力度不大，這對于以盈利為目的的中介機構(gòu)來說缺乏利益刺激作用，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍都受到限制。第三，自主創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境有待優(yōu)化。大學生創(chuàng)業(yè)是今后大學生就業(yè)的新方向，但目前社會對大學生自主創(chuàng)業(yè)缺乏基本的社會認同和社會支持，創(chuàng)業(yè)教育支持不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍不足，大學生自主創(chuàng)業(yè)時面臨融資難、高風險、低回報的窘?jīng)r，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。
3.大學生專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與市場需求脫節(jié)
高等院校很多專業(yè)設(shè)置沒有面向市場需求，僅僅是以現(xiàn)有師資力量或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，辦學方向和專業(yè)設(shè)置的調(diào)整滯后，導致畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)與社會需求不適應。不少高校的教育管理過于強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃的培養(yǎng)要求，忽略了對學生個性的培養(yǎng)和實踐能力、創(chuàng)新意識的提升，限制了高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，影響了大學生的供給與就業(yè)機會的有效匹配。
4.大學生就業(yè)觀念滯后
就業(yè)市場的變化隨著我國高校就業(yè)制度的改革，高校畢業(yè)生就業(yè)方式由原有的“統(tǒng)招統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鲹駱I(yè)，雙向選擇”。就業(yè)方式的變化必然要求就業(yè)觀念隨之轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)狀卻并不樂觀。大多數(shù)畢業(yè)生或是對自我評價較高或是對社會現(xiàn)實缺乏了解，就業(yè)期望值偏高，“高薪”是許多大學生求職的主要考慮因素。在地域選擇上，更多地考慮京、滬、穗等經(jīng)濟發(fā)達的城市，不愿到中西部小城市和偏遠貧困地區(qū)；在行業(yè)選擇上，偏好黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和外資企業(yè)，不愿到中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在職位選擇上，偏向于所謂的“管理崗”、辦公室，不愿到基層一線。這種不良的就業(yè)心態(tài)導致少數(shù)部門和職位競爭相當激烈，人為造成就業(yè)困難，客觀上阻礙了大學生在更大范圍和更大空間內(nèi)就業(yè)。
三、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場機制的完善
大學畢業(yè)生就業(yè)難的本質(zhì)原因是畢業(yè)生就業(yè)的市場機制還未真正形成并發(fā)揮有效作用。解決畢業(yè)生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，在大學生就業(yè)的市場化道路上，需要政府、社會、學校以及學生自身的相互配合。只有這四方聯(lián)動，共同努力，才能有效促進大學生就業(yè)。
1.強化政府促進就業(yè)的責任
（1）做好政策引導，加強宏觀調(diào)控。市場自身的盲目性和局限性，造成目前大學生就業(yè)市場的供求失衡，這需要政府運用經(jīng)濟杠桿，對人才資源配置加以引導和調(diào)節(jié)，對于到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、艱苦邊遠地區(qū)工作的大學生，在待遇和生活條件等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引人才去工作。政府在進行政策引導時，尤其要加大對大學生創(chuàng)業(yè)的支持力度。政府應實行更加有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政稅收政策、金融支持政策、社會保障政策，擴大對小型微型企業(yè)的貸款規(guī)模，逐步緩解和解決小型微型企業(yè)融資難問題；放寬市場準入、簡化審批手續(xù)，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策導向機制及其各種政策配套措施，激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)動力。
（2）完善法律法規(guī)，保護大學生切身利益。政府應該按照市場體制的要求，消除舊有的人事管理制度，簡化畢業(yè)生報到程序和落戶手續(xù)，加大畢業(yè)生擇業(yè)在地域上的自由度，消除高校大學生就業(yè)的區(qū)域壁壘。要盡快制定關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)市場開設(shè)條件、交易規(guī)則、大學生就業(yè)市場主體行為等方面的法規(guī)和政策，明確市場主體的權(quán)利與義務(wù)，反對不正當競爭，制止欺詐行為，規(guī)范就業(yè)市場秩序，明確供求雙方的權(quán)利與義務(wù)，維護各方合法權(quán)益，使大學生就業(yè)市場運作做到有章可循、有法可依，為大學生就業(yè)市場的供求均衡鋪平道路。
2.加強社會支持和服務(wù)
大學生的就業(yè)問題是一個社會問題，需要全社會的支持。對畢業(yè)生家庭而言，家長應該克服傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，幫助和鼓勵自己的子女樹立自強自立意識，積極參與競爭，依靠自身實力去找工作，敢于嘗試自主創(chuàng)業(yè)。對用人單位而言，要摒棄招聘過程中過分強調(diào)工作經(jīng)驗和借機壓價的行為，注重大學畢業(yè)生的能力和職業(yè)發(fā)展道路上的可塑造性，利用現(xiàn)在充分的大學畢業(yè)生資源，加強人才儲備，給予招聘的畢業(yè)生合理報酬；同時，密切與高校的合作，進入校園開設(shè)職業(yè)指導講座，提供實習崗位等，為高校人才培養(yǎng)貢獻力量。對畢業(yè)生就業(yè)市場中介而言，要規(guī)范自身組織管理，建立自律、誠信的自我監(jiān)督機制，使自身在推動大學生就業(yè)市場健康發(fā)展方面發(fā)揮切實有效的作用。整個社會要營造良好的社會輿論環(huán)境和廣泛的社會支持網(wǎng)絡(luò)，共同促進大學生就業(yè)。
3.改革高校教育管理體制
（1）進行課程改革，完善教育教學體系。高校要以市場為導向，通過調(diào)研，了解市場對人才資源的需求狀況，再結(jié)合自身師資、特色等資源，找準定位，適時調(diào)整專業(yè)方向和課程體系，合理減少就業(yè)率較低專業(yè)的招生規(guī)模，適當增設(shè)符合社會需求的課程。只有這樣，才能保證高校教學與市場人才需求相吻合，發(fā)揮出高校在大學生就業(yè)市場中的應有作用。
（2）重視素質(zhì)拓展，提高就業(yè)能力。高校除了要教授給學生扎實的專業(yè)理論知識外，還要重視對學生組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、動手操作能力等綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。學校應注重營造校園文化活動，利用“第二課堂”活動和社會實踐活動開展形式多樣的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，豐富學生就業(yè)技能，提升學生的創(chuàng)新意識和綜合素質(zhì)。同時，高校還要與用人單位密切聯(lián)系，建立校外實習就業(yè)基地，了解企業(yè)人才需求，建立廣泛的合作關(guān)系，搭建大學生與用人單位交流的平臺。
（3）建立就業(yè)指導機制，加強對高校畢業(yè)生的引導。第一，加強就業(yè)指導教師隊伍的培訓。一支職業(yè)化、專家化的大學生就業(yè)指導教師隊伍是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵，學校就業(yè)職能部門應該予以重視，提高就業(yè)職能部門工作人員和學院輔導員的素質(zhì)，以幫助學生分析就業(yè)形勢、指點求職技巧、開展個性化就業(yè)指導等。其次，推行職業(yè)生涯規(guī)劃項目。從認知階段起步，將職業(yè)指導貫穿于高等教育的全過程，對學生進行分類分階段教育，引導學生做好面對將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)的準備。第三，進一步完善職業(yè)指導課程。除了開設(shè)“大學生就業(yè)指導”等一般性的傳授求職擇業(yè)方法的課程外，還應結(jié)合現(xiàn)階段實際，增設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)教育的課程，比如KAB、SYB創(chuàng)業(yè)實訓課程，推進大學生就業(yè)指導的系統(tǒng)化。
4.增強學生就業(yè)競爭力的自我培養(yǎng)
（1）更新?lián)駱I(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。大學生要拋棄“等、靠、要”的惰性思想和就業(yè)身份等級觀念，合理調(diào)整就業(yè)期望值，不盲目自信，也不妄自菲薄，不好高騖遠，也不攀比從眾，珍惜就業(yè)機會，主動到基層就業(yè)，施展自身才華；要樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的新型就業(yè)觀，在實踐中調(diào)適，科學地評價自我，科學地定位自我，找準個人期望與社會需求的契合點，科學擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。
（2）增強主動意識，提升綜合能力。大學生在校期間要不斷優(yōu)化和完善自身知識結(jié)構(gòu)，學精專業(yè)知識，并注意學以致用，加深對專業(yè)知識的掌握與靈活運用；要通過參加校園文化活動和社會實踐活動，培養(yǎng)自己的吃苦耐勞、團結(jié)合作的精神，提高組織協(xié)調(diào)、人際交往的能力，強化不畏挫折、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，以積極融入社會。
作者：閆志華 鄭萬秋 單位：南京工業(yè)大學法律與行政學院分團委 南京工業(yè)大學法律與行政學院黨委
