市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下市政公路的技術(shù)標(biāo)編制

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摘要:以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為背景，說(shuō)明對(duì)市政公路技術(shù)標(biāo)編制進(jìn)行分析的意義，列舉精心制定目錄、保證內(nèi)容全面性等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的市政公路技術(shù)標(biāo)的編制原則，通過(guò)理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，對(duì)需要掌握的技術(shù)標(biāo)編制技巧進(jìn)行分析，包括圖文并茂、粗中求細(xì)、保留變更余地、重視組織結(jié)構(gòu)等。希望討論的內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供參考，使得技術(shù)標(biāo)編制質(zhì)量能夠得到相應(yīng)程度的提升。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);市政公路;技術(shù)標(biāo);編制技巧

0引言

當(dāng)今社會(huì)，公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與以前相比呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)，要想在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，涉及市政公路項(xiàng)目的各施工單位在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)應(yīng)當(dāng)拿出全新的姿態(tài)。因此，如何牢牢抓住機(jī)遇、對(duì)工程投標(biāo)技巧進(jìn)行正確掌握，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。筆者以技術(shù)標(biāo)編制技巧為核心作出相應(yīng)的探討。

1對(duì)市政公路技術(shù)標(biāo)編制進(jìn)行分析的意義

無(wú)論是對(duì)市政公路項(xiàng)目還是對(duì)其他項(xiàng)目而言，施工單位中標(biāo)與否并不僅僅局限于外在因素，更重要的是報(bào)價(jià)合理與否，而對(duì)報(bào)價(jià)合理性產(chǎn)生重要影響的因素又是施工方案。因此，明確投標(biāo)工作具有的特點(diǎn)，保證編制技術(shù)標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)性、合理性、先進(jìn)性等方面有所提升，是一項(xiàng)要求極高的工作，它對(duì)決策人員和編制人員的施工經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)頭腦、工作預(yù)見(jiàn)能力和分析判斷能力具有十分嚴(yán)格的要求。由此可見(jiàn)，想要增強(qiáng)施工單位的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)市政公路技術(shù)標(biāo)編制進(jìn)行分析是很有必要的。

2基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市政公路技術(shù)標(biāo)編制原則

2．1重點(diǎn)關(guān)注施工場(chǎng)地的平面布置圖

施工場(chǎng)地的平面布置圖主要用于將施工設(shè)備投入、布置合理性和主要生產(chǎn)方式呈現(xiàn)在相關(guān)人員的面前。首先，通過(guò)對(duì)涉及機(jī)械施工、混凝拌合和塔吊的機(jī)械設(shè)備的選用與布置進(jìn)行分析，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工材料所對(duì)應(yīng)的組織運(yùn)作形式加以明確;其次，施工消耗量是通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水電管線進(jìn)行布置的情況得出;再次，通過(guò)對(duì)臨時(shí)設(shè)施以及材料堆場(chǎng)的規(guī)模進(jìn)行分析能夠看出，施工資源具有的實(shí)際集結(jié)程度以及工程規(guī)模的大小;最后，現(xiàn)場(chǎng)所應(yīng)用施工設(shè)備的數(shù)量以及性能，能夠在某種程度上起到對(duì)施工生產(chǎn)方式以及實(shí)際難易程度進(jìn)行反映的作用。

2．2對(duì)技術(shù)標(biāo)目錄進(jìn)行精心制定

作為能夠?qū)幹普咦陨硭悸愤M(jìn)行全面、系統(tǒng)反應(yīng)的部分，技術(shù)標(biāo)目錄從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，指的是技術(shù)標(biāo)順序與結(jié)構(gòu)。一份高水平目錄需要做到讓人們一目了然，具體包括以下幾點(diǎn)要求:首先是有明確的大、小標(biāo)題;其次是標(biāo)題上下關(guān)聯(lián)、錯(cuò)落有致;最后是最大限度提升小標(biāo)題的詳細(xì)性，將方案所涉及的種種因素呈現(xiàn)在目錄之上。另外，為了便于人們查閱，各標(biāo)題后應(yīng)當(dāng)附上與之相對(duì)應(yīng)的頁(yè)數(shù)。評(píng)審人員在評(píng)標(biāo)期間通常不會(huì)對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行細(xì)讀，而是選擇“先整體、再局部”的方式。具體來(lái)說(shuō)，就是先對(duì)標(biāo)書(shū)整體進(jìn)行“粗”看，然后再對(duì)標(biāo)書(shū)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行“細(xì)”看，無(wú)論是“粗”看還是“細(xì)”看，目標(biāo)都是評(píng)審人員的第一選擇。這樣做的原因是評(píng)審人員可以通過(guò)目錄了解方案的內(nèi)容、邏輯、重點(diǎn)以及齊全與否，從而對(duì)技術(shù)標(biāo)形成初步的印象。

2．3保證編制內(nèi)容的全面性

評(píng)標(biāo)的過(guò)程主要分為以下幾個(gè)步驟:第一步，評(píng)審人員針對(duì)技術(shù)標(biāo)發(fā)表意見(jiàn);第二步，根據(jù)包括組織、技術(shù)、安全、可行性、先進(jìn)性在內(nèi)的各分項(xiàng)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分;第三步，匯總，為最后決策的制定提供參考依據(jù)。由此可見(jiàn)，避免評(píng)審人員發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)存在的漏洞或是缺點(diǎn)是十分重要的。想要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)以下兩個(gè)方面的內(nèi)容引起重視:一方面，保證施工計(jì)劃的實(shí)用性和科學(xué)性;另一方面，對(duì)施工可能涉及的各方面因素加以考慮。另外，如果編制的時(shí)間相對(duì)緊迫，那么無(wú)法保證對(duì)所有內(nèi)容都進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。此時(shí)，可以視情況選擇略寫(xiě)部分非重點(diǎn)內(nèi)容，甚至可以通過(guò)列標(biāo)題的方式對(duì)內(nèi)容進(jìn)行替代。這樣做不僅突出了重點(diǎn)，還能夠起到吸引評(píng)審人員注意力的效果，為投標(biāo)制勝增添相應(yīng)的砝碼。

2．4保證網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃所反映的內(nèi)容并不局限于施工計(jì)劃的安排情況，更重要的是，它還能夠?qū)Σ煌しN間的關(guān)系、資源分布合理與否、各項(xiàng)操作具有的時(shí)空關(guān)系進(jìn)行反映。評(píng)審人員在評(píng)審過(guò)程中關(guān)注的內(nèi)容包括:計(jì)劃總工期與工程項(xiàng)目要求的契合程度、不同工種之間是否實(shí)現(xiàn)了順暢銜接、是否具有充分的機(jī)動(dòng)時(shí)間、不同分部和分項(xiàng)工作所對(duì)應(yīng)的施工節(jié)拍合理與否、是否對(duì)不同季節(jié)可能產(chǎn)生的影響加以考慮、施工資源所對(duì)應(yīng)流向的合理性等。當(dāng)然，評(píng)審人員還需要對(duì)相關(guān)工程計(jì)劃安排具有的合理性與可行性進(jìn)行判斷［1］。另外，網(wǎng)絡(luò)圖還能夠在某些方面體現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)管理的水平，以及編制人員自身的技術(shù)能力。因此，存在于網(wǎng)絡(luò)圖中的任意箭頭和結(jié)點(diǎn)，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起反復(fù)的推敲。編制人員在編繪網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要部分進(jìn)行著重編制，并將側(cè)重點(diǎn)放在分項(xiàng)工程安排具有的時(shí)空關(guān)系和邏輯方面。

3基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市政公路技術(shù)標(biāo)編制技巧

3．1粗中求細(xì)

“粗中求細(xì)”的“粗”，指的是方案應(yīng)當(dāng)將施工規(guī)劃與部署作為側(cè)重點(diǎn)。在對(duì)計(jì)劃、工期、技術(shù)、設(shè)備投入等方面進(jìn)行描述時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證具有一定的控制性，較為常見(jiàn)的控制要點(diǎn)和操作細(xì)節(jié)，可以選擇性省略?！按种星蠹?xì)”的“細(xì)”，指的是方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋施工的各個(gè)方面，例如消防、安全、配合、資金控制等，切忌出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象;“細(xì)”的另一層含義是保證工程在組織、投入、關(guān)鍵技術(shù)處理等方面，都能夠滿足全面、可靠、詳細(xì)且可操作性強(qiáng)的要求。

3．2鄭重承諾

作為諸多編制技巧中相對(duì)基礎(chǔ)的一點(diǎn)，鄭重承諾指的是:對(duì)包括招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趦?nèi)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真確定，再此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，向業(yè)主做出鄭重承諾，對(duì)所承包工程的工期、組織、經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量目標(biāo)加以明確，并保證所涉及的措施和投入能夠與標(biāo)書(shū)條款的內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)。

3．3圖文并茂

應(yīng)用與主題契合的圖，能夠省略大量的文字說(shuō)明。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備對(duì)施工示意圖、平面布置圖、勞動(dòng)力需用表、組織機(jī)構(gòu)表等進(jìn)行合理應(yīng)用的能力。另外還需要關(guān)注一點(diǎn)，在應(yīng)用各類圖的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在條件允許的前提下對(duì)圖面繪制質(zhì)量和清晰度進(jìn)行最大限度地提高，這樣做的目的是避免不必要矛盾或是漏洞的出現(xiàn)［2］。

3．4保留變更余地

和具備宏觀控制作用的實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)不同，技術(shù)標(biāo)往往會(huì)隨著相關(guān)因素的變化而變化。因此，在對(duì)方案進(jìn)行制定時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)視情況對(duì)變更的余地加以保留。為了對(duì)分寸進(jìn)行更加精確地把握，對(duì)技術(shù)標(biāo)中的文字應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的處理，為后續(xù)施工措施的調(diào)整工作奠定良好基礎(chǔ)。編制說(shuō)明可以包括以下內(nèi)容:第一，以收到的招標(biāo)書(shū)和設(shè)計(jì)圖作為主要編制依據(jù)。這表明，如果日后有某些新要求出現(xiàn)，本標(biāo)書(shū)并未對(duì)其進(jìn)行考慮;第二，對(duì)于工程中某些不詳?shù)牡胤剑瑯有枰M(jìn)行直接說(shuō)明:由于資料不全，因此，所制定的施工方法以及措施只作為建議存在，在實(shí)踐過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行逐步細(xì)化。

3．5展示企業(yè)的實(shí)力

不僅需要對(duì)企業(yè)自身在管理水平、技術(shù)能力、施工設(shè)備、人員素質(zhì)和其他相關(guān)方面具有的實(shí)例進(jìn)行展示，還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)具有的獨(dú)到手段和能力加以呈現(xiàn)。這樣做能夠反映施工企業(yè)對(duì)所承接工程項(xiàng)目具有的決心、誠(chéng)心和信心，進(jìn)而使業(yè)主產(chǎn)生強(qiáng)烈的信任感與安全感。

3．6重視組織結(jié)構(gòu)的安排

對(duì)于以法人代表人身份而存在的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，日常工作主要組織施工生產(chǎn)以及對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理?？梢哉f(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理自身的綜合素質(zhì)以及管理能力，能夠?qū)こ套罱K的成敗帶來(lái)決定性的影響。因此，在確定項(xiàng)目經(jīng)理人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)將業(yè)績(jī)作為主要依據(jù)。另外，還應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)理在工作生涯中獲得的主要成就和業(yè)績(jī)納入標(biāo)書(shū)文字之中。這樣做的目的是方便業(yè)主對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成具有相對(duì)系統(tǒng)的了解，并感受到施工單位對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目的重視程度。

3．7提升編排、打印的質(zhì)量

需要注意的是，如果存在編排時(shí)間過(guò)緊的問(wèn)題，相關(guān)人員就應(yīng)當(dāng)避免將大部分精力放在報(bào)價(jià)方面。實(shí)踐結(jié)果表明，這樣做會(huì)導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)編制的準(zhǔn)備不足，進(jìn)而影響方案的精細(xì)程度。評(píng)審人員在對(duì)該類方案進(jìn)行評(píng)審時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生困惑，甚至導(dǎo)致投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的降低。作為既能對(duì)企業(yè)精神面貌加以反映，又能體現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力的部分，技術(shù)標(biāo)具有的重要性自然不言而喻。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)放在文字潤(rùn)色、校對(duì)、打印和其他方面，保證編排、打印質(zhì)量的提升，這對(duì)于增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)是十分有效的。通過(guò)以上分析能夠看出，一份高質(zhì)量的施工場(chǎng)地的平面布置圖，甚至能夠取代簡(jiǎn)易施工方案的地位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工進(jìn)度、施工安全、生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的概述。因此，平面布置圖同樣是評(píng)審人員重點(diǎn)關(guān)注的部分。

4結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建筑市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度正隨著社會(huì)的發(fā)展而愈發(fā)激烈，作為能夠增強(qiáng)施工單位投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，對(duì)負(fù)責(zé)市政公路項(xiàng)目施工的各單位而言，以“技術(shù)標(biāo)編制”為核心內(nèi)容進(jìn)行探究是很有必要的。只有掌握編制技巧、提高編制質(zhì)量，才能在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，也才能促進(jìn)施工單位自身的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］張菊峰．公路工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理措施探析［J］．公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版)，2017，13(6):343－344．

［2］章丹丹．公路工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)策略分析［J］．建材與裝飾，2017(25):124－125.

作者:張華駿 單位:上海市凱達(dá)公路工程公司