談隧道工程成本管控和項(xiàng)目管理

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摘要：隧道工程是交通工程線路中的重要組成部分，其施工成本管控經(jīng)常成為檢驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理管理水平的主要考核依據(jù)，面對動輒虧損數(shù)千萬甚至更多的隧道項(xiàng)目，甚至出現(xiàn)過項(xiàng)目經(jīng)理敬而遠(yuǎn)之的現(xiàn)象。本文結(jié)合太焦客專鐵路隧道施工實(shí)踐，總結(jié)了鐵路隧道施工引起成本虧損的4個(gè)主要因素，提出了提升盈利水平應(yīng)采取的管理措施，并就如何降低施工成本進(jìn)行了探討，以期取得隧道施工安全、質(zhì)量、成本等綜合效益成果最大化。

關(guān)鍵詞：隧道工程；成本管控；盈利水平

1隧道工程成本虧損的主要因素

1.1工效低下成為虧損的關(guān)鍵因素

太焦鐵路自2016年開工以來，因?yàn)樗淼啦骄喙芾硐拗?，隧道進(jìn)尺可謂舉步維艱，很多隧道進(jìn)度長期徘徊在20~40m/月，200m/月的掘進(jìn)記錄已成為歷史，關(guān)于“步距管理造成的生產(chǎn)力倒退”的討論異常激烈。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位表現(xiàn)出極大的擔(dān)當(dāng)，均放寬了步距要求，隧道施工進(jìn)度略有改善，但未能徹底解決隧道施工進(jìn)度緩慢的問題。中鐵一局太焦鐵路隧道工程共有10家協(xié)作隊(duì)伍，15個(gè)工作面，其中11個(gè)工作面采用“福建工法”，另外4個(gè)工作面采用“短臺階工法”。從協(xié)作隊(duì)伍成本看，采用短臺階工法比“福建工法”好，主要體現(xiàn)在噴射砼損耗率和均衡生產(chǎn)上。項(xiàng)目管理無須刻意停工迎檢?！案＝üしā笔侵?0m左右的上臺階+斜坡道+左右側(cè)交叉落底的工法，主要目的是便于挖裝設(shè)備、出碴車、噴漿車作業(yè)?！案＝üしā钡谋锥耍孩偎淼篱_挖臺階長，初期支護(hù)封閉成環(huán)滯后，違背了隧道初期支護(hù)快速封閉成環(huán)的理論初衷，安全隱患較大；②在長臺階施工中，掌子面爆破震動沖擊已施工初期支護(hù)的拱架和鎖腳錨管，導(dǎo)致下導(dǎo)和仰拱開挖時(shí)安全隱患增加；③下導(dǎo)開挖過程中，為方便運(yùn)輸管理，需左右側(cè)頻繁交替修筑斜坡道，增加了無效工作量，施工區(qū)域洞碴較多，現(xiàn)場混亂。

1.2初支噴射砼損耗過大成為虧損的重要因素

鐵路隧道設(shè)計(jì)概算定額噴射混凝土損耗率為22.4%，在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目經(jīng)過優(yōu)化混凝土配合比、調(diào)整噴射工藝、優(yōu)化爆破參數(shù)，將超耗率平均控制在100%以內(nèi)（由前期160%降低到80%），截至3季度末噴射混凝土設(shè)計(jì)21.05萬m3，按22.4%損耗計(jì)算應(yīng)消耗25.77萬m3，實(shí)際損耗40.77萬m3，與設(shè)計(jì)概算對比超耗15萬m3，成本增加5130萬元。超挖是噴射混凝土超耗的重要原因，項(xiàng)目共8座隧道，7座為砂巖，水平產(chǎn)狀，圍巖爆破控制困難，開挖爆破排險(xiǎn)后在拱頂部位產(chǎn)生“一”字形超挖，在拱腰和邊墻部位產(chǎn)生鋸齒形超挖。另外，為確?，F(xiàn)場施工安全，初期支護(hù)鋼架與掌子面距離一般為0.3~0.5m，作業(yè)空間受限，在鉆進(jìn)周邊眼時(shí)會產(chǎn)生外傾角，導(dǎo)致超挖。爆破控制是超挖最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。協(xié)作隊(duì)伍采用小班組承包，按照開挖設(shè)計(jì)量進(jìn)行結(jié)算。在此管理模式下，項(xiàng)目管理人員對協(xié)作隊(duì)伍、協(xié)作隊(duì)伍對小班組的管理效果均不佳。經(jīng)過分析得出結(jié)果：首先，協(xié)作隊(duì)伍和項(xiàng)目管理人員對超挖控制的觀念都是一致的，但是，協(xié)作隊(duì)伍管理超挖的目標(biāo)動力遠(yuǎn)低于進(jìn)度工效目標(biāo)。其次，開挖小班組為減少工作量、避免補(bǔ)炮，采取開挖角度放大、省略輔助眼打設(shè)環(huán)節(jié)、周邊眼裝藥量增大的措施。項(xiàng)目對小班組管理手段少，效果甚微，對協(xié)作隊(duì)伍考核執(zhí)行困難。噴射工藝及機(jī)械操作手熟練程度對噴射混凝土回彈量也有一定影響，如工藝沒有落實(shí)分層噴射，黏結(jié)強(qiáng)度低，導(dǎo)致在自重及炮震影響下垮落。

1.3質(zhì)量成本和安全成本成為虧損的附加因素

根據(jù)現(xiàn)場提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，隧道缺陷整治成本較大，且隨著工程的進(jìn)展，成倍數(shù)增加。顯性成本中，交工前成本是過程中的1.5倍，聯(lián)調(diào)聯(lián)試、通車運(yùn)營后成本是施工過程中的10倍。

1.4勞務(wù)索賠成為虧損的隱性因素

鑒于鐵路工程建設(shè)周期長，前期資金緊張，征地拆遷及村民阻工等多方面情況，隧道進(jìn)度嚴(yán)重滯后，隧道隊(duì)伍人員窩工、機(jī)械閑置較為嚴(yán)重，比如，吳北一隧道出口歷時(shí)11個(gè)月（2017年6月至2018年5月）進(jìn)尺僅為200.8m；長板嶺進(jìn)口砂層段歷時(shí)半年（2018年6月至12月）進(jìn)尺僅為110m。施工隊(duì)伍停工降效嚴(yán)重，調(diào)價(jià)索賠成本支出較大。

2提高盈利水平的管理措施

要想提高盈利水平，就需要推行“短臺階”工法組織生產(chǎn)，力保持續(xù)均衡。“短臺階工法”是臺階長度為3~5m，臺階高度可動態(tài)調(diào)整，初支仰拱緊跟下臺階或滯后不超過2倍洞徑的施工方法。短臺階有整體臺架和組合小臺架兩種模式，可根據(jù)施工習(xí)慣定制。根據(jù)圍巖狀況，采用上下臺階同時(shí)爆破開挖的形式掘進(jìn)，可最集約化地將安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本管理集中于掌子面，簡化管理過程。“短臺階工法”的優(yōu)點(diǎn)如下：①初期支護(hù)可快速封閉，確保結(jié)構(gòu)安全。②根據(jù)圍巖情況，上下臺階同時(shí)爆破掘進(jìn)，鋼拱架一起施作，可提高工效。③噴漿機(jī)械手可以在下臺階一次施噴上下臺階初期支護(hù)混凝土，減少工序銜接；出碴等工序在下臺階集中進(jìn)行，便于拱架安裝。④減少了長臺階爆破震動對鎖腳錨桿的影響。⑤圍巖較差時(shí)，上下臺階可以流水作業(yè)，實(shí)施［2個(gè)循環(huán)上臺階+1個(gè)循環(huán)下臺階+（0.5~1）個(gè)循環(huán)仰拱］的大循環(huán)管理。⑥減少了修筑斜坡道的工序，便于文明施工管理。

3隧道施工交通運(yùn)輸管理及機(jī)械設(shè)備管理

3.1加強(qiáng)隧道施工的交通運(yùn)輸管理

根據(jù)施工方案和隧道施工的情況，避車洞開挖的高度和寬度要保證施工車輛可以順利調(diào)頭，且每個(gè)避車洞預(yù)留兩組避車位，保證隧道內(nèi)施工車輛順利錯(cuò)車及調(diào)頭。每個(gè)避車洞設(shè)置醒目的警示和限速標(biāo)志，提高運(yùn)輸車輛司機(jī)的判斷能力，確保運(yùn)輸安全。對施工車輛的駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核合格后上崗。運(yùn)輸車輛遵循“先出后進(jìn)、直行車輛先行”的管理原則。

3.2加強(qiáng)隧道機(jī)械設(shè)備的管理

隧道施工使用的通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、混凝土輸送車、挖掘機(jī)等產(chǎn)生的費(fèi)用是工程機(jī)械使用費(fèi)的重要組成部分，要對工程機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行合理的控制，達(dá)到減少隧道施工成本的目的。空壓機(jī)、通風(fēng)設(shè)備的管理是工區(qū)管理的重要內(nèi)容，應(yīng)制訂空壓機(jī)、通風(fēng)設(shè)備等機(jī)械設(shè)備管理制度，并嚴(yán)格考核。空壓機(jī)和通風(fēng)設(shè)備的啟動與停機(jī)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對使用過程的管理和控制，風(fēng)、水管的安裝需規(guī)范，嚴(yán)禁出現(xiàn)漏風(fēng)、漏水現(xiàn)象。隧道施工的裝載運(yùn)輸設(shè)備主要包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、混凝土輸送車等，工區(qū)對挖掘機(jī)和裝載機(jī)的使用要按照每小時(shí)的油耗量進(jìn)行單機(jī)考核，施工使用的所有機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁操作人員私自使用，對違反者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。設(shè)備維修方面，要求設(shè)備由操作人員自行保養(yǎng)，當(dāng)設(shè)備需要大修、項(xiàng)修前，需通知管理人員確認(rèn)，由管理人員確認(rèn)、通知后方可進(jìn)行修理。大修、項(xiàng)修完成后，由管理人員驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，機(jī)械操作人員、修理人員及管理人員對維修使用的配件進(jìn)行登記證明、簽認(rèn)。由此可減少維修的成本和配件的浪費(fèi)。

3.3通過技術(shù)手段減少初支噴射砼損耗過大

3.3.1精確測量放樣按照科學(xué)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行精確放樣，提高測繪人員的責(zé)任心，配備精密的測量儀器，實(shí)現(xiàn)精確的測繪，及時(shí)反饋測量等。

3.3.2根據(jù)測量成果，做出相應(yīng)調(diào)整爆破后的實(shí)際斷面與設(shè)計(jì)斷面+預(yù)留沉降量斷面進(jìn)行對比，并逐級反饋結(jié)果，便于及時(shí)做出決策。根據(jù)施工混凝土前后斷面對比結(jié)果，計(jì)算實(shí)際混凝土消耗量。與設(shè)計(jì)用量進(jìn)行對比，計(jì)算出混凝土超耗量。安排專人每天統(tǒng)計(jì)混凝土使用情況，及時(shí)上報(bào)工區(qū)經(jīng)理或者技術(shù)主管，核實(shí)后報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

3.4重視克缺，開通前完成病害整治工作

施工企業(yè)為保證工程質(zhì)量而額外花費(fèi)的成本，或因工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)進(jìn)行整治從而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，這是項(xiàng)目經(jīng)理必須注意的問題。重視過程質(zhì)量控制和驗(yàn)交、開通前的克缺是保證工程質(zhì)量的重要手段，但更應(yīng)注重過程質(zhì)量控制。有的企業(yè)過于追求質(zhì)量，致使工程成本驟然增加；還有一些企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致工程不能達(dá)標(biāo)，影響企業(yè)形象。

3.5做好服務(wù)和管理，減少索賠風(fēng)險(xiǎn)

協(xié)作隊(duì)伍和項(xiàng)目是共同體，無論項(xiàng)目經(jīng)營好壞，協(xié)作隊(duì)伍都不會存在虧損情形，虧損部分全由項(xiàng)目承擔(dān)。因此，在合同執(zhí)行過程中，管理協(xié)作隊(duì)伍是項(xiàng)目管理人員義不容辭的重要責(zé)任。服務(wù)原則：協(xié)作隊(duì)伍的事就是項(xiàng)目管理人員的事，只有協(xié)作隊(duì)伍的管控能力、小班組管理等管理缺陷得到有效的遏制，項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。剛性原則：安全質(zhì)量管理絕不觸碰底線，這是有效管控的必要前提。

4降低施工成本措施探討

4.1協(xié)作隊(duì)伍參與項(xiàng)目策劃和資源配置研討

4.1.1棄碴場選址棄碴場選址考慮村莊位置、運(yùn)距、道路狀態(tài)、地方干擾等因素，為卸碴和環(huán)保驗(yàn)收提供便利條件。

4.1.2模板臺車、水溝臺車設(shè)計(jì)模板臺車、水溝臺車設(shè)計(jì)要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)在兩側(cè)溝槽內(nèi)行走。模板臺車強(qiáng)度和剛度應(yīng)滿足混凝土沖頂、方便卸料、便于逐窗澆筑等要求。

4.1.3合理利用隊(duì)伍自有配備和市場租賃合理利用隊(duì)伍自有配備和市場租賃，如混凝土輸送車、水溝臺車等可采取租賃方式，減少不必要的索賠額度。

4.2互利共贏，靈活生產(chǎn)“速凝劑”

外加劑生產(chǎn)基本采用“母液+添加材料”的形式。經(jīng)市場調(diào)查，速凝劑生產(chǎn)成本（包括母液材料費(fèi)）為1400元左右，與供應(yīng)商單價(jià)差一倍以上。以太焦鐵路為例，此項(xiàng)可節(jié)約成本2000萬元。項(xiàng)目可在實(shí)驗(yàn)室管控下，結(jié)合母液廠家提供的配合比進(jìn)行生產(chǎn)，既能保證質(zhì)量，又能降低成本。此外，其他外加劑也可實(shí)行此模式。

4.3合理利用洞碴

受國家環(huán)保政策影響，地材價(jià)格大幅上漲，造成成本投入加大，且基本不予調(diào)整。大部分省份放開使用機(jī)制砂，太焦鐵路橋梁工程的基礎(chǔ)部分采用機(jī)制砂，經(jīng)現(xiàn)場試驗(yàn)，滿足規(guī)范要求。高鐵路基多半采用A、B組填料，可利用隧道洞碴。另外，可結(jié)合當(dāng)?shù)卣呒爱?dāng)?shù)孛耧L(fēng)，采取合作聯(lián)營方式運(yùn)作，具備條件的地區(qū)，項(xiàng)目可自行生產(chǎn)，降低投入風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力。

4.4積極做好“兩保險(xiǎn)”，降低安全成本

針對隧道施工安全隱患較多的特點(diǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)可執(zhí)行項(xiàng)目投保和協(xié)作隊(duì)伍投保兩項(xiàng)投標(biāo)措施。保險(xiǎn)單位選擇、洽商應(yīng)重點(diǎn)放在賠付率和簡化手續(xù)上，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)成本。工程一切險(xiǎn)管理應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，注重收入為主，讓工程一切險(xiǎn)成為項(xiàng)目收入的一項(xiàng)內(nèi)容。

5結(jié)語

通過以上措施，項(xiàng)目隧道管理水平得到提升，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度及效益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，對后期隧道施工管理起到指導(dǎo)作用。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，采取外加劑生產(chǎn)、洞碴利用、保險(xiǎn)理賠等措施，能有效地降低施工成本，實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。

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作者：曹廣 單位：中鐵一局集團(tuán)第二工程有限公司