市政道路施工管理問(wèn)題探討
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[摘要]目前，市政道路工程正在成為城市建設(shè)與發(fā)展的重要途徑，但在實(shí)際的施工作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)管理中，也存在一定的問(wèn)題與缺陷，基于此，本文謹(jǐn)就市政道路施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，分析其成因，并探討問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，以保證工程施工的順利開展。
[關(guān)鍵詞]市政道路；施工管理；三級(jí)安全教育
引言
對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，市政道路工程會(huì)起到強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)交流及人口流動(dòng)的重要作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城市居民提供良好的交通與運(yùn)輸渠道，但市政道路工程牽涉眾多，環(huán)境復(fù)雜，且技術(shù)難度高，就需要采取有效的管理策略。市政道路工程施工的順利開展，需要以有效的制度與策略，強(qiáng)化工程管理工作，明確工程管理中存在的問(wèn)題，確定其內(nèi)在成因，并加以應(yīng)對(duì)。
1市政道路工程施工管理存在的問(wèn)題
1.1安全管理意識(shí)不足
我國(guó)市政道路工程的施工建設(shè)階段，施工人員的安全管理及質(zhì)量控制意識(shí)不足，是影響工程質(zhì)量安全及管理水平的重要因素。在實(shí)際的施工管理中，存在部分施工人員不佩戴安全防護(hù)裝置的問(wèn)題，導(dǎo)致施工人員自身生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，影響施工安全，也會(huì)給施工成本及施工進(jìn)度造成影響。
1.2現(xiàn)場(chǎng)管理效力缺失
城市化發(fā)展的同時(shí)，市政道路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而在實(shí)際的施工作業(yè)中，工程管理的缺陷及不足也愈發(fā)嚴(yán)明顯，其中極為突出的問(wèn)題在于，工程施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制不夠完善。實(shí)際上，只有確?，F(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制的完善性與有效性，才可保障工程現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量及管理效果。就目前而言，工程現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，許多施工單位并不注重現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂、人員管理缺失等問(wèn)題十分常見，影響工程質(zhì)量及施工安全。
2市政道路工程施工管理問(wèn)題的成因
2.1人員素質(zhì)有待提升
上述施工作業(yè)人員安全質(zhì)量管理意識(shí)不足的主要成因，在于大部分施工人員的文化水平及專業(yè)素養(yǎng)都有待提升，導(dǎo)致在施工作業(yè)過(guò)程中，許多施工人員并不能完全理解規(guī)章制度的重要性及約束力，在實(shí)際施工中，難以有效開展施工作業(yè)，且并不將工程質(zhì)量及安全隱患放在心上，造成細(xì)節(jié)工作的難以開展。比如，工程安全管理中，對(duì)于安全宣講及安全教育工作，許多施工人員心存抵觸，或者感到無(wú)聊，并未落實(shí)安全操作規(guī)范，影響施工安全。部分施工人員素質(zhì)較低，在施工中不按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，或不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量難以得到保障。
2.2施工組織設(shè)計(jì)問(wèn)題
導(dǎo)致市政道路工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作失效的主要原因在于市政道路工程前期組織設(shè)計(jì)的不科學(xué)與不完善，主要表現(xiàn)為：（1）施工設(shè)計(jì)方案內(nèi)容缺失。對(duì)于市鎮(zhèn)道路工程的施工設(shè)計(jì)，未能從科學(xué)、合理及全面的層面加以考量，導(dǎo)致工程施工設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)道路工程時(shí)，出現(xiàn)技術(shù)性細(xì)節(jié)的缺失，影響工程實(shí)際的施工作業(yè)；（2）對(duì)道路工程未能從實(shí)際與具體的角度加以考量，而是基于自身所累積的經(jīng)驗(yàn)，枉顧工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，難以保證工程的順利開展，未從工程后備量的層面上進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，影響工程施工質(zhì)量及施工管理水平[1]。
3市政道路工程施工管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)及安全教育
為保障工程施工質(zhì)量及施工安全，需強(qiáng)化對(duì)于施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)及安全教育，提高施工人員的素質(zhì)水平。對(duì)于施工單位而言，需要將培訓(xùn)及教育工作作為工程施工管理的重要內(nèi)容。首先，在工程施工的前期準(zhǔn)備階段，需要就工程施工技術(shù)進(jìn)行交流與探討，進(jìn)而在工程正式開工之前，以及實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)由工程總工程師組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助施工人員了解相應(yīng)法律法規(guī)，明確技術(shù)規(guī)程，具備技術(shù)水平，并持證上崗?；诠こ淌┕さ膶?shí)際情況，強(qiáng)化主要施工人員的技術(shù)培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果加以考核，并將培訓(xùn)成果及激勵(lì)考評(píng)機(jī)制相掛鉤，以保證施工人員的積極性。同時(shí)，施工單位要強(qiáng)化對(duì)于施工人員的安全教育，可強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全施工宣傳工作，采用三級(jí)安全教育機(jī)制，分別從企業(yè)、項(xiàng)目及班組的三個(gè)層級(jí)開展安全教育工作。在公司教育階段，主要教育內(nèi)容包括了解安全生產(chǎn)、法律法規(guī)及政策規(guī)定等，并包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，結(jié)合企業(yè)自身的安全規(guī)定及相應(yīng)制度，要求年培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)24小時(shí)；項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)條件及施工技術(shù)特點(diǎn)，以及由此導(dǎo)致的不安全因素等，要求年培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)24小時(shí)；班組教育，包括相應(yīng)工種的安全操作流程、典型安全事故介紹及成因分析，提出施工紀(jì)律要求，對(duì)崗位表現(xiàn)講評(píng)等。要求年培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)16小時(shí)。
3.2完善施工組織前期設(shè)計(jì)工作
在市政道路工程的前期階段，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)市政道路工程所經(jīng)過(guò)的水、電、氣相關(guān)管線的埋設(shè)情況及埋設(shè)類型加以全面而充分的了解，掌握管線分布的空間關(guān)系。進(jìn)而全面考量工程現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)施工可能遇到的各種問(wèn)題，就相應(yīng)問(wèn)題制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)與解決方案。同時(shí)，需做好工程的前期組織設(shè)計(jì)工作，全面了解工程施工環(huán)境及實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，為保證工程質(zhì)量及施工安全的考量，合理開展工程組織規(guī)劃，進(jìn)行施工進(jìn)度設(shè)計(jì)規(guī)劃、做好材料計(jì)劃及人員規(guī)劃，制定工程施工材料及設(shè)備設(shè)施的安全管理及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。同時(shí)，在工程施工組織環(huán)節(jié)，需要充分考量目前市政道路建設(shè)工程在各方面的影響因素，合理控制工程進(jìn)度。另外，施工單位需強(qiáng)化對(duì)于工程施工過(guò)程中各種問(wèn)題及影響因素的分析，確保工程參與各方都對(duì)這些因素有充分的了解，形成對(duì)于工程施工圖紙及施工方案有統(tǒng)一的認(rèn)知，以保證該工程項(xiàng)目的順利開展，保證各參與方之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工程施工管理的有效開展[2]。
3.3做好工程的施工質(zhì)量管理
市政道路工程的施工作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)管理，需有效保證工程質(zhì)量。對(duì)于市政道路工程的施工作業(yè)而言，工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程本身，還關(guān)系到城市交通運(yùn)輸工作的開展，甚至對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極為重要的作用?；诖耍栌行ПＵ瞎こ藤|(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量管理，以切實(shí)發(fā)揮市政道路工程的重要作用。對(duì)于工程施工質(zhì)量管理工作而言，要求實(shí)現(xiàn)工程的全過(guò)程質(zhì)量管理。（1）工程前期勘察設(shè)計(jì)階段，需要相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位，保障勘察測(cè)量工作的精準(zhǔn)性，全面考察工程施工的地質(zhì)結(jié)構(gòu)及水文環(huán)境，切實(shí)保障勘察結(jié)果的精準(zhǔn)性，為工程設(shè)計(jì)提供精準(zhǔn)有效的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，前期勘察工作要對(duì)工程施工環(huán)境的氣候因素加以全面了解，尤其是天氣及溫度因素，以便于在施工中采取有效措施預(yù)防路面裂縫的產(chǎn)生。工程設(shè)計(jì)單位需基于勘察測(cè)繪數(shù)據(jù)，結(jié)合工程施工建設(shè)的實(shí)際要求，合理設(shè)計(jì)施工方案及技術(shù)方案，為保障工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。（2）市政道路工程施工材料及設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)備工作，對(duì)于工程施工質(zhì)量有直接的影響，也關(guān)系到施工進(jìn)度及施工成本，為此需施工單位強(qiáng)化對(duì)于施工材料的控制及質(zhì)量檢查，強(qiáng)化對(duì)于工程施工機(jī)械設(shè)備的有效管理及科學(xué)維護(hù)，保證設(shè)備運(yùn)行，維護(hù)工作效率。
3.4做好施工安全及進(jìn)度管理
對(duì)于市政道路工程的安全管理工作，需給予充分的重視，明確安全管理的重要性，制定行之有效的安全管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于施工人員的要求與管理。將施工安全及績(jī)效考核相綁定，可采用積分制，設(shè)置初始分值，按照一定分值對(duì)施工人員違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行扣分。比如初始分值為100分，施工人員不佩戴安全裝置扣2分，施工人員偷工減料影響施工安全扣10分，施工人員違規(guī)操作影響施工安全扣10分。施工人員積分與薪酬直接掛鉤，扣分越多者則薪酬越少，若積分為負(fù)，則對(duì)該施工人員加以開除，以儆效尤，通過(guò)這種方式保障施工安全。對(duì)于市政工程施工作業(yè)而言，需嚴(yán)格保證其施工進(jìn)度，確保工程可在規(guī)定的施工周期內(nèi)完工，基于此，在實(shí)際的施工作業(yè)前期階段，需要做好工程工序安排及進(jìn)度規(guī)劃工作，保證工程施工進(jìn)度。通常來(lái)說(shuō)，市政道路工程的規(guī)模較為龐大，牽涉眾多利益方，涵蓋多種施工技術(shù)及工藝流程，每一道施工工序都會(huì)受到環(huán)境因素及施工因素的影響，因此需要施工單位充分考量多種因素，制定合理的進(jìn)度規(guī)劃表，并嚴(yán)格要求各部門按照相應(yīng)進(jìn)度規(guī)劃方案進(jìn)行施工作業(yè)。在實(shí)際的施工作業(yè)中，需強(qiáng)化對(duì)于工程的跟蹤管理，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程問(wèn)題，及時(shí)制定相應(yīng)應(yīng)對(duì)及解決措施，避免這些問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度造成影響[3]。
4結(jié)語(yǔ)
市政道路工程施工管理中普遍存在安全管理意識(shí)不足、現(xiàn)場(chǎng)管理效力缺失等問(wèn)題，其內(nèi)在原因在于人員素質(zhì)有待提升及施工組織設(shè)計(jì)問(wèn)題，可通過(guò)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)及安全教育、完善施工組織前期設(shè)計(jì)工作、做好工程的施工質(zhì)量管理并做好施工安全及進(jìn)度管理，保障工程管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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[3]胡新民.市政道路工程施工組織與管理問(wèn)題及對(duì)策探究[J].科技資訊,2012(11):141-142.
作者：陳衛(wèi)武 單位：湖南中天建設(shè)集團(tuán)股份有限公司