社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題及對(duì)策

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[摘要]社會(huì)保險(xiǎn)能夠促進(jìn)國家保障體系的完整，使人民的生活更加穩(wěn)定，發(fā)展更加科學(xué)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)?？墒俏覈纳鐣?huì)保險(xiǎn)在發(fā)展的過程中還存在著很多的問題，其中欠費(fèi)逃費(fèi)的問題最為突出，即便在嚴(yán)格監(jiān)督的情況下還是屢次發(fā)生?；诖?，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題做簡(jiǎn)單的研究探討，并給出一些參考性的建議，以期我國的社會(huì)保險(xiǎn)能夠得到更好的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn)；欠費(fèi)逃費(fèi)；保障體系

1社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)定義

社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的主要原因是一部分參與社會(huì)保險(xiǎn)的人群沒有按時(shí)繳費(fèi)，或者是繳費(fèi)人通過一些不正規(guī)的手段進(jìn)行少繳、欠繳或者是拒絕繳納。應(yīng)繳費(fèi)人在理由不正當(dāng)?shù)臓顟B(tài)下使用隱瞞的方法拒絕抵制，不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，可以把拒絕繳費(fèi)的行為分為兩種，即直接性的逃費(fèi)和間接性的逃費(fèi)。直接逃費(fèi)的情況是比較嚴(yán)重的，應(yīng)繳費(fèi)人明知故犯，直接性地拒絕社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，或者是沒有什么理由地進(jìn)行拖欠等，找尋各種借口和原因來拖欠保費(fèi)，有的甚至直接拒絕。間接性的逃費(fèi)主要是繳費(fèi)人明明知道自身需要履行的義務(wù)，但還是嘗試著找到各種不符合法律的手段或者是使用一些國家政策上存在的漏洞，試圖避開法律的懲罰，公司對(duì)員工工資進(jìn)行上報(bào)的過程中隱瞞實(shí)際的工資狀況，以此種方法來降低繳費(fèi)的基準(zhǔn)，從而少繳納或者是不繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

2社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題出現(xiàn)的原因

2.1制度原因

根據(jù)我國目前的狀況看來看，社會(huì)保險(xiǎn)的欠費(fèi)逃費(fèi)問題很大程度是由于我國的在相關(guān)制度方面制定不夠完善。在實(shí)際的情況中我國在社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)中進(jìn)行處罰的時(shí)候，在處罰的力度上嚴(yán)重的不足，如果有應(yīng)繳人有了欠費(fèi)逃費(fèi)的狀況，也不會(huì)影響到參保公司的信用等級(jí)等，只需要在查到之后再對(duì)少繳的部分進(jìn)行補(bǔ)繳之后該公司照樣還是可以進(jìn)入正常的運(yùn)營，因此對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講欠繳或者是逃繳并不會(huì)給企業(yè)造成太大的經(jīng)濟(jì)損失，也不用付出很大的成本，正因?yàn)檫@種情況，使得我國在社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題一直持續(xù)性的發(fā)生，得不到很好的治理，除此之外，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)自身也缺乏管理的制度，以至于在信息記錄的過程中存在比較大的漏洞，尤其實(shí)在核實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面的管理力度嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的出現(xiàn)。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的原因

我國的社會(huì)逐漸的向工業(yè)化以及現(xiàn)代化的方向發(fā)展，基于此這很大程度上影響著我國的社會(huì)保險(xiǎn)問題。根據(jù)以往的數(shù)據(jù)可以看出社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面積和社會(huì)的工業(yè)化以及現(xiàn)代化的狀態(tài)有著正態(tài)分布的段關(guān)系：再我國現(xiàn)代化以及社會(huì)化水平比較低的狀況下社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面積較小，在此種情況下就有更多的人進(jìn)行直接性地逃費(fèi)或者是進(jìn)行間接性地逃費(fèi)。其主要原因是由于在國家工業(yè)化和現(xiàn)代化比較低的狀況下，國家大多還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的發(fā)展方向，很多人都還屬于農(nóng)業(yè)人口，這部分人大多不會(huì)有較高收入，從而就沒了繳納社會(huì)保險(xiǎn)的能力；除此之外在各行業(yè)中發(fā)展不均衡，在勞動(dòng)者之間存在著較大的收入差，比如很多國家在最開始步入工業(yè)化的途中都是從小作坊發(fā)展起來的，在這其中參與工作的勞動(dòng)者大多是手工業(yè)操作者，同時(shí)企業(yè)在初期生產(chǎn)經(jīng)營也很不穩(wěn)定，勞動(dòng)者的收入也沒有很高，沒有辦法參與社會(huì)保險(xiǎn)的繳納；所以在很多工業(yè)化，現(xiàn)代化較低的國家中，都沒有辦法來彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)資金存在的缺口。

2.3個(gè)人原因

社會(huì)保險(xiǎn)主要是由企業(yè)來進(jìn)行繳納，但是企業(yè)中的員工也要積極的認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的繳納對(duì)自身的重要性。參保公司如果在繳納保費(fèi)期間出現(xiàn)了逃費(fèi)或者是欠費(fèi)的狀況，一般企業(yè)員工都會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，在發(fā)現(xiàn)時(shí)員工可以使用合理的方法來維護(hù)自己的權(quán)益，這樣一種措施可以很有效的防范企業(yè)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題?？墒蔷湍壳暗臓顩r來看有部分人由于受到很大的社會(huì)壓力，工資本來就不是很高，使得這部分人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的重要性的認(rèn)識(shí)不是很高，同時(shí)也不知道怎樣來維護(hù)這種屬于自身的合法權(quán)益，這些原因都助長(zhǎng)了我國社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的發(fā)生。

3社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的解決對(duì)策

3.1做實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不盲目降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

在我國社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的水準(zhǔn)是由繳費(fèi)的基數(shù)以及費(fèi)率組合而成，所以想要社會(huì)保險(xiǎn)繳納的合理性，就需要根據(jù)實(shí)際的情況來對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納基數(shù)以及費(fèi)率進(jìn)行科學(xué)的制定，我國現(xiàn)在是按照統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的社會(huì)平均工資來進(jìn)行確定的，改為由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門確定繳費(fèi)基數(shù)。

3.2精準(zhǔn)施策，區(qū)別不同情況降低企業(yè)成本

企業(yè)和企業(yè)之間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的能力存在著一定的差距，其主要原因是由于在眾多的私人企業(yè)中大多屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。在這種形態(tài)的企業(yè)中企業(yè)利潤(rùn)相對(duì)于較低，而部分的外資企業(yè)大多屬于資本密集型企業(yè)，這種企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)比較的高，所要負(fù)擔(dān)的工資額度比較的小。還有諸如稅收、融資、能源、企業(yè)用地、交通物流等，各個(gè)行業(yè)由于其資源的利用不同，成本各有差異。因此，應(yīng)綜合考慮企業(yè)的工資水平和利潤(rùn)狀況，綜合考慮企業(yè)的各種成本，確定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

4結(jié)語

我國出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)逃費(fèi)欠費(fèi)的主要原因有很多種，為了能夠使得我國的社會(huì)保險(xiǎn)得到更好的發(fā)展，需要解決我國目前所出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題，解決此類問題離不開國家對(duì)相關(guān)制度的支持以及對(duì)相關(guān)企業(yè)、個(gè)人采取有力的管理措施都是非常重要的，充分提升社會(huì)保險(xiǎn)基金的經(jīng)辦水平，通過多種措施為社會(huì)保險(xiǎn)工作保駕護(hù)航，最終確保社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)足額地征繳，造福百姓。

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作者：王友雷 趙帆 單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處