社會保險體系服務質(zhì)量提升的路徑

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摘要:高質(zhì)量發(fā)展是提出的我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，其中“惠民生”是涉及面最廣、內(nèi)容最為豐富的高質(zhì)量發(fā)展要求。從墾區(qū)自身特點上看，提供糧食安全保障是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求。社會保險為墾區(qū)勞動者提供了基礎性的服務和保障，使墾區(qū)勞動者能夠更為積極、主動的參與到墾區(qū)的經(jīng)濟社會活動中。本文對墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量提升的路徑選擇進行分析。

關鍵詞:墾區(qū)發(fā)展;社會保險;服務質(zhì)量提升;路徑選擇

一、墾區(qū)社會保險體系的構(gòu)建

高質(zhì)量發(fā)展是提出我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，在其中“惠民生”是涉及面最廣、內(nèi)容最為豐富的高質(zhì)量發(fā)展要求，在具體落實高質(zhì)量發(fā)展的過程中，從墾區(qū)自身特點上看，提供糧食安全保障是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的過程中，社會保險為墾區(qū)勞動者提供了基礎性的服務和保障，使墾區(qū)勞動者能夠更為積極、主動的參與到墾區(qū)的經(jīng)濟社會活動中。因此，構(gòu)建墾區(qū)高質(zhì)量的社會保險體系是十分必要的。高質(zhì)量發(fā)展的墾區(qū)社會保險體系應從養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五個子系統(tǒng)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展組建。一是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面穩(wěn)步落實“惠民生”，擴大覆蓋面，促進墾區(qū)服務現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，使更多的人民群眾享受基本養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險是社會保險參與人數(shù)最多，服務最為系統(tǒng)的險種，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，應不斷擴大養(yǎng)老保險的參保人群，特別是在以墾區(qū)為主體服務現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求下，實現(xiàn)墾區(qū)居民的社會養(yǎng)老保險參與，是高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。二是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，系統(tǒng)覆蓋落實“惠民生”，普惠人民群眾，提升醫(yī)療服務水平，使更多的墾區(qū)群眾享受基本醫(yī)療保險帶來的保障。醫(yī)療保險作為社會保險的基本險種，受益人群與養(yǎng)老保險一樣人數(shù)眾多，在醫(yī)療保險的質(zhì)量提升過程中，應注重醫(yī)療服務水平的提升，醫(yī)療價格的降低以及參保數(shù)量與服務質(zhì)量的提升等環(huán)節(jié)的改革與完善。三是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，重點突出落實“惠民生”，完善勞動保護制度，保護墾區(qū)勞動者權(quán)益，使更多的勞動者享受到工傷保險提供的服務所帶來的安全感。工傷保險作為勞動者的意外情況保護，對于保護勞動者權(quán)益，提升勞動者參與墾區(qū)建設與發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性起著基礎性、保障性的作用，對于工傷保險應從工傷保險服務的范圍、服務的內(nèi)容上不斷提升對勞動者身體健康的保護質(zhì)量，特別是對于職業(yè)病、慢性病等需要長期提供醫(yī)療服務的勞動者更應當在醫(yī)療保險過程中給予更好的服務。四是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，建立完善落實“惠民生”，提升社會保障質(zhì)量，創(chuàng)新失業(yè)救濟手段，使暫時失業(yè)的勞動者獲得生活保障和學習再就業(yè)技能。在墾區(qū)發(fā)展和建設的過程中，除了在墾區(qū)一線工作的勞動者外，還有相當一部分的服務業(yè)從業(yè)者，但是從業(yè)的專業(yè)技術(shù)性不強，工作穩(wěn)定性差，在高質(zhì)量發(fā)展社會保險體系的過程中，應在職業(yè)技能培訓、工作供需崗位的協(xié)調(diào)等方面進行創(chuàng)新管理，使暫時失業(yè)的墾區(qū)勞動者能夠通過職業(yè)技能培訓，用人供需雙向選擇的社會保險服務實現(xiàn)生活保障和學習再就業(yè)的技能。五是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，強化關愛落實“惠民生”，關愛保障女職工權(quán)益，強化對女職工的保護，使女職工在生育子女中斷勞動階段得到社會保障。女性勞動者群體有其自身的特殊性，因此在社會保險體系的完善和質(zhì)量提升過程中更應在生育保險的待遇、生育保險享受的時間上給予女性職工更多的關愛和保障，為女性勞動者排除后顧之憂，更好的參與到經(jīng)濟和社會建設中。

二、墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量的標準

以高質(zhì)量發(fā)展為導向下的墾區(qū)社會保險服務體系建設，在具體實施的過程中應滿足墾區(qū)勞動者和居民的需求，突出高質(zhì)量服務的核心要求，在具體的墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量標準上，應從以下幾個方面進行規(guī)范和要求。一是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務能夠滿足社會保險服務對象的功能需求，墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同樣涉及到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，在服務中應滿足五大險種服務對象的不同需求，從服務的內(nèi)容和形式上入手，使服務的各項功能能夠滿足社會保險服務對象的功能需求，這是墾區(qū)保險社會服務質(zhì)量標準最為基礎性的質(zhì)量標準。二是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務能夠滿足社會保險服務對象的經(jīng)濟需求，墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，社會保險服務質(zhì)量的標準不單是功能的健全與服務內(nèi)容的全面，更為重要的是在接受服務的全過程中所需的費用，即服務周期費用，對于社會保險服務對象而言，花費越少得到的服務質(zhì)量越高才是社會保險服務對象所期待的結(jié)果，因此墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量的經(jīng)濟性是服務中重要的且與社會保險服務對象切身利益息息相關的標準。三是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務能夠滿足社會保險服務對象的安全性要求，墾區(qū)提供社會保險服務的過程中應注重服務的安全性，安全性主要是指物質(zhì)安全與精神安全兩個方面而言，從社會保險服務對象的物質(zhì)安全講，應使社會保險服務對象在不損失物質(zhì)利益的基礎上享受到高質(zhì)量的社會保險體系中的各個險種的服務；從社會保險服務對象的精神安全講，應使社會保險服務對象在接受服務的過程中能夠心情愉悅，不受到傷害的情況下獲得所需要的服務。物質(zhì)安全與精神安全二者之間的統(tǒng)一構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量無形的標準。四是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務能夠滿足社會保險對象的時間要求，在墾區(qū)社會保險各類險種服務的過程中還應注重質(zhì)量與效率的統(tǒng)一，也就是說墾區(qū)社會保險服務能夠滿足社會保險服務對象對于時間的要求，一方面是辦理相關業(yè)務的時間效率性，另一方面是獲得服務內(nèi)容的時間效率性，二者的時間效率性質(zhì)量提升，才能夠滿足墾區(qū)社會保險體系服務對象對于時間效率的質(zhì)量要求。五是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務能夠滿足社會保險服務對象的心理舒適，通過以上功能性、經(jīng)濟性、安全性、時間性的綜合質(zhì)量標準構(gòu)建最終實現(xiàn)墾區(qū)社會保險服務對象在參與社會保險獲得社會保險服務的過程中的內(nèi)心舒適，這是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務的核心質(zhì)量標準。

三、墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量提升的路徑選擇

在高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量提升的實踐中，應從以下幾個方面不斷提升服務質(zhì)量。一是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務質(zhì)量提升應從制度建設入手，提高服務質(zhì)量的規(guī)范性，制度建設能夠使社會保險體系的建設有據(jù)可依，能夠更好的規(guī)范社會保險體系的建設，規(guī)范管理的標準和要求，規(guī)范服務的內(nèi)容和監(jiān)督。因此，墾區(qū)社會保險體系的制度建設與完善是實現(xiàn)墾區(qū)社會保險體系質(zhì)量提升的基礎路徑。二是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務質(zhì)量提升應從管理建設入手，提升服務質(zhì)量的專業(yè)性，管理是實現(xiàn)質(zhì)量提升的重要路徑之一，在墾區(qū)社會保險服務質(zhì)量提升的過程中應從服務內(nèi)容管理、服務態(tài)度管理、服務行為管理、服務的可親性和靈活性管理等多個方面進行綜合性管理，使社會保險各個險種的服務具有更強的專業(yè)性。因此，墾區(qū)社會保險體系的管理質(zhì)量和水平提升是實現(xiàn)墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量提升的有效路徑。三是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務質(zhì)量提升應從流程再造上入手，提升服務質(zhì)量的效率性，對于向不特定的公眾提供服務，在注重服務質(zhì)量的同時還應注重服務的效率，在墾區(qū)社會保險各個險種的服務過程中應簡化流程，提高辦事效率，從服務的流程入手，進行流程再造，通過流程的簡化與便捷提高服務的質(zhì)量。因此，墾區(qū)社會保險體系的服務流程再造與服務效率提高是實現(xiàn)墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量提升的重要路徑。四是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務質(zhì)量提升應從評價體系建設入手，提升服務質(zhì)量的滿意度。對于墾區(qū)社會保險體系服務墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量提升除上述加強自身建設的路徑基礎上，還應注重外部評價對于質(zhì)量提升的有效影響，建立科學、廣泛的與“惠民生”密切相關的評價指標組建的評價體系，通過評價體系反饋的意見和建議實現(xiàn)對于墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量的冬天監(jiān)督，也是不斷提升墾區(qū)社會保險體系服務質(zhì)量的必要路徑。

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作者：韓大偉 單位：黑龍江省農(nóng)墾北安社會保險事業(yè)管理局龍鎮(zhèn)分局