談石油企業(yè)職工崗位風險管理

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摘要：風險管控是安全管理的重要環(huán)節(jié)，風險管理也是基層安全工作開展的薄弱環(huán)節(jié)。為進一步夯實石油企業(yè)職工崗位風險管理工作，提升職工的風險意識，提高基層單位風險防范水平，強化各項安全管控措施，結合實際開展了研究。分別闡述了內因在人的理念、素質、行為上的表現(xiàn)及應對措施，外因在風險活動開展、制度執(zhí)行上的力度以及培訓教育等方面的現(xiàn)狀和措施，實施后取得了一定的效果。針對當前崗位風險管理存在的實際問題和薄弱環(huán)節(jié)，探討了問題根源，分析了問題本質，總結了實踐經(jīng)驗，旨在為石油企業(yè)職工崗位風險管理工作拓寬思路。

關鍵詞：石油企業(yè)；風險管理；內因；外因

引言

風險控制是以減少生產(chǎn)過程中的風險事件可能性或減少風險損失為目的，在生產(chǎn)運行中采取各種措施與方法的活動。人的不安全行為和現(xiàn)場的不安全狀態(tài)、管理中的缺陷均在作業(yè)現(xiàn)場體現(xiàn)，崗位人員、現(xiàn)場、管理的約束和實施，是有效防控風險和預防事故的準則。基層安全生產(chǎn)是抓好安全工作的基礎和關鍵，各個崗位是風險防范的第一道關口。應用有效地管理方法，充分調動崗位人員參與風險管理的積極性。崗位風險管控可以從兩個方面入手，一是培育崗位人員自身的安全主動性，二是強化針對現(xiàn)場物、環(huán)等因素的管理手段，這兩方面構成了崗位安全風險管理的內因和外因。事實表明，絕大多數(shù)安全事故和隱患，都是直接或間接由人的不安全行為或安全意識淡薄導致，“人員”安全與否，在很大程度上直接關系到生產(chǎn)業(yè)績。隨著管理水平的提高，石油企業(yè)對職工的文化程度、專業(yè)知識、操作技能提出了更高的要求。以遼河油田為例，基層職工人員構成主要包括：兵轉人員、高中或大專畢業(yè)人員和極少的本科學歷人員，由于崗位人員學歷水平有限，職工對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全要求和危險因素缺乏深層次的認識，因此基層崗位風險管理工作仍需持續(xù)改進。

1強化人員管理，抓住風險內因

通過制定風險管理目標，強化每個班組、每個崗位、每名職工的風險控制，將最基礎的管理單元作為風險管控的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。本次研究以供水公司曙光、曙一和曙五水源站為重點實施單元，強化管理要求，明確目標程序；制定“三步走”實施方案，從理念認識養(yǎng)成、素質提升過程、自主安全行為3個遞進的層次提出階段要求，專人負責進度檢查和考核，確保規(guī)范人員風險。

1.1促進職工形成安全理念

通過調查，3個水源站的崗位職工對HSE基本知識、風險辨識方法、安全應知應會及操作規(guī)程的了解和掌握不能滿足要求；個別職工甚至對很多淺顯且必要的安全要求、管理規(guī)定認知不清。另外，水源站半數(shù)以上職工只知道安全上有特定要求，而不知這些要求的背景和目的，加之安全培訓、執(zhí)行監(jiān)管缺位，從而導致職工執(zhí)行規(guī)定和要求的積極性不高，甚至存在抵觸情緒，讓風險管理的推行打了折扣。鑒于上述情況，從3個方面強化基層職工安全理念的養(yǎng)成。一是分批次、分層次、多場次專項培訓，培訓內容不僅涉及到風險管理，而且將安全生產(chǎn)的形勢、安全基本要求和近兩年的事故案例進行細致講解。二是堅持開展每周一練，科級單位每周進行安全知識聯(lián)系和試卷考核，部分重點題目反復出現(xiàn)，變換說法，加深職工的理解和記憶。三是現(xiàn)場監(jiān)督、考核激勵，不定期抽查班站安全培訓情況，抽查主要以口頭應答方式，對表現(xiàn)突出和有想法提建議的職工給予物資獎勵。上述做法在供水公司推廣以來，效果良好。

1.2引導職工提升安全素質

調查發(fā)現(xiàn)，大部分基層職工安全意識淡薄，“不傷害自己、不傷害他人和不被他人傷害”的意識尚未在其腦中扎根。每一種崗位操作都是通過“人”來完成[1]，職工安全素質低，會使操作風險增加。安全的核心在于人，只有不斷提高人的安全意識，校正人的風險行為，才能消除隱患保障安全。提升人的安全素質主要從兩方面入手：一是開展集體練兵。針對每個站的綜合成績，科級單位每個月制定各個水源站的練兵計劃，每名職工按照規(guī)程和規(guī)定進行實際操作，重點項目多次列入計劃，做到對標練、專門練、經(jīng)常練、反復練，提高職工技能素質。二是營造安全氛圍。通過新媒體形式，在手機端不定期推送事故案例、先進經(jīng)驗、風險識別、隱患排查相關內容，采取“留作業(yè)”“搶答題”“發(fā)紅包”的方式，引導、調動職工積極性，構建學習提素質的良好環(huán)境。通過以上措施，供水公司下屬曙光工區(qū)班站職工素質和安全技能明顯增強，大家利用業(yè)余時間參與安全活動的積極性也有了明顯的改善。上述做法通過安全部門推廣，受到了采油廠和其他二級單位的好評。

1.3助力職工自主安全行為

從海因里希法則講，任何事故的發(fā)生都并非偶然；從集團公司大量事故統(tǒng)計概率看，人的風險因素造成的事故概率遠大于設備缺陷和環(huán)境因素等所致的事故概率。外部環(huán)境中的危險源數(shù)量有限、容易控制，而人員的行為是動態(tài)的、思想變化莫測，職工的理念認識、個體意愿、安全素質等都會對其行為產(chǎn)生一定影響。為了幫助職工養(yǎng)成自主安全行為，科級單位做到細要求、嚴考核。一是實施安全標準化。對標管理，查漏補缺，強調個人履職能力；班組定期對照《履職承諾卡》考核，督促職工兌現(xiàn)承諾，提高風險意識，規(guī)范安全行為。二是制度現(xiàn)范化。根據(jù)各個班站的實際運行情況修訂了《作業(yè)指導書》，用詳盡的內容指導作業(yè)程序和要求，用嚴格的管理規(guī)定規(guī)范作業(yè)步驟和行為，各種約束幫助職工巡檢辨識到位、操作管理到位、風險規(guī)避到位。對標管理和制度約束一直是油田公司各個單位的重點工作，具體的目標和措施，更是油田電力、公用事業(yè)部門主推的一種安全管理模式。職工崗位的風險管理，必須常抓不懈，以職工安全知識的積累來提升職工的安全理念[2]，以職工安全理念的樹立來提高職工的安全素質，以職工安全素質的提升來規(guī)范職工的安全行為，以職工安全行為的自主性來遏制風險，保障安全。只有職工自主“安全”，才能對其自身的規(guī)范操作、自我保護起到積極作用，這是崗位風險管理的內因。

2落實管控措施，外因鞏固內因

內因固然重要，外因強有力的支撐亦不可或缺。再好的管理模式，也只能是安全管理的外因，如果職工不認可不執(zhí)行，管理模式就形同虛設，不能有效發(fā)揮作用。因此必須從安全管理的內因上下功夫、外因上創(chuàng)新工作方法，鞏固內因成果，讓管理模式這一重要外因調動內因發(fā)揮積極促進作用。

2.1開展全員全范圍的風險識別

班站風險識別從分擔區(qū)、分管設備、日常巡檢巡線范圍和事故事件案例等方面入手。針對職工識別出的每個風險，科級和隊級管理人員負責引導其規(guī)避風險、掌握削減風險措施[3]。風險識別過程重點考慮有可能遇到特殊風險的人、臨時檢維修作業(yè)、非計劃性維修、交叉作業(yè)等?？萍墕挝话凑展芾硪蠹皶r對崗位風險采取有效的方法進行評估，并形成切實可行、簡易有效的削減控制措施。為了鞏固風險管控效果，還需要定期進行風險評估和風險專項培訓以確保各種削減措施可控有效。全員風險防控是油田公司風險防控文件的具體要求，現(xiàn)階段油田各二級單位在細化操作步驟、細分活動區(qū)域、強化管理措施方面制定了詳細的風險防控清單。

2.2風險管理，重在“嚴”，貴在“恒”

剛性管理是鞏固內因的源動力。所謂“嚴”，即管理制度是硬性規(guī)定，安全管理制度必須嚴格執(zhí)行，所有人都需要遵守；“安全無小事”，防微杜漸、剛性執(zhí)行才能保證制度上的約束力和震懾力。所謂“恒”，就是要正確看待風險與隱患的關系，發(fā)現(xiàn)風險的苗頭必須及時應對和消除，做到一處有風險全員大排查，一處有隱患大家齊整改。安全管理中暴露出的問題，反復查、改、抓，舉一反三，不留死角。問題消除后，仍持續(xù)關注、鞏固提高，形成風險管理長效機制。上述措施在各個采油廠、油氣儲運單位、石油煉化單位得到了應用和嚴格的執(zhí)行。

2.3及時應對風險

基層崗位和作業(yè)現(xiàn)場人、物、環(huán)不安全因素相互交叉、相互影響，一種不安全因素可能導致其他不安全因素的產(chǎn)生。不安全因素是事故發(fā)生的外因，決定事故發(fā)生的可能性?？萍墕挝恍枰e極應對，將職工發(fā)現(xiàn)的風險和隱患歸類整理，采取針對性措施整改，降低風險發(fā)生的可能性。通過班組風險晾曬周活動，充分調動全員職工參與風險管理的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)早消除[4]；通過小隊風險互查月活動，挖掘小隊之間風險排查能力，提升風險排查的空間；通過科級單位的抽查和評比，有效提高全員安全風險意識，促進基層單位風險管理水平的穩(wěn)步提升。通過油田公司范圍內開展的“群眾監(jiān)督哨”和“安全隨手拍”等活動，豐富了職工的業(yè)余生活，也更加促進了廣大職工找風險的熱情、強化了崗位職工除隱患的技能。

2.4管理者要充分發(fā)揮“領導和承諾”作用

每一位管理者都希望把安全任務傳達下去并且執(zhí)行到位，對此，管理者先要完善自身。根據(jù)皮格馬利翁效應，職工會不自覺地受到自己所欽佩、信任之人的影響?？萍墕挝恢饕I導和管理者的帶頭作用，其無形的促動力、感染力會在崗位職工中形成積極作用，形成從上到下學習安全、參與風險管理的氛圍。目前，在油田公司量化審核標準明確提出領導人員必須親自參與授課，在制度上更加體現(xiàn)出領導者在安全工作中的重要地位，在實際的執(zhí)行中效果顯著。

2.5培訓是達到認識統(tǒng)一的良好途徑

開展安全培訓，注重效果。一是做好案例分析和危險點源培訓，做到警醒借鑒；二是進行針對性培訓，讓操作規(guī)程和應知應會常識爛熟于心[5]；三是抓好“四新”培訓，讓職工做到心中有數(shù)；四是進行細節(jié)培訓，課程短而精，實操性強。通過培訓使職工自主地按制度、規(guī)程和程序操作。充分調動崗位職工學習安全知識、提高安全意識、掌握操作技能、參與風險管理的積極性。油田公司對各個二級單位開展的風險管理針對性教育，不僅提高了廣大崗位人員的理論功底，而且在一定程度上促成了全員防風險、除隱患的良好局面。

3結束語

職工崗位風險管理是安全管理的重要環(huán)節(jié)。通過對職工崗位風險管理的實踐研究，為石油企業(yè)基層單位風險管控工作提供思路。實施過程中，要注意采取貼近實際、行之有效的措施，幫助職工構建安全知識體系，實現(xiàn)自主安全行為，形成上下一致的“我要安全，我會安全，我能安全”局面，將各種風險降到最低程度。

參考文獻：

[1]馬盼群.基層安全執(zhí)行力弱問題剖析與解決對策[J].北京石油管理干部學院學報,2017,24(1)：43-45.

[2]宋丹,錢毅.加強石化企業(yè)班組安全風險管理的幾點思考[J].安全,2014,35(12)：43-45.

[3]張靜,魏巖,王陽,等.淺析基層風險管控系統(tǒng)的研究與應用[J].中國科技博覽,2015(20)：235-237.

[4]李勛,鄧磊,曹銳.基層站隊HSE標準化建設的實踐與探討[J].石油工業(yè)技術監(jiān)督,2018,34(5)：31-33.

[5]代禮兵.以自主管理為導向的班組HSE建設[J].北京石油管理干部學院學報,2017,24(1)：54-56，59.

作者：韓耀明 單位：中國石油遼河油田分公司