水電工程施工管理問(wèn)題與完善策略探析

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0引言

最近幾年，我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)張。水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目之一，水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和人民生命的安全。加強(qiáng)質(zhì)量管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、獲得良好信譽(yù)、開拓市場(chǎng)的關(guān)鍵。筆者長(zhǎng)期負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期營(yíng)銷工作，包括與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)、地方政府及行政主管單位和集團(tuán)、局市場(chǎng)部、投標(biāo)單位之間的協(xié)調(diào)溝通工作以及投標(biāo)文件的編制、分析匯總投標(biāo)信息，制定具有針對(duì)性的投標(biāo)方案等工作，作為主要負(fù)責(zé)人完成了安徽月潭水庫(kù)、廣西柳州落久水利樞紐主體工程、福建霍口水利樞紐項(xiàng)目、廣西馱英水利樞紐主體項(xiàng)目、內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼大壩項(xiàng)目、引綽濟(jì)遼輸水工程一標(biāo)項(xiàng)目、馱英灌區(qū)寧明干渠項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并順利中標(biāo)。多年來(lái)，積累了豐富的一線經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)水利水電工程在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中還存在許多亟待解決的問(wèn)題，尋找有效的解決對(duì)策具有重要意義。

1水利工程建設(shè)的過(guò)程中注意事項(xiàng)分析

1.1需要提前做好施工準(zhǔn)備工作

一般而言，水利工程相關(guān)的建設(shè)區(qū)域多在一些地理位置相對(duì)偏僻的地方，這類地區(qū)存在施工條件較差、交通運(yùn)輸不便等劣勢(shì)，為水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生了一定的阻礙。因此在項(xiàng)目實(shí)施前，施工單位需要積極地進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，這是非常必要的。為了降低水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，在針對(duì)如生活用品、建筑設(shè)備、辦公、住宿等費(fèi)用上要提前做好前期的施工準(zhǔn)備工作[1]。

1.2施工作業(yè)量較大

目前我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)多為單項(xiàng)工程，鑒于此在實(shí)際的施工過(guò)程中，水利水電工程項(xiàng)目的作業(yè)量都較大。由于水利水電工程項(xiàng)目存在建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多，建設(shè)強(qiáng)度大，自然環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，這必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。因此在進(jìn)行施工的過(guò)程中一定要做好科學(xué)的規(guī)劃工作，通過(guò)完善施工管理體系來(lái)加大施工管理質(zhì)量和力度，以此來(lái)確保水利水電工程項(xiàng)目的順利開展。

1.3施工作業(yè)種類繁多

目前，我國(guó)水利水電工程施工的作業(yè)方式主要有山間、水下和爆破三種。有時(shí)，這三種作業(yè)方式還要綜合起來(lái)協(xié)同運(yùn)作。由此大幅提升水利水電工程項(xiàng)目的施工安全管理難度。因此在施工前，要重點(diǎn)做好綜合安全措施，有效避免安全事故發(fā)生，從而大幅提高施工安全性。

2當(dāng)前水利水電工程施工存在的問(wèn)題

2.1管理制度不夠完善

目前，在水利水電工程建設(shè)中，雖然管理制度的完善情況越來(lái)越受到重視，且有很多施工的單位都制定了規(guī)范化的管理制度。然而在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)和施工的過(guò)程中，存在部分管理制度和施工作業(yè)情況不相匹配的情況，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。此外，在實(shí)際的施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目部之間還存在信息傳達(dá)性較差等問(wèn)題，間接對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響[2]。

2.2缺乏監(jiān)督管理的力度

就當(dāng)前的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)情況開闊，施工單位并沒(méi)有從根本上做好施工監(jiān)督管理工作。目前很多施工單位的監(jiān)督管理人員多為兼職，兼職監(jiān)督人員由于沒(méi)有接受過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，缺乏專業(yè)性的管理知識(shí)，從而難以有效監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)。此外，部分水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)單位為了節(jié)約施工資金，降低監(jiān)督資金或沒(méi)有設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門，由此對(duì)水利水電工程項(xiàng)目整體的建設(shè)工作造成了實(shí)質(zhì)性的影響。

2.3施工工序的管理有效性不足

結(jié)合大量的施工案例分析可知，很多水利水電工程項(xiàng)目施工單位為了節(jié)約施工成本，會(huì)采取多種措施來(lái)縮短建設(shè)周期。雖然從短期來(lái)看縮短了施工時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。舉例來(lái)說(shuō)，部分施工單位為了縮短工期會(huì)采取比較粗糙的施工技術(shù)來(lái)進(jìn)行施工?；蛘咴谑┕さ倪^(guò)程中省略一些施工工序和步驟，由此大幅削弱了水利水電工程的精密性，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題。鑒于此，一定要做好水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理工作。

2.4缺乏材料設(shè)備的規(guī)范管理

數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很多監(jiān)理人員只重視對(duì)施工作業(yè)人員和施工流程的監(jiān)督管理工作，沒(méi)有意識(shí)到施工材料管理和施工機(jī)械設(shè)備管理的重要性。但是在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，施工用到的材料和機(jī)械設(shè)備質(zhì)量如果出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)影響整體的施工進(jìn)度，嚴(yán)重的還會(huì)降低水利水電工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量[3]。鑒于此，在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，一定要嚴(yán)格控制施工材料。舉例來(lái)說(shuō)，一定要做好水泥材料保質(zhì)期檢驗(yàn)工作、混凝土配比工作等。

2.5安全管理問(wèn)題

安全問(wèn)題在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中占據(jù)著非常重要的作用和地位。但是對(duì)于目前的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)說(shuō)，其安全管理規(guī)定和安全管理行為存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)有令不行的現(xiàn)象。此外，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政部門沒(méi)有做好安全施工的教育工作，存在不重視安全施工管理的情況。目前，安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全、不合理現(xiàn)象普遍存在，給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了實(shí)際困難。

3加強(qiáng)水利水電建設(shè)管理的有效措施

3.1建立完善科學(xué)的管理制度

為了進(jìn)一步提高水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效果，制定完善科學(xué)的管理制度是第一位的。施工管理作為施工企業(yè)管理的基本工作之一，對(duì)提高施工質(zhì)量具有非常重要的作用和意義。鑒于此，施工單位的項(xiàng)目部除了做好日常的項(xiàng)目管理工作之外，還要讓下屬的職能部門來(lái)負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全管理和施工質(zhì)量管理工作。同時(shí)還要根據(jù)施工文件上的提示來(lái)強(qiáng)化施工工序動(dòng)態(tài)化管理工作以及施工流程管理工作。此外，在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)該采取扁平化管理模式，通過(guò)簡(jiǎn)化管理流程來(lái)提高施工管理質(zhì)量和效果。

3.2工程建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)督

在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，施工單位還要做好監(jiān)督管理工作，通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作來(lái)切實(shí)提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，并定期對(duì)一線施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)考核。這樣不僅有助于作業(yè)人員樹立責(zé)任心，而且也可以提高作業(yè)人員的操作技能水平，保證施工管理的順利進(jìn)行。施工單位還要建立健全人才選拔、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，并在教育培訓(xùn)的過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)調(diào)整。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，確保工程順利施工，確保工程質(zhì)量安全，必須引起有關(guān)部門的高度重視。

3.3嚴(yán)格控制水利水電工程施工進(jìn)度

在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，施工人員需要做好施工進(jìn)度管控工作，通過(guò)行之有效的施工進(jìn)度管理工作來(lái)確保水利工程項(xiàng)目按時(shí)完工。此外，施工單位在進(jìn)度管理方面應(yīng)該按照建設(shè)單位的施工工程計(jì)劃以及施工合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。此外，針對(duì)水利水電工程施工中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，一定要將施工技術(shù)嚴(yán)格落實(shí)到整體的施工階段中，并同步做好協(xié)調(diào)工作。如可以針對(duì)施工總進(jìn)度每周或者每月進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際施工情況做好相應(yīng)的核對(duì)工作。同時(shí)要充分優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部的人力、物力資源，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排施工進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制，嚴(yán)格按照預(yù)算成本進(jìn)行項(xiàng)目成本控制[4]。

3.4科學(xué)管理建筑材料設(shè)備

施工過(guò)程中，材料和機(jī)械設(shè)備屬于施工單位的重要資產(chǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備的管理，借助有效的管理措施來(lái)確保施工現(xiàn)場(chǎng)材料和機(jī)械設(shè)備符合施工技術(shù)要求。如有特殊情況，要在相關(guān)責(zé)任人處進(jìn)行簽字認(rèn)可，并確認(rèn)其責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)查找問(wèn)題原因。鑒于此，在工程施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備的管理，可以保障水利工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。

3.5加強(qiáng)質(zhì)量管理

高質(zhì)量的施工材料質(zhì)量管理工作為水利水電工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，建材原料以及施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量直接影響工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。基于此，在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工單位要根據(jù)施工材料的特點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)對(duì)原料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，在原料質(zhì)檢合格后還要同步做好原料的儲(chǔ)存保管工作。同時(shí)也要針對(duì)施工作業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修和質(zhì)檢工作，以此來(lái)降低設(shè)備故障概率。

3.6安全生產(chǎn)體系的合理構(gòu)建

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工單位要結(jié)合實(shí)際，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定組織生產(chǎn)建設(shè)工作。如施工單位可以通過(guò)制定安全生產(chǎn)層級(jí)目標(biāo)責(zé)任書的方式來(lái)形成相應(yīng)的組織管理體系，并明確各部門和各級(jí)別的安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任。同時(shí)，還要通過(guò)建立不良行為披露機(jī)制和記錄機(jī)制，借此來(lái)確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和效果。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)的施工單位一定要充分做好水利水電施工問(wèn)題處理和總結(jié)工作，根據(jù)實(shí)際的施工情況采取科學(xué)高效的管理措施，有效提升水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。通過(guò)做好施工制度管理工作、成本控制工作、進(jìn)度管理工作以及引入先進(jìn)的施工技術(shù)等方式來(lái)進(jìn)一步提高我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)水電工程事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳翔.水利水電工程管理中存在的安全問(wèn)題及解決策略研究[J].探索科學(xué)，2019，25（4）：163-164.

[4]焦軍，蘇巧梅.水利水電工程施工管理存在的問(wèn)題與完善措施[J].名城繪，2019（3）：205.

作者:張強(qiáng) 單位:中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司