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世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題及對(duì)策建議

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世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題及對(duì)策建議

一、上半年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化

(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇內(nèi)生動(dòng)力仍較強(qiáng)勁

今年以來(lái),盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,一季度GDP環(huán)比折年率降至0.2%,但這一定程度上是受嚴(yán)寒天氣、美元升值等因素影響,從近期公布的主要指標(biāo)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然較為強(qiáng)勁,4月份美國(guó)新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)再次回升至20萬(wàn)人以上,失業(yè)率降至5.4%,創(chuàng)2008年5月以來(lái)的新低,接近于充分就業(yè);密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)處于2007年以來(lái)的高位。隨著極端天氣影響的消退以及美元升勢(shì)趨緩,美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望再度加速。據(jù)IMF4月份最新的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì),今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%,較去年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)顯露全面復(fù)蘇跡象

年初以來(lái),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了更多積極信號(hào),一季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.4%,復(fù)蘇步伐持續(xù)加快并逐漸走出通縮陰影,經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)等先行指標(biāo)遠(yuǎn)超榮枯分界線,總體失業(yè)率穩(wěn)中有降,年輕人失業(yè)率更是逐月回落。種種跡象表明,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)或?qū)⑦M(jìn)入全面復(fù)蘇新階段。推動(dòng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加快主要有以下幾方面原因:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更趨多元。一季度,不僅經(jīng)濟(jì)增速較快的中東歐國(guó)家延續(xù)了此前的向好勢(shì)頭,西歐主要經(jīng)濟(jì)體也集體發(fā)力,德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、荷蘭五國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比和同比均出現(xiàn)了一定幅度的上漲。二是歐洲央行購(gòu)債計(jì)劃的實(shí)施壓低了融資成本和歐元匯率。歐洲央行購(gòu)債計(jì)劃實(shí)施以來(lái),歐元區(qū)貨幣市場(chǎng)利率、國(guó)債收益率、歐元兌美元匯率均出現(xiàn)了顯著下滑,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利好。三是能源價(jià)格止跌回升。近期能源價(jià)格的回升對(duì)歐元區(qū)4月走出通縮發(fā)揮了較大作用,能源對(duì)物價(jià)水平的拖累由9.3個(gè)百分點(diǎn)縮小到5.8個(gè)百分點(diǎn)。以上有利因素在今年下半年有望繼續(xù)助推歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。一方面,中東歐與西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性特征將進(jìn)一步增強(qiáng),日益形成一個(gè)上下游搭配的價(jià)值鏈體系。另一方面,歐洲央行的購(gòu)債計(jì)劃在下半年仍將繼續(xù)實(shí)施,對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也將進(jìn)一步釋放。但如果伊朗問(wèn)題談判協(xié)議最終達(dá)成,而且也門局勢(shì)在下半年出現(xiàn)緩和,能源價(jià)格的回調(diào)走勢(shì)就有可能中斷,從而對(duì)物價(jià)水平的回升造成一定程度的拖累,但并不會(huì)從根本上扭轉(zhuǎn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

(三)日本及東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積極信號(hào)明顯

受國(guó)際油價(jià)下跌帶來(lái)的多重效應(yīng),多數(shù)東亞國(guó)家因此受益。據(jù)高盛計(jì)算,亞洲國(guó)家(不包括中國(guó))石油依賴度為8.4%,新加坡和泰國(guó)石油依賴度超過(guò)10%。2015年第一季度,東亞主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍加快。新加坡GDP增長(zhǎng)2.1%,超過(guò)此前預(yù)期,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信號(hào)明顯,企業(yè)投資信心回暖,馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓等國(guó)也都出現(xiàn)較為明顯的反彈,但韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩,經(jīng)濟(jì)或陷入“速度與強(qiáng)度”雙疲弱的隱憂。繼2014年第四季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈后,2015年日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步加快,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。受益于國(guó)際油價(jià)下跌及一系列刺激措施提振,日本出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善,設(shè)備投資計(jì)劃增長(zhǎng),工礦業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn),倒閉企業(yè)減少。在3月底結(jié)束的財(cái)政年度中,日本企業(yè)設(shè)備投資計(jì)劃比上年增長(zhǎng)5.5%,大企業(yè)的增幅超過(guò)10%。與此同時(shí),日本國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)、職工薪水增加,在很大程度上減輕了家庭負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了消費(fèi)能力。鑒于此,日本內(nèi)閣府上調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基本評(píng)估,認(rèn)為提高消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響已逐步消退,經(jīng)濟(jì)總體維持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

(四)印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭

今年以來(lái)印度工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過(guò)7%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界矚目。印度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要有如下原因:一是去年新政府成立以來(lái)積極改善投資環(huán)境,外資快速流入;二是加快改革步伐,不斷消除僵化的行政審批和企業(yè)用工等制度,企業(yè)活力明顯增強(qiáng);三是抑制通貨膨脹的政策取得了積極效果,國(guó)際能源和大宗商品價(jià)格回落也進(jìn)一步降低了國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力,物價(jià)的回落降低了企業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)了私人消費(fèi),從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外,物價(jià)下行擴(kuò)大了貨幣政策空間,今年以來(lái)印度已三次降息,貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題

(一)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反向變化

從本世紀(jì)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)系可以看出,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,全球貿(mào)易以更快的速度增長(zhǎng),這在2010年尤為突出。2015年以來(lái),這種情況出現(xiàn)相反的變化,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍處于溫和復(fù)蘇的進(jìn)程之中,大多數(shù)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易卻出現(xiàn)大幅衰退。前四個(gè)月的進(jìn)出口總額,印度同比下降均超過(guò)10%,美國(guó)同比下降3%,我國(guó)下降幅度也達(dá)到7.3%。貿(mào)易增速下降的原因主要有:一是各種貿(mào)易保護(hù)措施制約了貿(mào)易增長(zhǎng)。一些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額,采取了形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義措施,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家層層設(shè)置貿(mào)易壁壘,以巴西為代表的一些新興國(guó)家也頻頻出臺(tái)新的貿(mào)易限制措施。二是美國(guó)再工業(yè)化政策逐步發(fā)揮作用,再工業(yè)化導(dǎo)致部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)回流國(guó)內(nèi),新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)階段,能源自給戰(zhàn)略導(dǎo)致石油進(jìn)口減少,這在一定程度上減少了美國(guó)進(jìn)口,貿(mào)易逆差不斷降低。除了美國(guó)之外,日本和歐洲也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流現(xiàn)象。三是貿(mào)易額按觀價(jià)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)國(guó)際貿(mào)易價(jià)格指數(shù)大幅下降是貿(mào)易增速下降的重要原因。與印度形成鮮明對(duì)比的是資源輸出型國(guó)家巴西、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等國(guó),這些國(guó)家正在承受著經(jīng)濟(jì)衰退和高通脹的雙重困擾。之所以出現(xiàn)這種情況,主要有如下原因:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴資源,石油和大宗商品價(jià)格下跌直接沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng),貨幣貶值現(xiàn)象嚴(yán)重;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,貨幣貶值導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上漲,從而形成輸入型通貨膨脹;三是高利率加劇了經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹,為維持幣值穩(wěn)定、降低通貨膨脹,這些國(guó)家的央行不斷提高利率,但高利率抑制了投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使工業(yè)產(chǎn)品供給不足,進(jìn)一步加劇物價(jià)上漲;四是改革步伐緩慢,成效尚不明顯,尤其是壟斷服務(wù)業(yè)如電力、燃?xì)?、供水等價(jià)格不斷上漲。受此影響,今年4月份巴西和俄羅斯通貨膨脹率高達(dá)8.3%和16.4%,委內(nèi)瑞拉自從2014年12月以來(lái)已經(jīng)停止公布消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(美銀美林估算委內(nèi)瑞拉4月份通脹率同比飆升100.7%),目前經(jīng)濟(jì)已到崩潰的邊緣,包括我國(guó)在內(nèi)的對(duì)委投資和貸款都將受到較大影響。

(二)美聯(lián)儲(chǔ)加息可能影響新興經(jīng)濟(jì)體

隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尤其是就業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)改善,美聯(lián)儲(chǔ)可能將在年內(nèi)啟動(dòng)加息,從理論和歷史經(jīng)驗(yàn)看,美聯(lián)儲(chǔ)首次加息將抬升美國(guó)金融市場(chǎng)利率水平,對(duì)居民消費(fèi)、企業(yè)投資以及房地產(chǎn)按揭貸款市場(chǎng)均將產(chǎn)生不利影響。同時(shí)也將提升國(guó)際流動(dòng)性緊縮預(yù)期,引發(fā)全球股市等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格下跌,推動(dòng)國(guó)際資本回流美國(guó)及美元升值,造成資本流出國(guó)金融波動(dòng)和國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌。尤其對(duì)于部分存在“雙赤字”且面臨較大銀行和主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的新興經(jīng)濟(jì)體,資本外流和外債負(fù)擔(dān)加重可能導(dǎo)致這些國(guó)家被迫跟進(jìn)加息并進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)困難局面,不排除爆發(fā)金融乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能。

(三)發(fā)達(dá)國(guó)家有可能陷入“量寬陷阱”

“量寬陷阱”是指隨著央行量寬規(guī)模擴(kuò)大,債券市場(chǎng)流動(dòng)性逐漸弱化,未來(lái)量寬政策的空間隨之逐漸縮小。根據(jù)美國(guó)證券行業(yè)及金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),市場(chǎng)上流通的美國(guó)國(guó)債數(shù)量較2007年已經(jīng)增長(zhǎng)三倍,到2014年底時(shí)達(dá)到12.5萬(wàn)億美元,但是成交量卻下降了11%。2015年4月,日本生命保險(xiǎn)會(huì)長(zhǎng)岡本國(guó)衛(wèi)認(rèn)為,進(jìn)一步的貨幣寬松措施是不可取的,日本央行已經(jīng)購(gòu)買了市場(chǎng)上約九成的公債?!傲繉捪葳濉钡某霈F(xiàn)很可能意味著量寬政策已經(jīng)或即將走到盡頭。在財(cái)政政策和貨幣政策均無(wú)空間的情況下,必將加大發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入“長(zhǎng)期停滯”的風(fēng)險(xiǎn)。

三、對(duì)策建議

(一)逐步由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為投資導(dǎo)向

2005年,日本海外投資收益首次超過(guò)貿(mào)易盈余,政府隨之提出了從“貿(mào)易立國(guó)”轉(zhuǎn)向“投資立國(guó)”,這一做法對(duì)我國(guó)具有較強(qiáng)的借鑒意義。改革開放初期,我國(guó)實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。不過(guò),對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮我國(guó)的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以“一帶一路”為主線,進(jìn)一步加大對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的直接投資,加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的并購(gòu)和技術(shù)合作,逐步由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為投資導(dǎo)向,開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。

(二)加強(qiáng)國(guó)際政策交流

我國(guó)在應(yīng)對(duì)通貨膨脹方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),面臨共同的國(guó)際環(huán)境,近年來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一,這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)巴西、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)具有重要參考意義。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)上面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),均希望加強(qiáng)與我國(guó)的合作,在繼續(xù)加強(qiáng)投資和貿(mào)易合作的同時(shí),建議加強(qiáng)政策交流,提升我國(guó)對(duì)外開放的軟實(shí)力。

(三)積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)證券市場(chǎng)交易空前繁榮的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)加息很可能沖擊我國(guó)金融市場(chǎng)。因此,需要未雨綢繆,加快完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管體系,防范短期資本流動(dòng)沖擊。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)大規(guī)??缇迟Y金流入流出的政策預(yù)案,強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)的雙向監(jiān)測(cè)和渠道分析,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。

作者:程偉力 趙碩剛 王江昊 張曉蘭

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